护照与港澳通行证办理全流程：首次申领、换补发、签注
按步骤走 · 材料一次备齐 · 每个期限都有法条依据
流程步骤
第一步：先分清你该办哪一本证
出国（含转机过境）办中华人民共和国护照；去香港、澳门办往来港澳通行证；去台湾办往来台湾通行证。三证不通用，去港澳不能拿护照顶。签注是贴在通行证上的许可，写明能去几次、停留多久，证和签注是两回事：证是「本子」，签注是「次数」，分开申请、分开收费。
只去澳门不去香港的，也要办港澳通行证并申请澳门签注，别以为一张证能通吃两地第二步：确认在哪办、要不要居住证
户籍地办最稳，带身份证即可。异地办走全国通办，多数情形只需身份证，但个别事由、个别地区会要求居住证或当地社保、就学证明。国家工作人员、备案人员还要单位或主管部门出具意见。这一步不要猜，打当地出入境管理机构电话或12367问一句「我户籍在X，人在Y，办普通护照要什么」。
异地办被要求居住证的，先问清是「证件本身要求」还是「你这类事由要求」，两者的解法不一样第三步：线上预约，别直接去排队
通过国家移民管理局 APP、微信或支付宝小程序、当地公安出入境公众号预约，选办理点和时段，填基本信息。预约成功会生成申请编号，现场凭编号取号。热门办理点周末号源紧张，提前几天约；实在约不上，换一个办理点、选工作日上午，或者盯放号时段捡漏，别浪费号源。
预约页面上会列明要带的材料，截图保存，现场按截图给窗口看，比口头描述快第四步：现场采集照片与指纹，提交申请
到办理点后依次是：照相（多数地方现场免费采集，自带照片常不合规）、填表、采集指纹、面见询问、核对信息、签字确认。未满十六周岁的要监护人陪同，带监护人身份证和出生医学证明或户口簿。护照申请要提交居民身份证、户口簿、近期免冠照片和申请事由相关材料。
拍照别化浓妆、别戴美瞳和粗框眼镜、别穿白底衣服，不合规要重拍，白排一次队第五步：缴费、等证，记住法定期限
受理后缴费，领取受理回执，回执上有取证日期和查询方式，别丢，补办和查询都要用。法律规定公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；偏远、交通不便或特殊情况经批准可延长至三十日。选邮寄的按短信通知收件，自取的带证到原办理点领。
回执上的日期是承诺日期，超过还没消息，拿回执去窗口查询或打12367，别干等第六步：签注单独办，用完是加签不是换证
港澳旅游签注分团队旅游和个人旅游，能否办个人旅游签注，取决于你户籍或居住地是否在开放城市名单内，不在名单的只能办团队旅游签注。签注用完或过期，持有效通行证到自助签注机或窗口加签，多数地方自助机立等可取；通行证本身有效期不足或签注页用完，才需要换证。
自助机只认卡式通行证，本式的、消磁的、信息有变更的，都要到窗口办第七步：丢了、过期了、要加急，各有各的走法
遗失或被盗：先到派出所报案并留存报案回执，再向出入境管理机构申请补发；在国外丢的，向中国驻当地使领馆申请旅行证回国。有效期即将届满、签证页即将用完、证件损毁不能使用的，可以申请换发。有合理紧急事由（奔丧、探望危重病人、紧急商务、开学临近等）请求加急的，出入境管理机构应当及时办理，需提交相应证明材料。
在国外丢的，先联系中国驻当地使领馆办旅行证，别等回国再说第八步：不予签发时，必须要到书面理由
法律规定不予签发的应当书面说明理由，并告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。常见情形：不具有中国国籍、无法证明身份、申请中弄虚作假、正在服刑、法院通知有未了结民事案件不能出境、属于刑事案件被告人或犯罪嫌疑人。因妨害国（边）境管理受刑事处罚或被遣返的，另有六个月至三年的限制期。拿到书面理由后，针对理由补正，或申请复议、提起诉讼。
只给口头「办不了」的，当场要求出具书面不予签发通知；没有这份文件，复议和诉讼都没法启动材料清单
| 材料 | 说明 |
|---|---|
| 居民身份证 | 原件，有效期内；异地办理的按当地要求可能另需居住证或就学就业证明 |
| 户口簿 | 首次申领普通护照时按要求提交，集体户带本人页和首页复印件 |
| 监护关系证明 | 未满十六周岁的，监护人陪同并带出生医学证明或同户户口簿、监护人身份证 |
| 单位意见 | 国家工作人员、登记备案人员按干部管理权限出具同意出境的意见 |
| 加急事由证明 | 奔丧、探望危重病人、紧急商务、开学临近等，带相应证明原件 |
| 报案回执 | 证件遗失、被盗后补发的，先报案并留存回执，部分地区要求登报声明 |
关键期限
| 事项 | 期限 | 依据 |
|---|---|---|
| 普通护照签发 | 收到申请材料之日起十五日内；偏远或交通不便等特殊情况经批准可延长至三十日 | 《中华人民共和国护照法》第六条 |
| 不予签发的书面说明 | 不予签发时应当书面说明理由，并告知复议、诉讼权利 | 《中华人民共和国护照法》第六条 |
| 护照有效期 | 未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年 | 《中华人民共和国护照法》第七条 |
| 因妨害国（边）境管理受罚后的限制期 | 自刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发 | 《中华人民共和国护照法》第十四条 |
最容易踩的坑
签注是次数、通行证是本子。证还在有效期内，签注用完只是加签，自助机多数立等可取；只有证本身过期、签注页用完或芯片损坏才换证。分不清就先看证上的有效期，别急着重新申请一本。
很多国家要求入境时护照剩余有效期达到一定长度，签证页不够也会被拒。护照有效期即将届满就可以申请换发，别等到最后一个月；换发要时间，行程、机票、酒店都可能跟着改。
浓妆、美瞳、粗框眼镜、白色上衣、头发遮耳遮眉，都会被要求重拍。到场前按「素颜、深色上衣、露耳露眉」准备，或者直接用现场采集，别自带不合规的照片白排一次队，重拍还要重新取号。
法院通知有未了结民事案件不能出境的，出入境机关不予签发。有执行案件的先处理案件，或与申请执行人达成和解后由法院解除限制，再来办证；硬办只会拿到一份不予签发通知。
补发新护照后旧护照作废，上面的有效签证一般随之失效。有多次往返签证的，补办前先问出入境和签证签发国能不能保留、转移，别办完才发现签证没了，办前把旧护照也一并带上。
法条原文
第六条 公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。
公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至三十日。
公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。
第七条 普通护照的登记项目包括：护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。
普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。
普通护照的具体签发办法，由公安部规定。
第十三条 申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：
（一）不具有中华人民共和国国籍的；
（二）无法证明身份的；
（三）在申请过程中弄虚作假的；
（四）被判处刑罚正在服刑的；
（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
（六）属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
第十条 中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
第十二条 中国公民有下列情形之一的，不准出境：
（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
这条流程最常被问到的几个问题
外地户口能在工作地办护照吗？
护照快到期了，什么时候换？
港澳通行证的签注用完了怎么续？
有案底能不能办护照？
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