承包地收回：村里能不能收、进城落户会不会丢地、交回还能不能再要

一、一句话定义

承包地收回，指发包方（通常是村集体经济组织或者村民委员会）在承包期内将已经发包给农户的土地收回集体，从而使该农户丧失相应土地承包经营权的行为。它与「交回」「征收」「调整」「流转」是五个不同概念，实践中经常被混为一谈，混一次就可能丢掉几十年的地。

法律的基本立场只有一句：承包期内，发包方不得收回承包地。这是农村土地承包法第二十七条第一款的原文，没有但书。也就是说，收回在原则上是禁止的，例外只能由法律另行规定，不能由村规民约、村民会议决议或者一纸通知创设。

现实中的纠纷，八成不是「依法收回」，而是「以收回之名行调整之实」：外嫁女的地被抽走、进城落户的农户被告知要退地、家里老人去世地被收回、撂荒两年地被转给别人。这些做法在法律上多数站不住脚，但农户往往因为不懂规则、错过时效、缺少证据而输掉。

二、构成要件·适用条件：四问定性

第一问：地是承包地还是其他集体土地。承包地指依法发包给农户的耕地、林地、草地，以及通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。宅基地、集体经营性建设用地、自留地不适用承包地的收回规则，走的是另外一套。

第二问：是不是在承包期内。承包期是法定的：耕地三十年，草地三十年至五十年，林地三十年至七十年，到期后再延长三十年。期内不得收回，期外按延包规则处理。判断「期」要看承包合同与经营权证记载的起止时间，不是看村干部的说法。

第三问：收回的主体和名义是什么。合法的主体只有发包方，且必须依法定程序；名义只能是法律明确规定的情形。以「村民会议决议」「乡政府要求」「土地整理需要」为名义收回的，都不成立。

第四问：农户有没有拿到补偿、有没有书面手续。依法收回或者农户交回的，农户对承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应补偿。没有补偿、没有书面手续、没有解除承包合同，收回的事实即使发生了，法律上也可以主张无效。

四问走完，才能判断这一次「收地」是合法的收回、是违法收回、还是根本不属于收回（比如征收、流转、调整）。

三、法条依据

四、与相邻概念的区别

与「交回」的区别。交回是农户主动，收回是发包方主动。交回要提前半年书面通知，交回后承包期内不得再要求承包土地；收回必须依法定情形与程序，违法收回的可以主张无效并要回土地。两者在举证上完全不同：交回看农户的书面意思表示，收回看发包方的法定依据。

与「征收」的区别。征收是国家行为，依据是土地管理法与民法典第二百四十三条，目的是公共利益，要依法定程序批准并给予公平合理补偿，承包经营权随之消灭但农户获得补偿。收回是集体内部行为，地还在集体手里。以「征收」为名压低补偿、实为收回的，属于违法。

与「调整」的区别。调整是在承包期内对地块的互换合并，原则上限于因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，且要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡镇政府和县级农业农村部门批准。以「调整」为名把某户的地划给别人，实质是收回。

与「流转」的区别。流转是承包方保留承包权、让渡经营权，包括转包、出租、互换、转让、入股。流转不改承包关系，到期可以收回经营权；收回则消灭承包关系。两者在书面形式、备案要求、期限上都不同。

五、承包期内不得收回：原则与三个例外

原则是第二十七条第一款：承包期内，发包方不得收回承包地。这句话的分量在于，它把「收回」的权限收到了法律层面，村集体没有自主决定权。

法定的例外只有三类，且都不在承包法第二十七条里，而散见于其他条款与其他法律。第一类是承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口，这类情形在旧法里有明确规定，现行法已删除相关表述，改由第二十七条规定「不得以退出土地承包经营权作为进城落户的条件」。第二类是承包方自愿交回，属于第三十条。第三类是承包地被依法征收，性质上不是收回。

除此之外，任何以「户口迁出」「老人去世」「外嫁」「撂荒」「不交费用」为由的收回，都缺乏法律依据。这一点必须说透：现行法已经取消了「全家迁入设区市必须交回」的老规则，仍按老规则操作的村组，属于适用法律错误。

