司法救助：打不起官司能免诉讼费、赢了拿不到钱还能申请救助金

一、一句话定义

司法救助，在我国现行制度下指两件不同的事，只是名字相同。第一件是诉讼费用的缓交、减交、免交，解决的是「交不起立案钱、打不起这个官司」的问题，由《诉讼费用交纳办法》规定。第二件是国家司法救助，指人民法院对权利受到侵害、但通过诉讼无法获得有效赔偿、生活陷入急迫困难的当事人，给予一次性金钱救助，由最高人民法院的专门文件规定。

这两件事经常被混为一谈，后果很实际：有人去法院申请「司法救助」，其实想要的是免诉讼费，窗口让他填国家司法救助的申请登记表，材料交上去被退回；也有人明明符合救助金条件，却一直以为「司法救助就是缓交诉讼费」，白白错过。所以第一件事不是记条文，而是先分清自己要的是哪一种。

一句话记：交不起诉讼费的，找立案窗口申请缓减免；赢了官司拿不到钱的，找承办部门申请救助金。两条路的依据、材料、审批、结果都不一样。

二、构成要件·两条路分开看：谁能免诉讼费、谁能拿救助金

路径一，诉讼费缓交、减交、免交的条件。前提是「交纳诉讼费用确有困难」，并且落在法定情形里。免交的法定情形包括：残疾人无固定生活来源；追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金；最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员且无其他收入；因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或近亲属请求赔偿或补偿。减交的法定情形包括：因自然灾害等不可抗力造成生活困难、正在接受社会救济或家庭生产经营难以为继；属于国家规定的优抚、安置对象；社会福利机构和救助管理站。缓交的法定情形包括：追索社会保险金、经济补偿金；海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或其他人身伤害事故的受害人请求赔偿；正在接受有关部门法律援助。

三条路的关键差别是「交不交、交多少、什么时候交」。免交是完全不交；减交是少交，且减交比例不得低于百分之三十；缓交是先不交、结案时再按判决结果处理。还有一个限制：免交只适用于自然人，公司、其他组织不能申请免交，但可以申请缓交或减交。

路径二，国家司法救助的条件。要同时满足三个层次：第一，权利受到侵害，且无法通过诉讼获得有效赔偿（包括加害人死亡、没有赔偿能力、执行不能）；第二，属于八类应当救助的情形之一（刑事案件被害人四类、因作证举报鉴定被打击报复、追索赡养费扶养费抚育费执行不能、道路交通事故等人身伤害、其他）；第三，生活面临急迫困难。三个层次缺一不可，只满足「困难」而不满足「因案致困」，或者只满足「有案子」而没有困难，都不符合。

共同的排除情形与限制。对案件发生有重大过错、无正当理由拒绝配合查明事实、作虚假陈述或伪造证据、主动放弃民事赔偿请求、生活困难非案件原因所致、已通过社会救助获得合理补偿、法人或其他组织提出申请，这些情形一般不予救助。另外，同一案件的同一救助申请人只进行一次救助，领过就不能再领；能够通过诉讼获得赔偿的，一般应当先走诉讼。

三、法条依据

第一组是《诉讼费用交纳办法》的第八章相关内容，也是「打不起官司」这条路的完整规范：第四十四条确立司法救助的原则（缓交、减交、免交）并限定免交只适用于自然人；第四十五至四十七条分别列举免交、减交、缓交的法定情形；第四十八条规定申请时间、材料和不予批准时应当书面说明理由；第四十九条规定缓交应当在立案前作出决定；第五十条规定救助后诉讼费由谁负担；第五十一条要求在法律文书中载明。

第二组是最高人民法院关于加强和规范国家司法救助工作的意见，第一条界定性质（一次性辅助救济措施，解决生活面临的急迫困难）；第二条确立公正、公开、及时原则，明确一次性救助、诉讼优先、管辖法院负责；第三条列举八类应当救助的情形；第四条列举八类一般不予救助的情形；第五条明确以支付救助金为主要方式；第六条给出金额基准与上限；第七条给出确定具体数额的五个考量因素。

第三组是案件办理程序规定（试行），把上述意见落成了流程：第一条确定由原案件承办法院立案办理；第二、三条讲申请须知、文书样式的公开与告知；第六条规定申请执行救助、涉诉信访救助需要提交的特别材料；第七条、第八条是两个「五个工作日」的移送与立案时限，以及一次性告知补正的要求；第九条、第十条规定合议庭组成与审查方式。

