一句话定义:对比广告,是指广告主在广告中将自己的商品或者服务与特定竞品、不特定竞品、行业标准或者自身旧产品进行比较,以突出自身优势的广告形式;我国法律并不禁止对比广告,但划了三条硬线——不得贬低其他生产经营者的商品或者服务,不得作片面的或者引人误解的对比,引用的数据、统计资料、调查结果必须真实、准确并表明出处。
构成要件
对比广告是所有广告类型里风险最高的一种,因为它同时踩在三部法律的交叉点上:《广告法》第十三条(不得贬低)、第十一条(引证内容要真实并表明出处),《反不正当竞争法》第九条(不得作虚假或者引人误解的商业宣传)与第十二条(不得损害商誉)。一句话写不好,三条一起告。
一、四种对比形态,风险等级不同。
第一种,与特定竞品对比(点名)。直接写竞品品牌名、型号、包装。风险最高——一旦数据有偏差,直接指向特定主体,构成商业诋毁的认定门槛最低。
第二种,与不特定竞品对比(暗指)。用「某品牌」「友商」「行业同类产品」「某国际大牌」指代。风险次高——如果描述特征足够特定,让受众能锁定具体企业,仍可能被认定为诋毁。「某友商 2024 年旗舰机型」这种表述,基本等于点名。
第三种,与自身旧产品对比(纵向对比)。「新一代比上一代提升百分之三十」。风险相对低,但要注意两点:一是「提升」的口径要写清(是性能还是续航,是实验室数据还是实测);二是不能借贬低旧款来误导消费者认为旧款有缺陷(旧款用户可能主张自己被误导)。
第四种,与行业标准或者国家标准对比。「远超国家标准三倍」。风险最低,但最容易被误用——标准有推荐性与强制性之分,指标有核心项与非核心项之分,「远超国标」如果只超了一项非核心指标,仍可能构成引人误解。
二、第一条硬线:不得贬低。
《广告法》第十三条只有一句话:「广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。」这一条不要求内容虚假,也不要求造成损失——只要在广告中贬低,就构成违法。
「贬低」在实务中的认定,看三件事:
第一,有没有「结论性的负面评价」。「我们的续航比友商长两小时」是事实陈述;「友商的续航是垃圾」是贬低。「吊打」「碾压」「完爆」「智商税」「割韭菜」这类词,一律属于贬低性表述,没有任何辩解空间。
第二,有没有「超出对比范围的人格化攻击」。对比产品参数是正常竞争;攻击企业的经营状况、创始人品行、员工待遇,就超出了产品对比的范围,同时可能构成商业诋毁。
第三,有没有「以偏概全的暗示」。「某品牌手机爆炸」配一张事故图,暗示该品牌产品普遍存在安全隐患,即使事故真实发生,这种表达也可能被认定为贬低。
三、第二条硬线:不得片面或者引人误解。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》第十七条把「对商品作片面的宣传或者对比」明确列为「引人误解的商业宣传」的第一种情形。这一条针对的是「数据是真的,但选得不公平」。
常见的五种「片面对比」:
- 只挑有利指标:只比续航,不比重量;只比跑分,不比发热;只比价格,不比配置;
- 条件不对等:用自家顶配对比竞品入门款、用实验室理想条件对比竞品日常场景数据;
- 口径不一致:自家按「典型值」算,竞品按「最低值」算;
- 时点不一致:拿自家 2026 年新品对比竞品 2023 年旧款(俗称「隔代对比」);
- 样本有偏:只选取对自家有利的测试样本或者用户评价。
判断标准是「相关公众的通常理解」,不是广告主的字面表述。所以「数据均来自公开资料」这句免责声明,挡不住「片面对比」的认定——数据是真的,选法不公平,一样构成引人误解。
四、第三条硬线:引证内容必须真实、准确、表明出处。
《广告法》第十一条第二款:「广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。」
这一条有四个要求,缺一不可:
真实——数据不能编造、不能篡改、不能断章取义; 准确——引用要与原文一致,不能改变统计口径、不能把「约」写成「精确」; 表明出处——要写明机构名称、报告名称、发布时间,「据权威机构统计」不算表明出处; 标明适用范围与有效期——「2025 年双十一期间某平台某品类销量第一」不能简写成「销量第一」。
实务中最常见的违规是「出处写了但查不到」:写「据某咨询公司 2024 年报告」,报告根本不存在,或者报告里没有这个结论。这种情形一旦被举报,举证责任在广告主,拿不出报告原件,就等于编造。
五、举证责任:在广告主一方。
对比广告的举证责任分配很明确:广告主对广告内容的真实性负举证责任。这意味着:不是「你证明我假」,而是「我证明我真」。
所以要留存四类材料,且要能在被查时随时调取:
- 检测报告原件(有资质机构出具、样品可追溯、检测时间在合理期限内);