六、进城落户：不得以退地为条件

第二十七条第二款是一句硬话：国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。第三款给出的是「引导支持」而不是「要求」：可以依法在本集体经济组织内转让，可以交回，可以流转经营权，选择权在农户。

这一条改变了很多地方的惯例。过去不少村规定「户口迁出就收地」，甚至把退地作为开具证明、办理手续的前提，这些做法现在都违法。农户进城落户后，承包地仍然是他的，可以自己种、可以流转收租金、可以有偿转让给本集体其他农户。

需要注意的是，承包地保留与集体经济组织成员身份是两个问题。成员身份的丧失由农村集体经济组织法第十七条规定，包括死亡、丧失国籍、已取得其他集体经济组织成员身份、已成为公务员等情形，并不包括单纯进城落户。也就是说，进城落户不等于失去成员身份，更不等于失去承包地。

七、自愿交回：提前半年书面通知

第三十条给了农户一条主动退出的通道：承包期内可以自愿交回，可以获得合理补偿，但应当提前半年以书面形式通知发包方。

三个要点。其一，「提前半年」是程序要求，目的在于让集体有时间安排后续发包，未提前半年的，交回的意思表示是否有效，实践中存在争议，稳妥做法是照做。其二，「书面形式」排除了口头交回，村里拿一张没有签名的会议记录主张农户已交回，通常不被采信。其三，「可以获得合理补偿」是权利，不是集体恩惠，补偿范围包括地上附着物、青苗、地力投入等。

最重的一句在最后：承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。这是一条不可逆的规则，签字之前务必想清楚。很多农户交回时以为「以后还能要回来」，等到第二轮延包才发现已经没有资格。

八、交回之后：为什么不能再要

「承包期内不得再要求承包土地」，落脚点是「承包期内」，不是永久。理论上承包期届满延包时可以重新参与分配，但能不能分到，取决于那时的成员身份、集体土地存量与分配方案，不确定性很大。

实践中还有一层现实：交回的地往往已被重新发包给他人，或者纳入机动地、用于集体经营。即使承包期届满，也已经形成新的承包关系，很难恢复原状。所以「交回」在事实上接近于永久退出。

如果交回是在被欺骗、被胁迫、被误导的情况下作出的，可以主张撤销或者确认无效。但举证要求高：要证明存在欺诈、胁迫的事实，或者证明签字人无权代表农户，或者证明程序违法（比如没有提前半年、没有书面通知、没有补偿）。仅有「当时不懂」不足以推翻。

九、妇女结婚离婚：不得收回

这是承包地纠纷中最高发的一类。农村土地承包法明确，承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

农村集体经济组织法第八条第三款进一步加重了表述：妇女享有与男子平等的权利，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

实践中的违法形态有三种：出嫁女的地被抽走分给新增人口；离婚妇女的地被前夫家占用、村里认可；纯女户在确权时被少登记面积。这三类都可以通过确认承包经营权、返还原物、赔偿损失的方式主张，救济路径包括村委会调解、乡镇政府处理、农村土地承包仲裁、法院诉讼。

举证的关键是「新居住地未取得承包地」。这一事实通常需要新居住地村集体出具证明，或者由土地承包经营权查询结果证明。拿不到证明的，可以申请法院调查取证。

十、全家迁入设区市：老规则已经变了

二〇〇二年的农村土地承包法曾经规定，承包方全家迁入设区的市、转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，不交回的，发包方可以收回。二〇一八年修正时删除了这一条，改为现行第二十七条的表述。

这个变化在实践中被大量忽略。一些村干部仍按老规则操作，理由是「上面的文件一直这么写」。遇到这种情况，直接把现行法条拿出来，并指出修正时间；仍不纠正的，向乡镇政府或者县级农业农村部门反映。

还要区分「设区的市」与「县城、小城镇」。老规则只针对设区的市，迁入县城或者小城镇的不在范围内。现行法下这个区分已无意义，但处理历史遗留问题时仍会用上。

十一、承包地被征收：不是收回

征收与收回最容易混。征收的主体是国家，要有征收批复、要公告、要签补偿安置协议，补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用。承包地被征收后，承包经营权消灭，农户拿到的是补偿，不是「被收走」。