两组规范的分工很清楚：第一组管「打官司的钱」，第二组管「活不下去的钱」。条文里反复出现的「无法通过诉讼获得赔偿」「陷入生活困难」「一次性」，就是区分二者的关键词。

四、与相邻概念的区别：法律援助、社会救助、胜诉退费，三组别搞混

与法律援助的区别。法律援助是「给你派一个免费的律师」，由司法行政部门的法律援助机构负责，依据是法律援助法；司法救助（缓减免）是「不收或者少收你的诉讼费」，由法院负责；国家司法救助是「给你一笔钱」，也由法院负责。三者的主管机关、申请地点、审查标准完全不同。很多人跑到法院要「免费律师」，或者跑到法律援助中心要「免诉讼费」，都会白跑。

与社会救助的区别。低保、临时救助、特困供养属于民政部门的社会救助，判断标准是家庭收入和财产状况，与有没有打官司无关。国家司法救助的前提是「因案件陷入生活困难」，属于「因案致困」的补充性救助，不是普遍的社会保障。所以「我已经在领低保了，还能不能申请司法救助」这个问题，答案是能，两者不冲突，但审查时会考虑你已经获得的救助情况。

与胜诉退费的区别。胜诉退费是「你先交了，判完对方承担，法院退给你」，属于诉讼费用的最终负担问题；缓交是「先不交，等结果」，减交免交是「少交不交」。三者可能在同一案件里先后出现：先申请缓交，判决对方承担，最后法院把预交部分退还。不要把「退费」和「免交」当成一回事去申请。

还有一组容易混的：刑事被害人的赔偿与救助。被告人有钱赔，走刑事附带民事或者单独民事诉讼；被告人没钱赔或者死了，才可能走国家司法救助。顺序不能倒——能通过诉讼获得赔偿的，一般应当通过诉讼途径解决，直接申请救助会被认为不符合条件。

五、实操指引：从写申请到拿到结果，每一步做什么

第一步，判断走哪条路。问自己两个问题：第一，我现在是交不起立案时要交的钱吗？是，走诉讼费缓减免。第二，我是不是已经赢了官司（或者本来就是刑事案件被害人），但对方没钱赔、执行不到钱，导致生活过不下去？是，走国家司法救助。两个都符合的，先办缓减免把案子立上，判决后再申请救助金，顺序不能反过来。

第二步，准备「一表三证」。一表是申请书（窗口有格式文本，也可以自写）；三证是：身份证明、经济困难证明、案件相关证明。经济困难证明是关键，一般要乡镇街道或者民政部门出具，符合当地经济困难标准的证明最有效；案件相关证明包括判决书、裁定书、执行裁定（终结本次执行程序的裁定最好用）、医疗票据、伤残鉴定等。

第三步，在正确的时间点提交。缓减免要在起诉或者上诉时一并提交，最迟不要晚于立案；有些法院允许在缴费通知送达后、缴费期限届满前补交。国家司法救助要在原案件处理过程中提出，执行救助要在执行程序进行中或者终结本次执行程序后提出。错过时间点，窗口一般会要求重新走程序。

第四步，跟进两个「五个工作日」。国家司法救助的流程里有两个明确时限：原案件承办部门认为材料齐全的，五个工作日内移送立案；立案部门收到材料后认为齐备无误的，五个工作日内编立案号。这两个节点可以用来判断进度是否正常。材料不全的，法院应当一次性告知需要补正的全部内容，不会让你来回跑。

第五步，被拒绝要要书面理由。诉讼费缓减免申请不予批准的，法院应当书面说明理由。国家司法救助不予救助的，也会有相应文书。拿到书面理由才知道下一步怎么补——是材料不够，还是情形不符，还是被认为「生活困难非案件原因所致」。没有书面理由就反复递交，效率极低。

第六步，记住「一次性」这条线。国家司法救助对同一案件的同一救助申请人只进行一次，领过就不能再领。所以申请时要把全部损失和困难一次性说清，不要想着「先领一点，不够再申请」。这一条是很多人事后后悔的地方。

六、常见问题

诉讼费可以一分不交吗？ 可以，但只限法定情形，且免交只适用于自然人。常见的是追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金，以及无固定生活来源的残疾人、低保对象等。公司、其他组织不能免交，只能申请缓交或减交。