- 数据来源文件(第三方报告全文、公开财报、官方统计);
- 对比测试的完整记录(测试方法、条件、设备、样品采购凭证);
- 竞品信息的取得凭证(竞品参数来自其官网、说明书、发布会,要有截图与时间)。
这四类材料,事后补不出来。对比广告的合规成本,本质上就是这四类材料的准备成本。
法条依据
- 《中华人民共和国广告法》第十一条广告内容涉及的事项需要取得行政许可的,应当与许可的内容相符合。广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。
- 《中华人民共和国广告法》第十三条广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
- 《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者和其他经营者。经营者不得通过组织虚假交易、虚假评价等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
- 《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条经营者不得编造、传播或者指使他人编造、传播虚假信息或者误导性信息,损害其他经营者的商业信誉、商品声誉。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》第十七条经营者具有下列行为之一,欺骗、误导相关公众的,人民法院可以认定为反不正当竞争法第八条第一款规定的「引人误解的商业宣传」:(一)对商品作片面的宣传或者对比;(二)将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传;(三)使用歧义性语言进行商业宣传;(四)其他足以引人误解的商业宣传行为。
法条核对日期:2026 年 10 月 27 日。
★版本提示:对比广告本身没有专门的条文,它的规范依据分散在《广告法》与《反不正当竞争法》两处,而这两处在 2025 年的修订中有一处发生了变化:反不正当竞争法第九条(虚假宣传)在 2019 年文本中是第八条,2025 年 10 月 15 日施行的现行文本中变为第九条;第十二条(商业诋毁)在 2019 年文本中是第十一条,现行文本中变为第十二条;罚则分别由第二十条、第二十三条变为第二十五条、第二十八条。★最容易出错的是配套司法解释:《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》(2022 年 3 月 20 日施行)第十七条写的仍是「反不正当竞争法第八条第一款规定的『引人误解的商业宣传』」,对应现行第九条第一款;该解释关于「片面对比」的表述没有变,但条号全部错位,引用时必须同时标注新旧两版。《广告法》自 2021 年修正后未再修改,第十一条、第十三条的条号与文字均未变化,这一点与反法不同,引用时不必加新旧对照。
★缺口提示:本词条只写广告法与反不正当竞争法交叉的部分。未展开的四条线是:① 《广告法》的罚则体系——贬低他人(第十三条)与引证内容不实(第十一条)分别对应不同的处罚条款,罚款区间不同,且广告主、广告经营者、广告发布者的责任不同,具体条号与数额本词条不展开,以现行《广告法》文本为准;② 《反垄断法》——对比广告中如果出现「某品牌不与我们合作就断供」这类表述,可能触及滥用优势地位,与本词条无关;③ 比较广告涉及商标使用的——在广告中使用他人商标做对比,可能触及商标权与正当使用抗辩;④ 境外执法的差异——美国允许比较广告但要求可验证,欧盟要求不得贬低且不得造成混淆,各国规则不同,跨境投放要按目标市场规则审查。因此:① 具体罚款数额不看本词条;② 商标使用的正当性判断不看本词条;③ 跨境投放的合规审查不看本词条。
★口径提示:① 对比广告不违法,违法的是「贬低」与「片面」。② 「吊打」「碾压」「智商税」这类词没有辩解空间,一律按贬低处理。③ 数据真实不等于合规,选取方式不公平同样构成引人误解。④ 举证责任在广告主,不是「你证明我假」。⑤ 「据权威机构统计」不算表明出处,要写机构名称、报告名称、时间。⑥ 适用范围与有效期必须标明,「某平台某品类第一」不能简写成「销量第一」。⑦ 代言人、达人、主播念的对比话术,同样是广告内容,责任在广告主。
与相邻概念的区别
一、与虚假宣传的区别:假不假,还是公不公平。
虚假宣传的核心是内容虚假或者引人误解;对比广告的违法性有两层——一层是内容本身虚假(落入虚假宣传),另一层是「贬低」(内容可能真实,但表达方式违法)。
这个区别在实务中很关键:「我们的续航 20 小时,友商 8 小时」如果数据真实、条件一致,不构成虚假宣传;但如果配上一句「友商的电池就是垃圾」,就构成贬低——数据真实,仍然违法。所以对比广告的合规审查要过两关:数据关 + 表达关。
