开小店要办的证全流程：食品经营许可、小餐饮备案
按步骤走 · 材料一次备齐 · 每个期限都有法条依据
流程步骤
第一步：先定个体户还是公司
一个人、小本经营、客户不要专票：个体工商户最省事，登记简单、账务要求低、注销也快，但对外承担无限责任——欠了货款、出了事故，要用个人和家庭财产还。要合伙、要投标、要开专票给大客户：有限责任公司，责任以出资为限，但要记账报税、每年年报、注销走清算。
想清楚三件事：几个人干、客户要不要发票、亏了能承受多大责任第二步：先问这套房子能不能用来经营
住宅改经营要办「住改商」，需要有利害关系的业主一致同意，很多小区、整栋楼直接禁设餐饮；临街商铺也要看规划用途、是否在禁止餐饮的区域。餐饮还要有排烟、油烟净化、隔油、污水纳管条件。签租赁合同前，拿具体门牌号去市场监管所问一句「这个地址能不能办餐饮」，并要房东出示房产证。
先装修再问，是最贵的错：拆改、油烟管道、押金都退不回来第三步：核名、办执照，经营范围照目录填
线上走当地政务服务网或「企业开办一网通办」，线下到市场监管所、政务大厅。经营范围从「经营范围规范表述目录」里选，别抄同行：抄错要么多勾了要许可的项目，要么该勾的没勾，后面申请许可时对不上。名称核准、设立登记、刻章、开户，很多地方一次办完，执照本身不收费。
经营范围里写上「餐饮服务」「食品销售」，后面申请许可才对得上号第四步：分清要不要食品经营许可
食品安全法第三十五条：从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可；但销售食用农产品、仅销售预包装食品不需要许可，仅销售预包装食品的还要向县级以上市场监管部门备案。做热食、现制现售、冷食、生食、自制饮品、散装食品的都要许可。小作坊、小餐饮走地方办法，条件松些，但一样得办。
只卖包装好的饮料零食，多数是备案不是许可；一旦现做现卖，就必须许可第五步：申请许可，现场核查看这几样
材料：申请书、营业执照、场所平面布局图与设备清单、食品安全管理制度、从业人员健康证明。受理后必要时现场核查，看的是：布局能不能生熟分开、有无更衣洗手消毒设施、冷藏冷冻够不够、防蝇防鼠防尘、上下水与废弃物存放。行政许可法第四十二条：受理后二十日内作出决定，经批准可延长十日。
材料被退回，直接要一份书面补正清单——法律要求当场或五日内一次告知第六步：办健康证，碰食品的人一个不能少
食品安全法第四十五条：从事接触直接入口食品工作的人员，应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗；患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。要办的人：厨师、配菜、面点、售卖、打包、洗碗。到当地指定体检机构办，说清是「食品从业人员健康证」。
老板自己下厨也要办，检查时查的就是在岗的人第七步：还有哪些证可能轮到你
①卖烟：烟草专卖零售许可证，要符合当地零售点布局规划，学校周边有限制；②卖酒：多数地方已不需要专门许可，按当地要求备案；③饭店、商场等公众聚集场所，营业前要办消防安全检查；④门头招牌要报城市管理部门审批或备案；⑤卖药品、医疗器械等另有专门许可。去政务大厅问「一业一证」窗口。
先问「我这个业态还要哪些证」，比一个个部门跑快得多第八步：办不下来、被要求整改怎么救济
不予许可的，行政机关应当书面说明理由（食品安全法第三十五条第二款）——看卡在哪一项：布局、设施、制度能改的改完重新申请。认为被无故不予受理、超期不办、乱要材料：要求出具加盖印章、注明日期的书面凭证（行政许可法第三十二条），凭它申请行政复议或提起诉讼。被责令整改的按清单逐项改，报告留档。
材料清单
| 材料 | 说明 |
|---|---|
| 身份证明 | 经营者或法定代表人身份证；委托办理的加委托书和经办人身份证 |
| 场所证明 | 房产证或租赁合同；住宅改经营的，还要有利害关系业主同意的材料 |
| 营业执照 | 设立登记后取得；办许可、办健康证、开对公账户都要用 |
| 平面布局图 | 标清操作间、粗加工、洗消、冷藏、库房、更衣区的位置和面积 |
| 健康证 | 接触直接入口食品的从业人员每人一份，每年体检换证 |
| 制度文本 | 食品安全管理制度、进货查验和台账制度，现场核查会看 |
关键期限
| 事项 | 期限 | 依据 |
|---|---|---|
| 许可决定 | 受理后二十日内作出，经批准可延长十日并告知理由 | 《中华人民共和国行政许可法》第四十二条 |
| 材料补正告知 | 当场或者五日内一次告知需要补正的全部内容 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十二条 |
| 从业人员健康检查 | 每年一次，取得健康证明后方可上岗 | 《中华人民共和国食品安全法》第四十五条 |
| 首次办税信息确认 | 领取营业执照之日起三十日内申报办理税务登记 | 《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条 |
最容易踩的坑
住宅改经营要业主同意，居民楼底层、学校周边常禁设餐饮，油烟排口、隔油池不合规也过不了核查。装修钱花出去，退租、拆改、押金全打水漂，签合同前先去窗口问一句最省事。
执照只证明主体存在，卖吃的还要食品经营许可或按当地规定做小餐饮备案。无证经营被查，没收违法所得和工具设备，还要按货值倍数罚款，开业头一个月就能把本钱赔进去，还得停业整改。
别人的业态和你的不一样。抄多了要办用不上的许可，抄漏了该办的没勾，申请食品经营许可时项目对不上，得先变更执照再重来，白等一轮时间，房租照付，装修的钱也白花了，只能干着急。
接触直接入口食品或直接接触食品容器的岗位都要办：配菜、面点、售卖、打包、洗碗。检查时按在岗人数核对，缺一个就是一项问题，整改期内还得把那个人撤下来，临时找人顶班还要重办健康证。
借证经营、一址多照挂靠，核查时人证不符、现场无设备，直接被认定不符合条件；出了食品安全事故，出借人和实际经营者一起担责，罚款、赔偿一样跑不了，严重的还要追究刑事责任。
法条原文
第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。
县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
第四十五条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。
第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第四十二条 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
这条流程最常被问到的几个问题
在家做外卖要办证吗？
小餐饮备案和许可证有什么区别？
健康证要给几个人办？
没证经营被查会怎么罚？
接着往下办：本站能直接用的东西
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