减交能减多少？ 法律只规定了下限：减交比例不得低于百分之三十。具体减多少由法院根据困难程度、案件情况决定，实践中常见的是减半。

缓交之后还要不要交？ 看判决结果。判决你败诉的，诉讼费由你负担，缓交的部分要补交；判决对方败诉的，由对方负担，你不用交；部分胜诉部分败诉的，按比例分担。所以缓交只是延期，不是免除。

没有低保证明，能申请吗？ 可以尝试，但难度大。经济困难证明是核心材料，最有效的是民政部门或者乡镇街道出具的经济困难证明。没有低保证的，可以提供收入证明、失业证明、医疗支出票据、家庭负担说明等组合材料，由法院综合判断。

申请被拒了还能再申请吗？ 缓减免可以在后续程序中重新提出，但要有新的理由或材料。国家司法救助被拒后重新申请的空间较小，除非情况发生实质变化（比如执行程序终结、家庭状况恶化）。

救助金能拿多少？ 以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准，一般不超过三十六个月的月平均工资总额。损失特别重大、生活特别困难的，可以适当突破，但不得超过法院依法应当判决给付、或者虽已判决但未执行到位的标的数额。

被告人坐牢了、没钱赔，我能申请吗？ 这是国家司法救助最典型的情形。刑事案件被害人受到犯罪侵害造成重伤或严重残疾、或者死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿、陷入生活困难的，可以申请。需要在原案件处理过程中向管辖法院提出。

交通事故对方没保险也没钱，算不算？ 算。因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿、受害人陷入生活困难的，属于救助情形。前提是已经通过诉讼或者执行程序确认「无法获得赔偿」，通常需要终结本次执行程序的裁定。

救助金要不要还？ 不需要返还，它是一次性的辅助救济，不是借款。但如果事后发现骗取救助，法院会责令退回，还可能按妨害诉讼处理。另外，如果后续从加害人或者保险公司处获得了赔偿，实践中有的地方会要求说明情况，具体按当地规定。

公司能不能申请？ 国家司法救助明确排除法人和其他组织，只能由自然人申请。诉讼费方面，公司不能申请免交，但可以申请缓交、减交。

七、诉讼费缓减免：三种情形对号入座

免交的四种情形。残疾人无固定生活来源；追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金；最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入；因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿。另有一个兜底项「确实需要免交的其他情形」。

减交的三种情形。因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继；属于国家规定的优抚、安置对象；社会福利机构和救助管理站。同样有兜底项。减交比例不得低于百分之三十。

缓交的三种情形。追索社会保险金、经济补偿金；海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿；正在接受有关部门法律援助。同样有兜底项。

对号入座时注意一个细节：三类情形的「门槛高低」不同。免交最严（要完全没有负担能力），减交居中，缓交最宽（只要暂时交不上即可）。实务中大多数申请人实际符合的是缓交，但往往一开口就要求免交，反而被认为材料不符。合理的选择是按最可能获批的那一档申请，先让案子立起来。

八、申请书怎么写：三段话说清就行

法院有格式文本，但很多人拿到表格不知道怎么填。其实写清三段就够。

第一段写「我是谁、什么案子」。姓名、身份、联系方式；案件名称、案号（如果已经立案）、诉讼请求金额。这一段的作用是让审查人员快速定位案件。

第二段写「我为什么交不起」。这是核心。要具体：月收入多少、来源是什么、有无固定工作、家庭几口人、有无需要赡养的老人和抚养的孩子、有无重大疾病支出、有无其他债务。数字比形容词有用。「生活十分困难」不如「本人月收入一千八，配偶无业，两个孩子在上学，母亲患尿毒症每月透析自付两千二」。

第三段写「我申请什么」。明确写「申请免交本案诉讼费用」或者「申请缓交本案诉讼费用，于结案时一并结算」，不要含糊写「请求给予司法救助」。附上材料清单，逐项列明。

最后签名、写日期。有代理人的，附授权委托书。材料用 A4 纸复印，原件自己留一份，窗口只收复印件是常态。

九、国家司法救助：八种应当救助的情形

第一类，刑事案件的被害人。四种具体情形：受到犯罪侵害造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿、陷入生活困难；受到犯罪侵害危及生命，急需救治、无力承担医疗救治费用；受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿、陷入生活困难；受到犯罪侵害致使财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿、陷入生活困难。

第二类，因作证、举报、鉴定被打击报复的人。举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或者财产遭受重大损失，无法通过诉讼获得赔偿、陷入生活困难。