二、与商业诋毁的区别:指向特定主体,还是泛指。
商业诋毁要求指向「其他经营者」,并且损害其商业信誉、商品声誉。对比广告如果点名或者可特定化,且内容虚假或者片面,就同时构成商业诋毁。
两者的规范重心不同:反法第九条保护的是交易秩序与消费者知情;第十二条保护的是特定经营者的商誉。同一个对比广告,可能被市场监管部门按虚假宣传处罚,同时被竞品按商业诋毁起诉,两条并行不冲突。
典型裁判见王老吉诉加多宝虚假宣传案。
三、与「正当商业评论」的区别:有没有商业目的与事实基础。
媒体、测评机构、消费者的对比评测,属于言论自由与消费者知情权的范畴,认定标准比商业广告宽得多。区分点有两个:
一是主体与目的:广告主自己做的对比,是商业宣传,标准最严;独立第三方做的对比,是评论,标准较宽。
二是是否收费:收了竞品钱的「独立测评」,一旦被查出付费关系,评论的正当性基础就没了,同时构成虚假宣传与商业诋毁。
这也是为什么「第三方测评」行业近几年被重点整治——表面独立、实为推广,是对消费者的双重欺骗。
四、与「自我比较」的区别:有没有第三方受损。
「新一代比上一代提升百分之三十」是纵向对比,没有第三方受损,所以不涉及贬低与诋毁。但要注意两点:一是口径要写清(哪个指标、什么条件下测的);二是不能暗示旧款有质量问题(否则旧款用户可能主张被误导)。
「行业第一」「销量冠军」这类表述,本质是「与全体同行比较」,虽然不点名,但需要可核查的第三方数据支撑,否则按虚假宣传处理。这类表述的合规要点,见商家承诺全网最低价不兑现,算虚假宣传吗。
实操指引
一、制作对比广告的六步流程。
第一步,确定对比对象与维度。优先选「品类平均」「行业标准」作为参照,风险最低;其次选「自身旧款」;点名特定竞品是最后选项,必须有充分的数据支撑与法务审核。
第二步,统一测试条件。同一时间、同一环境、同一测试方法、同一版本固件或者软件。测试方案要事先写下来并留档——事后补写的方案,说服力大打折扣。
第三步,全指标公布。不能只公布有利指标。如果只比一项,就要在广告中明确「仅就某某指标对比」,不能让受众误以为这是全面对比。
第四步,标注出处与适用范围。机构名称、报告名称、发布时间、统计口径、适用型号、有效期,六项写全。字可以小,但不能没有。
第五步,法务与外部律师双审。重点审三处:有没有贬低性表述、有没有片面对比、引证能不能拿原件。这一步不能省——对比广告的整改成本极高(已经投放的物料要全部回收)。
第六步,投放后监测与留档。监测竞品与消费者的反应,同时把测试报告、数据来源、审核记录归档,保存期限不短于三年。
二、四条安全线。
安全线一,只比参数,不比人格。可以说「我们的屏幕刷新率更高」,不能说「他们的工程师不懂技术」。
安全线二,只作陈述,不作结论。可以说「我们的续航测试结果为 20 小时,友商公开数据为 8 小时」,不能说「友商的续航不值一提」。把判断留给消费者,是最安全的写法。
安全线三,只比同代,不比隔代。拿 2026 年新品对比 2023 年旧款,即使数据真实,也容易被认定为「条件不对等」。要比就比同代同价位。
安全线四,只引可查,不引传闻。「据内部人士透露」「据网友实测」这类来源,不能作为对比依据。要么是第三方机构报告,要么是竞品自己公开的资料。
三、被起诉或者被举报时的应对。
第一步,先证明「数据真实」。拿出检测报告原件、数据来源、测试记录。这一步过关,虚假宣传的指控就不成立,剩下的是「贬低」与「片面」的争议。
第二步,再证明「对比公平」。说明测试条件、指标选取理由、是否标明适用范围。这一步是「片面对比」指控的核心战场。
第三步,评估「贬低」的风险。把广告文案里的形容词逐个过一遍:「更好」「更强」是允许的;「垃圾」「智商税」「吊打」是危险的。如果确实存在贬低性表述,尽快下架并考虑和解——这一块的抗辩空间最小。
第四步,同步处理平台与渠道。下架投放素材、通知经销商回收物料、修改电商详情页。继续投放会构成新的违法行为,也会加重赔偿。
四、合同层面的风险转移。
广告制作与投放通常外包,但行政责任不能外包——广告主是第一责任人。所以合同里要写清三件事:
第一,数据来源与审核义务。要求制作方提供数据来源、测试报告,并承诺内容真实;约定因内容违法导致的罚款、赔偿由制作方承担(内部追偿,不能对抗行政机关)。
第二,审核与确认流程。广告主书面确认后才能投放,未经确认擅自投放的,责任由制作方承担。
第三,侵权担保。制作方保证不侵犯第三方著作权、商标权、肖像权,并承担由此产生的赔偿责任。
合同文本可参照广告制作发布合同与广告投放与效果营销服务合同。但要注意:合同只能解决「钱谁出」,解决不了「罚谁」——行政处罚的对象永远是广告主。
常见问题
对比广告在我国到底合不合法?