收回的主体是集体，地还在集体手里，农户失去的是承包资格。两者的补偿性质不同：征收补偿是法定的、有标准的；收回补偿是约定或者酌定的，主要针对地力投入与地上附着物。

实践中的违法形态是「以租代征」：村里以「收回后统一出租」为名收地，实际用于非农建设。这类行为既违反承包法，也违反土地管理法，可以向自然资源部门举报。

十二、撂荒与收回的边界

撂荒能不能成为收回的理由？答案是原则不能。承包法没有把撂荒列为收回情形，耕地撂荒的处理走的是另一条线：发包方可以催告复耕，可以通过流转、托管等方式恢复生产，连续撂荒两年的，集体可以依法组织代耕，但不得收回承包权。

个别地方性法规对长期撂荒规定了处理措施，但也不能突破「承包期内不得收回」的上位法规定。以「撂荒」为名收回并另行发包的，属于违法收回。

对农户的提醒：外出务工不种地，最稳妥的做法是流转出去并签书面合同，既保住承包权，又有租金收入；既不种也不流转，除了可能被代耕，还可能影响地力补贴的申领。

还要区分「撂荒」与「改变用途」。在承包地上建房、挖塘、取土、堆放废弃物，属于擅自改变土地用途，破坏种植条件的，由自然资源或者农业农村部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。这种情况下集体可以要求恢复原状，但仍不能以此为由直接收回承包权，除非承包方根本违约且经法定程序解除承包合同。

十三、村规民约能不能定收回

不能。村民会议、村民代表会议可以就集体事务作出决定，但决定不得与法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。

以村规民约规定「出嫁女不分地」「户口迁出即收地」「去世人口的地由集体收回」的，属于侵犯土地承包经营权，相关条款无效。农户可以请求乡镇政府责令改正，也可以直接向法院起诉确认决议无效。

需要区分的是「新增人口的用地来源」。第二十九条明确了三类来源：预留的机动地、依法开垦增加的、发包方依法收回和承包方自愿交回的。也就是说，新增人口要地，应当从这三类里解决，而不是从其他农户的承包地里抽。

十四、收回的程序：决议、公示与备案

即使是依法可以收回的情形，也要走程序。通常包括：发包方提出方案；经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意；公示；报乡镇政府和县级农业农村部门备案；书面通知承包方；结算补偿；变更承包合同与经营权证。

程序缺失的后果，在诉讼中往往直接导致收回行为被认定无效。常见瑕疵有：只有村委会几个人签字；没有会议记录或者记录无签名；没有公示；没有书面通知；没有办理经营权证变更。农户一方在举证时，重点就是把这些缺口找出来。

对集体一方而言，程序不是形式主义。一份完整的过程材料，既能防止后续争议，也能在纪检、审计中说明决策的合法性。

十五、投入补偿：提高地力的钱怎么算

第二十七条第四款：承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

补偿范围通常包括：改良土壤的投入、修建小型水利设施的投入、地力培肥的投入、多年生作物的培育投入。计算方式没有全国统一标准，一般按实际投入扣除已折旧部分，或者由双方协商、委托评估。

实践中的难点是举证。农户要证明「投入了什么、花了多少钱、提高了多少地力」，最有效的材料是购买凭证、施工合同、照片、村干部或者邻居的证言。什么都没有的，只能按当地惯例酌定。

十六、林地与四荒地的特殊规则

林地承包有其特殊性。第三十二条规定，承包人应得的承包收益依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。这一条是对「人死地收」的直接否定，也是林权纠纷中最常用的依据。

以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩承包经营权，可以依法转让、出租、入股、抵押，也可以由继承人继续承包。这类土地的收回条件更严，通常只有在承包方根本违约且经催告仍不履行的情况下，才能依法解除合同收回。

