网上信访怎么提交：国家信访局三个入口、十五日登记、六十日办结

网上信访怎么提交，路径只有一条：进国家信访局网站 www.gjxfj.gov.cn，首页导航点「网上信访」，下面三个入口——网上投诉请求、网上建议征集、网上查询评价。三个入口不是同一件事的三个称呼：第一个是反映问题、提诉求的，第二个是提建议的，第三个是查你自己那件事办到哪一步、并对办理结果作评价的。

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真正决定成败的不是入口在哪，而是提交之前先判断这件事该不该走信访。按《信访工作条例》第三十一条，属于诉讼程序、仲裁、行政复议、行政裁决的，会被导入对应程序办理。用信访替代打官司，最常见的结局是绕一圈回到原点，还多花几个月。

一、三个入口，网址与分工

国家信访局门户首页的导航只有六项：首页、新闻中心、政府信息公开、网上信访、信访广角、互动交流。与办事直接相关的是「网上信访」这一栏，点开后是三个独立系统，域名分属两个子站：

三个入口必须先注册再提交，注册要实名（姓名、身份证号、手机号）。这一步不是形式：查询码是后续查进度、申请复查的唯一凭据，注册信息填错，后面既查不到也改不了，只能重新提交。

另外两个容易被忽略的栏目在「政府信息公开」下面：信访指南（讲受理范围、办理流程、材料要求）和法律法规（《信访工作条例》全文挂在这里）。栏目调整过几次，找不到时用站内搜索「信访指南」比在导航里翻更快。

二、提交之前：先判断这件事该不该走信访

这是本文最该先看的一段。信访不是「什么都能装的筐」，条例把办理方式分了类：

第三十一条　对信访人提出的申诉求决类事项，有权处理的机关、单位应当区分情况，分别按照下列方式办理： （一）应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。 （二）应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。 （三）可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。 （四）可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。 （五）属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。 （六）不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。 ——《信访工作条例》（2022 年 2 月 25 日中共中央、国务院发布，2022 年 5 月 1 日起施行）

把这段翻译成办事语言：

签了合同对方不还钱、离婚分财产、交通事故赔偿谈不拢——这是民事纠纷，走法院。信访部门收到会按第一项转给政法部门，或者按第二项导入仲裁，最终还是要回到起诉或仲裁。

被罚款、被吊销证照、被认定工伤不服——这是行政争议，走行政复议或行政诉讼。不服罚款怎么申请的路径，行政复议全流程有完整时间轴；不履行怎么办、告谁，看民告官怎么告。

已经被判了、在执行阶段觉得法院拖着不办——这不是信访事项，是执行监督问题。执行不力的救济途径，可以看法院拖着不执行怎么办，那篇讲的是执行监督与提级执行，信访只是其中最末一条。

只有第六项才是「按信访程序办」的那一类：不属于上面任何一种，机关单位要听你陈述、调查核实、出具信访处理意见书。这一条也解释了为什么很多人觉得「信访没用」——他们提交的本来就是第一到第四项的案子，被导入别的程序，不是没人管，是管的人不对。

信访和诉讼的区别、什么情况下信访反而更慢，信访和诉讼有什么区别里讲得细，本篇只给判断顺序。

三、提交之后：十五日登记，六十日办结

提交成功不等于受理。条例把「收到」和「办理」分成了两个动作：

第二十二条　各级党委和政府信访部门收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按照下列方式处理： （一）对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的，应当转送有权处理的机关、单位；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级党委和政府决定。 （二）涉及下级机关、单位或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的机关、单位。 （三）对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以交由有权处理的机关、单位办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。 ——《信访工作条例》第二十二条第一款

同条第二款还有一条对涉诉案件的处理规则：收到的涉法涉诉信件，转送同级政法部门依法处理；走访反映涉诉问题的，释法明理，引导向政法部门反映。这就是上一节说的「导回程序」在操作层面的样子。

受理之后，告知义务也是有时限的：

第二十三条　党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项，应当予以登记；对属于本机关、单位职权范围的，应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序…… 对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位能够当场告知的，应当当场书面告知；不能当场告知的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。 ——《信访工作条例》第二十三条