合法,但有严格边界。 我国没有任何法律禁止对比广告,《广告法》也没有要求「不得提及竞品」。受限制的是三种做法:贬低他人、片面对比、引证不实。所以「能不能比」不是问题,「怎么比」才是问题。
不点名,用「某品牌」「友商」,能规避风险吗?
不能。 判断标准是「相关公众能否特定化」,不是「有没有写名字」。「某友商 2025 年旗舰机型」「某国际大牌同价位产品」这类表述,受众能锁定具体企业,与点名无异。 规避风险的唯一方式是「内容真实 + 对比公平 + 不贬低」,不是「换个说法」。
「我们的产品比友商好」这句话能用吗?
能,但要有限定。 纯主观的比较级表述(「更好」「更优」)一般不被认定为贬低,但《广告法》第九条禁止「国家级」「最高级」「最佳」这类绝对化用语。所以「更好」可以,「最好」不行。更稳妥的写法是:「在我们的测试条件下,某某指标优于某某型号」——加限定、给条件、指指标。
数据是从竞品官网抄的,还会有问题吗?
可能有,要看三件事。 一是抄的时候有没有抄错(型号、版本、单位);二是竞品官网的数据是不是「典型值」而自家用的是「实测值」(口径不一致);三是官网数据有没有更新(你引的是旧版,新版已经改了)。这三点任一成立,都可能构成引人误解。 正确做法是:截图留证、注明抓取时间、注明「数据来自对方官网公开信息」。
第三方检测机构的报告,能直接用吗?
能,但要核对四件事。 机构有没有资质(检验检测机构资质认定)、样品是不是你自己买的、检测项目是不是你要宣传的那项、报告有没有有效期。实务中最常见的问题是「报告测的是 A 型号,广告宣传的是 B 型号」——这种错位一旦被查,等于没有报告。
竞品拿我们做对比,数据是错的,我们能做什么?
三条路并行。 一是向市场监管部门举报(引证不实、贬低);二是发函要求下架并保留追诉;三是起诉商业诋毁或者虚假宣传。举证重点是「数据错在哪里」——最好的方式是做一份自己的检测报告,与其数据逐项对照。如果对方是「片面对比」,还要证明「隐去了哪些不利指标」。
直播间主播顺口说「比某品牌强多了」,品牌方要担责吗?
要。 受委托介绍商品,主播的话就是商家的宣传。品牌方不能以「主播自己说的」免责,这是近几年执法与司法的一致态度。合规做法是:给主播提供书面话术、明确禁用词清单、要求按话术讲、并留存培训与确认记录。发现主播超出话术,要及时制止并留痕——这既是合规,也是事后减责的依据。
「行业第一」「销量领先」这类表述怎么用才安全?
三件事对齐。 一是统计口径(哪个平台、哪个时间段、哪个品类、按金额还是按件数);二是数据来源(第三方机构报告、平台后台数据、公开财报,要能提供原件);三是表述忠实(报告说「某平台某品类 2024 年销量第一」,就不能写成「全国销量第一」)。三件事有一件对不上,就可能被认定为引人误解。 另外注意:这类表述即使真实,也可能因「绝对化」被按《广告法》第九条处理,建议改为「某某年度某某平台销量领先」并标注出处。
投放后被认定违法,已经花掉的广告费能要回来吗?
一般不能,但可以追偿。 广告已经实际投放,媒体或者平台已经履行,广告费通常不退。能主张的是:向制作方追偿(如果内容由制作方提供且合同有约定)、向代言人或者主播追偿(如果有过错)。但这些都属于内部追偿,不影响行政机关对广告主的处罚。所以最划算的做法永远是「投放前审核」,而不是「投放后追偿」。
跨境电商的对比广告,按哪国法律管?
按投放目标市场的法律管。 面向中国消费者投放(中文页面、中国站点、中国发货),适用中国法;面向美国市场投放,要符合美国联邦贸易委员会对比较广告「可验证」的要求;面向欧盟,要符合「不得贬低、不得混淆」的规则。实务中的难点是「一个素材全球投放」——同一条广告在不同国家的合法性可能完全相反,所以要么分市场制作,要么按最严标准制作。