第三类，追索赡养费、扶养费、抚育费但执行不到的人。因被执行人没有履行能力，申请执行人陷入生活困难。这一类在基层法院很常见，老人赢了赡养费官司，子女名下没有任何财产，判决成了白条。

第四类，民事侵权受害人。因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿、受害人陷入生活困难。

还有一个特殊通道：涉诉信访人，诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难、愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照救助。这一条有明确的「息诉息访」条件，不是单纯给钱。

十、八种一般不予救助的情形

对案件发生有重大过错的；无正当理由拒绝配合查明案件事实的；故意作虚伪陈述或者伪造证据、妨害诉讼的；在审判、执行中主动放弃民事赔偿请求，或者拒绝侵权责任人及其近亲属赔偿的；生活困难非案件原因所导致的；已经通过社会救助措施得到合理补偿、救助的；法人、其他组织提出的救助申请；其他不应给予救助的情形。

这八条里，最容易踩的是两条。一条是「主动放弃民事赔偿请求」——有些被害人在刑事和解中签了「不再追究、放弃赔偿」的协议，事后生活困难再来申请救助，就会被这一条挡住。签和解协议前要想清楚，赔偿和谅解是两件事，放弃赔偿换轻判，代价可能是失去救助资格。

另一条是「生活困难非案件原因所导致」——本来就是低保户，即使没有这个案子也困难，这不属于「因案致困」。审查时会比较案发前后的生活状况，所以材料要能体现「因为这个案子，生活才掉下去的」：医疗支出、误工损失、护理费用、收入中断的证明。

十一、救助金怎么定：一个基准、五个因素、两条上限

一个基准。以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准。注意是「案件管辖法院所在省」，不是申请人户籍地，也不是案发地。跨省案件的申请人要留意这个差别。

一条上限。一般不超过三十六个月的月平均工资总额。以月平均工资八千元计算，上限约二十八万八千元。这是一个相当宽的范围，实际批准金额通常远低于上限。

另一条上限。损失特别重大、生活特别困难，需要突破三十六个月限额的，应当严格审核控制，且救助金额不得超过人民法院依法应当判决给付、或者虽已判决但未执行到位的标的数额。也就是说，判决书判了十万没执行到，救助金不可能超过十万。

五个考量因素。救助申请人实际遭受的损失；本人有无过错以及过错程度；本人及家庭的经济状况；维持住所地基本生活水平所必需的最低支出；赔偿义务人实际赔偿情况。第三个和第五个因素最关键——已经拿到部分赔偿的，救助金额会相应扣减。

实务经验：申请时把损失算清楚、把已获赔偿列清楚、把家庭支出列清楚，比强调「我很惨」有用得多。审查人员需要的是一个能写进审查报告的计算过程。

十二、申请流程：从告知到发放，走几道关

第一道，告知与申请。法院在处理原案件过程中，经审查认为相关人员基本符合救助条件的，会告知其提出申请。也可以不经告知直接提出，这时立案部门要征求原案件承办部门及司法救助委员会办公室的意见。所以「法院没告诉我」不是不能申请的理由。

第二道，立案准备与移送。按申请须知和申请登记表的指引准备材料，提交给原案件承办部门。承办部门认为材料齐全的，在申请登记表上签注意见、加盖部门印章，五个工作日内连同申请须知、登记表、证明材料、初审报告一并移送立案部门。材料不全的，应当一次性告知需要补正的全部内容并指定合理期限；拒绝补正或者无正当理由逾期不补的，视为放弃申请。

第三道，立案。立案部门收到材料后认为齐备无误的，五个工作日内编立案号、录入系统、通知申请人，并移送司法救助委员会办公室。

第四道，审查。由司法救助委员会办公室的法官组成合议庭审查评议，必要时可以加上原案件承办部门的法官。审查方式包括当面询问、组织听证、入户调查、邻里访问、群众评议、函证、信息核查——也就是说，法院可能真的会到你家里去看。

第五道，决定与发放。合议庭在授权范围内可以直接决定，评议意见不一致、重大疑难、超出授权范围的，提请司法救助委员会讨论，分歧较大的还可以提请审判委员会讨论。决定作出后按内部程序报批、发放。

十三、多个受害人、多个近亲属：谁能申请、怎么分

多个直接受害人。因同一原案件符合救助条件的多个直接受害人申请救助的，应当分别提出申请，法院分别立案救助；有特殊情况的，也可以作一案救助。这一条对交通事故、火灾这类多受害人的案件很实用——各人按自己的损失和困难程度分别申请，不必凑在一起。

