行贿罪的核心构成要件是为谋取不正当利益而给予国家工作人员财物,没有这个目的、给的是正常人情往来或者利益本身正当的,不构成本罪。常见的误解有两个:一是以为“只要送了钱就是行贿”,二是以为“最后没办成事就不算”,其实利益正当与否看请托时的目的,办没办成不影响定罪。

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一、构成要件与从重情形

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。

注意三个层次:一般情形要求“谋取不正当利益”;经济往来中违反国家规定给回扣、手续费的,不问利益正当与否直接以行贿论;被勒索给予财物且没有获得不正当利益的,明确排除在行贿之外。

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,或者使国家利益遭受特别重大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。有下列情形之一的,从重处罚:(一)多次行贿或者向多人行贿的;(二)国家工作人员行贿的;(三)在国家重点工程、重大项目中行贿的;(四)为谋取职务、职级晋升、调整行贿的;(五)对监察、行政执法、司法工作人员行贿的;(六)在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿,实施违法犯罪活动的;(七)将违法所得用于行贿的。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,对调查突破、侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。

这一条是修法后的新格局:七项从重情形里,“为谋取职务晋升调整行贿”“对监察执法司法人员行贿”都是近年新增,实践中对招标、审批、执法领域的行贿查处明显收紧。

二、“不正当利益”怎么认定

不正当利益分两类:一是利益本身不正当,比如违规获取的资质、本不符合条件的补贴;二是利益虽然正当,但获取程序不正当,比如通过给评委好处在招标中排挤对手。通过行贿插队办事、加快审批,即便事情本身合法,也属于程序不正当。

立案数额上,司法解释划在三万元:

法条依据
  • 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任:(一)向三人以上行贿的;(二)将违法所得用于行贿的;(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的;(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;(五)向司法工作人员行贿,影响司法公正的;(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。

三、被追诉前主动交待,是从宽的主线

从宽的阶梯是三层:被追诉前主动交待的,可以从轻或减轻;犯罪较轻、对调查突破或侦破重大案件起关键作用、或有重大立功表现的,可以减轻或免除处罚。何谓“犯罪较轻”,司法解释给了锚点:

法条依据

实务节奏很关键:监察机关掌握之前主动交代,与被留置后才逐步交代,从宽幅度差异很大。被调查期间的权利与程序,见监察法修改后,被调查人有哪些权利;退赃对量刑的作用,见退赃、退赔对量刑有什么影响?。

四、被勒索给钱,不等于当然免责

被勒索条款有两个条件同时满足:确实是对方索要,且自己没有获得不正当利益。钱给了、事也办成了(哪怕办的事本身合法),仍可能构成行贿。主张被勒索的一方要拿出索贿的证据:录音、聊天记录、付款时间与索要时间的对应关系。实务中“对方暗示、我主动加码”的情形,很难按被勒索处理。

五、常见误区

  • “事没办成钱也退了就是无罪”:定罪看请托目的和给付行为,未遂、中止只是量刑情节。
  • “过节送礼是人情不是行贿”:与请托事项挂钩、数额明显超出正常往来的,会被认定为贿赂。
  • “钱是企业出的与我无关”:单位行贿与个人行贿的界分看利益归属和决策过程,个人财产与单位财产混同、利益归个人的,按个人行贿处理。
  • “先退钱再等调查就安全了”:被追诉前主动交待才谈得上从宽,单纯退款而不交待,作用有限。
  • “只有收钱的才严重”:修法后行贿的从重情形明确扩张,“只查受贿不查行贿”的旧观念已经过时。

六、问答

行贿没有“技术安全区”,数额、对象、领域、次数任何一项越线都会加重结果。行的这边讲完了,收的那边怎么算账,另见受贿罪和贪污罪的量刑标准是什么?;托的是领导的亲属办事,定性又不同,见利用影响力受贿罪怎么认定?托领导亲属办事给钱算行贿还是受贿。

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