1棵电线杆占地补偿标准,全国没有统一价,也不按"一根杆"打包给钱。先分清永久占地还是临时占地,再看向你征的是地还是只限制使用,补偿项目和谈判对象完全不同。
先说结论
① 塔基混凝土基础是永久占地,几平方米也要办用地手续并补偿;施工道路、堆料场、拉线基坑属临时占地,同样要补。 ② 永久占地补四项:土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费,农用地还要安排社会保障费用。 ③ 临时占地补青苗损失、土地损毁和复垦费用,用完恢复原状。 ④ 拉线基础属占地,电缆沟多为临时占地,线路通道只是限制使用,一般不发生土地补偿。 ⑤ 标准由省级政府公布,看征收土地公告和补偿安置方案公告,不看网上流传的单价。
第一步:先分清永久占地还是临时占地
结论:永久占地和临时占地是两条不同的路径,定性一错,补偿项目和谈判对象全错。
- 永久占地:杆塔混凝土基础、拉线基础、护坡和排水沟,地面被永久占用、不能复耕。落在农用地上的,应办农用地转用和征收手续。
- 临时占地:施工便道、材料堆场、牵张场、基础开挖作业面,施工结束可以复耕,应办临时用地手续,给补偿并负责复垦。
- 不征不占:导线从地块上方通过形成保护区,权属和用途不变,通常没有土地补偿。
判断标准是是否永久丧失耕作条件,不是面积大小;塔基浇了混凝土就种不了地,再小也是永久占地。
第二步:再看影响的是哪一部分
结论:一根杆涉及塔基、拉线、电缆、通道四个部分,各自对应不同的补偿理由。
- 塔基:永久占地,是补偿的主项。
- 拉线:拉线基础永久占用一小块地,拉线横跨承包地还影响机械作业,可主张占地补偿和实际影响补偿。
- 地下电缆:沟槽在施工期属临时占地,回填后一般可复耕,但保护区限制深根作物种植和建房。
- 线路通道:限制种超高树木和建房,不征收,一般无土地补偿;砍伐树木应给补偿,必须搬迁房屋的按搬迁补偿处理。
分开谈,才不会只给青苗费了事。
第三步:按项目要补偿,不要按"一根杆"要价
结论:补偿是逐项计算的,每一项都有对应的权利人和依据,笼统谈一个总数,最后一定吃亏。
永久占地的法定项目是土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费,被征地农民还要安排社会保障费用。农用地的土地补偿费、安置补助费按省级政府公布的区片综合地价确定,地上附着物和青苗标准也由省级制定。
临时占地包括青苗损失、土地损毁和复垦费用,有期限,期满应恢复原状并退还。
钱给谁:土地补偿费归农村集体经济组织;地上附着物和青苗补偿费归所有权人;安置补助费按安置方式落实;临时占地补偿补给承包经营权人或者实际使用人。
去哪里查:省级自然资源部门的区片综合地价、征收土地预公告、补偿安置方案公告、临时用地批准文件。
第四步:谈不拢怎么办
结论:先书面固定异议,再走协调、裁决和复议诉讼,不要在施工现场用拦工的方式解决。
- 书面提异议:写清地块位置、四至、实测面积、你认为漏掉的项目,附照片和测绘图。
- 要求现场复核:申请重新丈量,双方到场签字确认记录,塔基面积小,最容易被目测少算。
- 申请协调、裁决:对补偿安置方案有争议的,可申请协调,协调不成再申请裁决。
- 复议或者诉讼:对征收决定、补偿决定不服的,可申请行政复议或提起行政诉讼,注意期限。
- 民事途径:占承包地不补偿、损坏青苗不赔的,可起诉请求停止侵害、恢复原状、赔偿损失。
- 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第二款征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
- 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第三款征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
三个提醒:一是不要签"一次性了结、不再主张"的收条,签之前确认塔基、拉线、临时道路三项是否写入;二是不要只收青苗费就交地,青苗费对应的是当季作物损失,不等于土地补偿;三是临时占地到期不复垦的,可以要求复垦或者支付复垦费用,这一项常被漏掉。
今天能做的下一个动作
结论:今天就做三件事——量、拍、写,把占了多少、占了哪块、影响了什么固定成书面材料。
- 量:用卷尺实测塔基四边、拉线基础、施工便道宽度和长度,画草图,标出四至和相邻地块。
- 拍:拍塔基全景、基础与耕地交界处、拉线横跨承包地的位置、被压坏的青苗,照片开时间水印。
- 写:向施工方和当地自然资源部门各交一份书面异议,照这个格式——
"本人系××村××组村民,承包地四至为东至××、西至××、南至××、北至××。×年×月,××工程在我地块内设立杆塔一座,塔基实测长×米、宽×米,另有拉线基础一处、施工便道一条,未签补偿协议、未付补偿。现书面提出异议,请对永久占地和临时占地分别丈量、分别列项补偿,并书面答复。"
这份材料的作用,是把"口头说过"变成"书面提出过",后面无论协调、裁决还是起诉,都是起点。
一句话总结
电线杆占地的补偿,先定性、再分项、后找对主体:塔基是永久占地,便道和堆场是临时占地,拉线基础同样占地,通道只是限制使用;项目分清了,钱才不会漏。
延伸阅读
以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。