还有一类容易混淆：集体统一经营的山林、水面，不属于承包地，收回按集体资产处置程序办理，与承包地的规则不同。

十七、常见误解十条

其一，以为「户口迁出就收地」。现行法明确不得以退地作为进城落户条件。

其二，以为「老人去世地就归集体」。承包期内，承包户内其他成员继续承包，林地还可由继承人继续承包。

其三，以为「出嫁女的地必须收回」。新居住地未取得承包地的，不得收回。

其四，以为「撂荒两年自动收地」。法律没有这条，最多组织代耕。

其五，以为「村里开会同意就能收」。决议不得违反法律，违法条款无效。

其六，以为「交回了随时能要回来」。承包期内不得再要求承包土地。

其七，以为「收回不用给钱」。地力投入要提高补偿。

其八，以为「被征收和被收回是一回事」。征收是国家行为、有法定补偿标准。

其九，以为「经营权证没办就没有承包权」。承包合同生效即取得，登记是确认与公示。

其十，以为「乡镇政府点头就合法」。乡镇政府没有批准收回的权限，只有备案与监督职责。

十八、实操指引：农户与村集体两套动作

农户一侧，按五步走。第一步，保存三份文件：承包合同、土地承包经营权证、缴费与补贴记录。第二步，接到收地通知后不要签字，先书面要求出示法律依据与决议材料。第三步，拍照固定地块现状、地上附着物、投入设施。第四步，向乡镇政府或者县级农业农村部门书面反映，要求责令改正。第五步，协商不成的，可以申请农村土地承包仲裁，也可以直接起诉，请求确认收回无效、返还承包地、赔偿损失。

村集体一侧，也按五步走。第一步，梳理承包台账与经营权证，确认地块、面积、期限。第二步，需要用地时优先从机动地、开垦新增地、依法收回和自愿交回的地中解决。第三步，确需收回的，先核对法定情形，再走成员会议决议、公示、备案程序。第四步，与农户签订书面协议，明确补偿项目与金额。第五步，办理合同变更与登记，材料归档。

两套动作的核心都是书面。口头通知、口头承诺，在仲裁与诉讼中几乎不起作用，白纸黑字才管用。

十九、常见问题

问：村里说我家户口迁到城里了，地要收回，合法吗。答：不合法。现行法明确不得以退出土地承包经营权作为进城落户的条件，地仍归你家承包。

问：我出嫁到外村，娘家把我的地收了，能要回来吗。答：如果在新居住地没有取得承包地，娘家村不得收回，可以主张返还。关键是取得新居住地未分地的证明。

问：老人去世，村里要收回他的地，怎么办。答：承包期内，户内还有其他成员的，由其他成员继续承包；户内已无成员的，耕地、草地应收归集体，但林地可以由继承人在承包期内继续承包。

问：我自愿交回了地，现在后悔，还能要回来吗。答：承包期内不能再要求承包土地。除非能证明交回时存在欺诈、胁迫或者程序违法，才可能撤销。

问：地被征收了，村里只给了很少的钱，说是「收回补偿」。答：征收有法定补偿项目和标准，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用。以「收回」名义压低补偿的，可以申请行政复议或者提起诉讼。

问：村里把机动地都分完了，新增人口没地怎么办。答：可以从依法开垦增加的地、依法收回和自愿交回的地中解决，也可以通过流转、发展集体经营等方式保障，不能从其他农户的承包地里抽。

问：我的地被村里划给别人种了三年，现在起诉还能要回来吗。答：可以主张确认收回无效、返还原物，并赔偿这三年的收益损失。仲裁时效为二年，从知道权利被侵害之日起算，超过的要有中断、中止的事由，否则可能丧失胜诉权。若地块已被第三人登记取得承包经营权，改为主张赔偿。

二十、三个真实纠纷的走向

第一个，外嫁女要地。当事人出嫁到邻村，未在夫家取得承包地，娘家村在其户口迁出后抽走其份额。仲裁认定违反承包法关于妇女结婚不得收回的规定，责令返还并赔偿损失。这类案件的胜负点，是「新居住地未取得承包地」的证明。

第二个，进城落户被收地。农户全家进城落户，村组按老规则收回并另行发包。法院认定现行法已取消该规则，收回行为违法，判决返还承包地；因地块已由他人耕种，改判赔偿损失。这类案件提醒：历史惯例不能对抗现行法律。