「姓名、住址不清」这一句值得留意：匿名提交的，告知义务就免了。想在十五日内拿到书面告知，实名和联系方式必须写对。

办结时限是六十五天里的六十天：

第三十四条　对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。 ——《信访工作条例》第三十四条

这里的限定语不能省：六十日办结针对的是按信访程序办理的第六项事项。被导入诉讼、仲裁、复议的，按各自的法定期限走，不受这六十日约束。所以「我提交一个月了还没结果」这句话，先要问清楚这件事被分到哪条程序里。

四、查进度和不服：查询评价、复查、复核

查进度用「网上查询评价」入口（wscx.gjxfj.gov.cn），凭提交时生成的查询码查。查不到有三种常见原因：查询码记错、提交未成功（只是草稿或未通过校验）、案子已转送别处但状态未更新。第三种最容易被误解成「没人管」，实际是转送环节不改变查询码，状态会滞后。

不服处理意见，走复查：

第三十五条　信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 ——《信访工作条例》第三十五条

对复查意见还不服，走复核：

第三十六条　信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。 复核机关、单位可以按照本条例第三十一条第六项的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。 ——《信访工作条例》第三十六条

第三款是这条线走完的标志：复核之后，同一事实和理由不再受理。 这不是推诿，是程序的终点。走到这一步还认为处理有误，剩下的路是诉讼、检察监督等其他法定渠道，不是再提一次信访。复查复核的具体操作和不予受理后的替代路径，信访不受理怎么办里按三十日期限逐条讲过。

五、走访的三条规矩和六项禁止

网上提交之外，还有走访这条路。走访不是随便找一扇门就能进：

第二十条　信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。 ——《信访工作条例》第二十条

两个限定：有权处理的机关（不是层级越高越好）、设立或指定的接待场所（不是办公楼门口）。「越往上越管用」这个印象，在这里正好反过来——按第二十二条的分流规则，往上提的件多数还是会被转回属地办理。

红线写得很具体，六项行为一律禁止：

第二十六条　信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为： （一）在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通； （二）携带危险物品、管制器具； （三）侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物； （四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所； （五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财； （六）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。 ——《信访工作条例》第二十六条

第六条是兜底条款，实务里最常见的是前五项。这些行为的后果不是「被劝走」这么轻，可能构成治安违法甚至犯罪——本来有理的事，栽在这个过程中，最不划算。

六、四个常见误会

误会一：「网上提了就一定有人管」。 登记、转送、告知、办结是四个环节，每一环都有时限，但「管」的方式取决于事项性质。涉诉的被转给政法部门，本质上还是回到法院；能不能赢，取决于证据和法律关系，不取决于提交了几次。

误会二：「多提几次、多找几个部门，事情就快了」。 同一事实重复提交，会按「同一信访事项」处理，不产生新的办理期限，反而可能被认定为重复信访。真正能推动进度的是补材料、走复查复核、或者切换到正确的法定程序。

误会三：「信访可以代替行政复议」。 不行。不服罚款、处罚、不予许可这类行政行为，法定救济是复议和诉讼。条例第三十一条第四项写的就是「可以通过行政复议……解决的，导入相应程序处理」。复议的申请期限是六十日，被导入程序时如果已经超期，损失就大了——这类衔接问题，行政复议和《中华人民共和国行政复议法》是必须一起看的。

误会四：「12345 和信访是一回事」。 不是。12345 是政务服务便民热线，管的是办事咨询、投诉建议、转办督办，走的是政务服务系统；信访走的是信访信息系统，有登记、转送、复查复核这一整套程序。哪类事该打 12345、怎么打才管用，12345 投诉有用吗里讲得更细。

七、这一页的用法与复核

按这个顺序办，基本不会走错：先判断事项性质（能不能走信访）→ 注册实名账号 → 按类型选投诉请求还是建议征集 → 记牢查询码 → 十五日等登记分流、六十日等办结 → 不服在三十日内申请复查、再不服三十日内申请复核。

本页三个入口网址、六个导航栏目、信访指南与法律法规的位置，均按 2026 年 11 月 2 日国家信访局官网实际展示核对；条文引自官网公布的《信访工作条例》全文，条号与该版本一致（2022 年 5 月 1 日起施行）。各省信访平台、各部门自有渠道在入口名称上可能不同，具体以受理机关当期告知为准。个案能否受理、办理结果如何，取决于事实与管辖，本页不给个案结论。