多个近亲属。因直接受害人死亡而符合救助条件的多个近亲属申请救助的，应当共同提出申请，法院作一案救助；有特殊情况的，也可以分别立案。对于无正当理由未共同提出申请的近亲属，法院一般不再立案救助，可以告知其向其他近亲属申请合理分配救助金。

这一条的现实含义是：被害人死亡后，配偶、父母、子女要商量好一起申请，不要各报各的。否则先申请的可能拿到，后申请的会被挡在门外，家庭内部反而生出矛盾。

无行为能力人。由监护人作为法定代理人代为申请。申请人、法定代理人可以委托一名近亲属、法律援助人员或者经法院许可的其他无偿代理的公民作为委托代理人。注意是「无偿代理」，收费的「救助代办」不在允许范围内。

十四、执行不能：救助金前面的那道门

国家司法救助里的「无法通过诉讼获得赔偿」，在执行案件中通常表现为「执行不能」。法院会查询被执行人的银行存款、车辆、房产、证券、网络资金账户，没有可供执行的财产，或者财产不足以清偿，且申请执行人也提供不出财产线索的，会裁定终结本次执行程序。这份裁定是申请执行救助的关键材料。

拿到终结本次执行程序的裁定，不等于自动获得救助，还要证明「生活陷入困难」。要准备的材料包括：执行裁定书、被执行人无财产的查控反馈、家庭收入证明、医疗或者护理支出、被扶养人情况。

有一个常见误区：有人认为「终本了就是法院不管了」。实际上终本只是阶段性结束，发现财产可以随时申请恢复执行。申请救助和恢复执行不冲突，两者可以并行——救助解决的是眼下的生活困难，执行解决的是最终的债权实现。

还有一种情况：被执行人有财产但难以处置（比如唯一住房、农村宅基地房屋、无法拍卖的股权）。这类「有财产不能执行」的情形，实践中也可以申请救助，但要说明处置不能的具体原因，光说「执行不到」不够。

十五、检察院的司法救助：另一条容易被忽略的路

除了法院，人民检察院也开展国家司法救助，对象主要是不起诉案件、刑事申诉案件、民事行政监督案件中的困难当事人。比如刑事案件作不起诉处理，被害人拿不到赔偿、生活困难；或者申诉多年、诉求部分合理但无法通过诉讼解决。

检察院的救助与法院的救助依据同一个中央文件（《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》），但办理主体、程序、资金渠道不同。实践中两条线可以并行，但同一案件同一申请人只进行一次救助的原则仍然适用，所以不要两边都领。

什么情况下优先找检察院？刑事案件的被害人，如果案件在检察环节终结（不起诉、撤案监督），找检察院更顺；如果是法院判决后执行不到，找法院更顺。分不清的，可以先到案件承办机关问一句，避免两头跑。

十六、诉讼费到底要交多少：三类案件三种算法

申请缓减免之前，先知道要交多少，才知道争取的是什么。诉讼费用包括案件受理费、申请费，以及证人、鉴定人、翻译人员出庭的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。

财产案件按标的额分段累进。不超过一万元的，每件交五十元；超过一万元至十万元的部分按百分之二点五交；十万至二十万按百分之二；二十万至五十万按百分之一点五；五十万至一百万按百分之一；一百万至两百万按百分之零点九；两百万至五百万按百分之零点八；五百万至一千万按百分之零点七；一千万至两千万按百分之零点六；超过两千万的部分按百分之零点五。分段累进意味着不是全额乘一个比例，而是每一段用各自的费率，加起来才是总额。

非财产案件按件收。离婚案件每件五十至三百元，涉及财产分割且总额超过二十万元的部分按百分之零点五交；侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件一百至五百元，涉及损害赔偿且金额超过五万元的部分按比例交；其他非财产案件每件五十至一百元。

申请费另算。申请执行、申请保全、申请支付令、申请公示催告等各有标准。申请执行费按执行金额分段计算，且一般由被执行人负担，申请时不预交。申请保全的，按财产数额分段计算，最高不超过五千元。

知道这些数字的实际意义在于：很多人以为「诉讼费很贵」，其实小额案件只要几十元；也有人以为「赢了就不用管」，实际上预交的费用要先垫上，缓交就是为了解决这个「垫不上」的问题。算清楚金额，申请时写具体数字，比笼统说「交不起」有说服力。