第三个，村规民约条款无效。某村规约规定「纯女户只保留一人份」，村民起诉请求确认该条款无效。法院认定条款侵犯土地承包经营权，确认无效。这类案件的意义在于，一个判决可以纠正一批同类做法。

二十一、与相邻制度的衔接

与集体经济组织成员身份的关系。承包权以成员身份为基础，但成员身份的丧失有法定情形，不包括单纯进城落户。身份与承包权的关系，见词条农村集体经济组织成员资格与集体经济组织收益分配，两者一个解决有没有份，一个解决分多少。

与宅基地的关系。宅基地的取得、使用、退出是另一套规则，收回宅基地要符合土地管理法与地方规定，不能套用承包地的规则。

与延包的关系。承包期届满后再延长三十年，延包以现有承包关系为基础，原则上「大稳定、小调整」。交回过承包地的农户，在延包时能否参与分配，取决于成员身份与集体方案。

二十二、登记与证书：没有证能不能主张

承包经营权自承包合同生效时设立，登记是确认与公示，不是权利的来源。这一点决定了两件事：第一，没有拿到经营权证，不等于没有承包权；第二，村里以「没有证」为由否认承包关系，站不住脚。

第二轮土地承包时的承包合同、缴费记录、农业税完税凭证、粮食直补发放记录，都可以用来证明承包关系。二〇一四年前后的确权登记颁证工作中形成的承包地块调查表、公示表、合同、权证，是最完整的证据链。

现实中的麻烦在「证上写的和实际种的不一致」。面积少了、地块位置错了、共有人漏登，都会在收地、征收、流转时爆发。处理办法是先向乡镇农业农村部门申请更正登记，提交原合同、实测图、四邻证明；确权成果有误的，走更正程序，不必先打官司。

还有一种情形：整户的证被村委会代管、扣留。这种做法没有法律依据，权证应当发放到户。扣证不能改变承包关系，但会影响农户办事，遇到就书面索要并留痕。

二十三、机动地、预留地与新增人口

机动地是集体经济组织依法预留、用于调整承包土地或者分配给新增人口的土地。预留比例由省级规定，通常不超过耕地总面积的百分之五。机动地不是村干部的自由裁量池，使用要经成员会议决议并公示。

新增人口要地的顺序，第二十九条已经写清楚：先机动地，再依法开垦增加的，最后是发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。这个顺序的意义在于，它把「从别人碗里夹菜」这条路堵死了。

实践中的违法形态有两种：一是把机动地长期发包给外来经营者，收租金进集体账，新增人口要地时以「没有地」推脱；二是把收回的地不入账、不公示，私下安排给关系户。这两种都可以向乡镇政府或者县级农业农村部门反映，要求核查机动地台账与发包合同。

对农户的提醒：申请新增人口用地要写书面申请，注明家庭成员变动情况，要求集体书面答复。口头答复不算，也无法作为后续主张的依据。

二十四、纠纷解决的途径、期限与证据

四条途径，按成本从低到高排列。

第一条是协商与调解。可以先找村委会，再找乡镇政府。乡镇政府对于侵害土地承包经营权的行为有责令改正的职责，这一点在承包法中有明确规定，很多农户不知道可以用。

第二条是农村土地承包仲裁。由县级农村土地承包仲裁委员会受理，程序比诉讼简便，不收费。需要注意两个时间点：申请仲裁的时效为二年，从知道或者应当知道权利被侵害之日起算；对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期裁决生效。

第三条是行政诉讼。针对行政机关的行为，比如乡镇政府不履行责令改正职责、登记机构不予更正登记，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四条是民事诉讼。请求确认收回行为无效、返还原物、赔偿损失，属于民事争议，可以直接起诉。涉及成员资格确认的，多数地区要求先经乡镇政府处理或者集体经济组织内部程序。

证据清单按六类准备：承包合同与经营权证；缴费、补贴、完税记录；地块照片与四邻证言；集体决议、通知、会议记录；户籍与家庭成员关系证明；投入凭证（购买农资、施工、苗木的票据）。这六类齐了，绝大多数案件的事实部分就能立住。