十七、救助之后：还有哪些路可以接着走

执行恢复。拿到救助金不影响债权。终结本次执行程序后，一旦发现被执行人有可供执行的财产，随时可以申请恢复执行，不受时间限制。实务中常见的是被执行人后来有了工资收入、买了车、办了营业执照，这些线索都可以提交给法院。

追加被执行人。被执行人是公司且无财产的，如果股东存在出资不实、抽逃出资、人格混同，可以申请追加股东为被执行人；被执行人是个人且财产转移给配偶、子女的，可以另行提起撤销权诉讼。救助金只是兜底，追偿的路并没有关。

社会救助衔接。救助之后仍然困难的，可以向民政部门申请低保、临时救助、特困供养；因伤致残的，可以申请残疾人两项补贴；患大病的，可以申请医疗救助。这些属于社会救助体系，与司法救助不冲突，可以叠加申请。

司法建议与联动。部分法院会对救助申请人后续的社保、医疗、就业、子女就学等问题，向相关部门发出司法建议或者协调函。这类做法不是法定义务，但确实存在，有需要的可以在申请救助时一并说明。

心理与法律援助。刑事案件的被害人及其家属，很多地方有被害人心理援助、法律援助的配套服务。这类资源不解决钱的问题，但对长期恢复有实际帮助，值得问一句。

十八、十五个常见误解

误解一，司法救助就是免费律师。免费律师是法律援助，不是司法救助。

误解二，缓交诉讼费等于不用交。缓交只是延期，败诉仍要负担。

误解三，谁困难都能免诉讼费。免交有法定情形，且只限自然人。

误解四，公司也能申请免交。公司只能缓交、减交，不能免交。

误解五，救助金是借款要还。是一次性辅助救济，不需要返还。

误解六，可以反复申请救助金。同一案件同一申请人只救助一次。

误解七，救助金想给多少给多少。有基准、有上限、有五个考量因素。

误解八，判了多少钱就能救助多少钱。不得超过应判给付或未执行到位的标的额。

误解九，被告人坐牢就不能申请。恰恰是常见情形，关键是无赔偿能力。

误解十，签了谅解书不影响救助。主动放弃赔偿可能被认定不予救助。

误解十一，法院没告知就不能申请。可以自行提出，由立案部门征求意见。

误解十二，材料不全可以慢慢补。逾期不补视为放弃申请。

误解十三，救助和低保冲突。不冲突，但审查时会考虑已获救助情况。

误解十四，终本后法院就不管了。发现财产可随时申请恢复执行。

误解十五，可以花钱找中介代办。只允许无偿代理，收费代办有风险。

十九、三个真实纠纷的走向

案例一，追索赡养费申请免交。老人起诉三个子女要求支付赡养费，立案时申请免交诉讼费，提交了低保证、身份证、起诉材料。法院审查后准予免交，案件受理后调解结案。这类案件是免交情形里最典型的，材料齐全时审批很快。

案例二，交通事故执行不能申请救助。受害人被撞成十级伤残，判决赔偿十八万，被执行人无业、名下无财产，法院裁定终结本次执行程序。受害人持裁定、伤残鉴定、医疗票据、家庭收入证明申请国家司法救助，法院经入户调查后批准救助金若干，同时告知发现财产可恢复执行。这个案子的关键材料是终本裁定，没有它，救助申请很难进入实质审查。

案例三，签了谅解书后申请被拒。刑事案件的被害人在审查起诉阶段与加害人达成和解，签署协议放弃赔偿请求以换取谅解，加害人被判缓刑。事后被害人因后续治疗费用陷入困难，向法院申请国家司法救助，被认定属于「在审判、执行中主动放弃民事赔偿请求」的情形，一般不予救助。这个案子的教训是：和解协议里的「放弃赔偿」四个字，代价可能远大于当时的判断。

二十、延伸阅读

• 法律援助法怎么用：什么人能免费请律师、要准备哪些材料、指派的律师不尽职怎么办
• 诉讼费用
• 胜诉退费：赢了官司预交的诉讼费谁退、多久到账、法院不退怎么办
• 强制执行
• 申请执行
• 执行依据
• 被害人谅解：哪些案件能和解、谅解书能减多少刑
• 残疾人的法律援助：有残疾证不等于免费打官司，关键看有没有固定生活来源
• 工会法律援助：讨薪能不能找工会派律师、要不要查收入、多久能派上人
• 老年人诉讼便利与法律援助