二十五、与延包政策的衔接

承包期届满后再延长三十年，是现行政策的明确取向。延包的基本做法是「大稳定、小调整」：以现有承包关系为基础顺延，不打乱重分；确需微调的，限于因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，且要经成员会议三分之二以上同意并报批。

对农户的实际影响有三点。其一，现在手里的地，延包时原则上还是自己的，不用担心「到期重分」。其二，交回过承包地的农户，延包时能否参与分配，取决于成员身份与集体方案，不确定性大，这也是前文强调「交回不可逆」的原因。其三，长期流转的，延包后原流转合同继续有效，但期限不得超过延包后的承包期。

对集体而言，延包是一次把历史遗留问题一次清的机会：地块四至不清、面积不准、共有人漏登、机动地台账混乱，都应当在这一轮厘清。拖到延包方案公示后再改，成本会成倍上升。

二十六、违法收回后的赔偿范围

确认收回无效只是第一步，能不能拿到钱、能拿多少，才是农户最关心的。

赔偿范围通常包括四块。第一块是土地收益损失，按被收回期间该地块的正常种植收益计算，参考当地同类地块的平均产值或者流转租金。第二块是地上附着物与青苗损失，按实际价值或者评估价计算。第三块是地力投入损失，包括改良土壤、修建水利设施的投入中尚未折旧的部分。第四块是维权合理支出，包括鉴定费、评估费、必要的交通与误工损失，这部分各地支持程度不一。

如果地块已经被另行发包给第三人并实际耕种，返还原物可能已不可能，法院通常判赔偿损失，或者判令集体另行调剂同等条件的土地。此时要注意：第三人如果是善意取得承包经营权并已登记，其权利受保护，农户只能向集体主张赔偿。

还有一个常被忽略的点：农业补贴。地被收回后，地力保护补贴、种粮补贴的申领资格随之丧失，这部分损失也可以主张，但要证明此前连续领取的事实，银行流水是最直接的证据。

二十七、不同场景的一页纸判断

场景一，女儿出嫁，娘家村要抽地。判断：新居住地未取得承包地的，不得收回。要点是取新居住地未分地的证明。

场景二，全家进城落户，村里要收地。判断：不得以退地作为落户条件，地仍归农户。要点是出示现行承包法第二十七条。

场景三，老人去世，村里要收地。判断：户内还有其他成员的，由其他成员继续承包；户内已无成员，耕地草地收归集体，林地可由继承人在承包期内继续承包。

场景四，地撂荒三年，村里转给别人种。判断：不得以此收回承包权；集体可以组织代耕或者引导流转，但承包关系不变。

场景五，村里修路占了我家的地，说是「收回」。判断：属于占用或者征收，要有批准文件与补偿；仅凭村民会议决议占用，属于违法。

场景六，我自愿交回了地，现在想要回来。判断：承包期内不得再要求承包土地，除非能证明交回存在欺诈、胁迫或者程序违法。

场景七，地被征收，村里只给青苗费。判断：征收补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用，分配方案要经成员会议决议并公示。

场景八，二轮承包时我没分到地，现在能要吗。判断：看当时是否具备成员资格、是否自愿放弃、集体是否还有可分配的土地。历史遗留问题多由地方政策处理，先查本县的确权方案。

二十八、延伸阅读

• 外嫁女与离婚妇女的土地权益，见词条农村妇女土地承包权益。
• 成员名册与登记，见词条农村集体经济组织登记。
• 宅基地的取得与退出，见词条宅基地使用权、宅基地自愿有偿退出。
• 承包经营权流转与登记，见词条土地承包经营权、土地承包经营权流转、承包合同。
• 征收补偿的规则，见词条集体土地征收补偿、征收补偿协议、土地征收的公共利益。
• 维权路径，见农村宅基地、承包地纠纷怎么办与词条农村土地承包经营纠纷仲裁。
• 法规原文，见中华人民共和国农村土地承包法。
• 证据准备，见土地承包闹纠纷：要收集哪些证据。
• 常见问答，见农村土地（承包与宅基地）常见问题。