公共法律服务中心能白办哪些事：法律援助、公证、鉴定、调解，带什么去、多久办完

公共法律服务中心能白办哪些事，是很多人站在那扇门前面最想问的一句话。答案既不是样样免费，也不是进门就收费：大厅里通常摆着法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定、人民调解五类服务，法律咨询和人民调解法定不收费，法律援助对符合条件的当事人无偿，公证和司法鉴定的费用原则上由当事人自担、只对法律援助受援人减收或者免收。差别不在大厅，在于每一项服务背后是谁在掏钱。本篇的法条引用部分把依据列全，下面按窗口说清：谁能办、带什么、多久出结果、不给办找谁。

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一个大厅五类服务，先看清谁管哪块

结论：同一个大厅里五类服务的钱来自不同口袋，所以收不收费必须分开看，不能一句「中心免费」打包。

法律咨询这一格坐的是值班律师或者法律援助志愿者，背后是法律援助机构，服务定位为无偿。法律援助这一格只是受理窗口，真正做决定的是设在县级以上司法行政部门的法律援助机构。公证这一格多为公证处的派驻点，公证书以公证机构自己的名义出。司法鉴定更接近中介，鉴定机构独立执业，按各省收费指引报价。人民调解由人民调解委员会主持。

窗口说「这个我们这儿办不了」，往往不是推诿，而是审批权确实不在中心。中心能做的是判断你的事归哪一类、缺什么、该找哪一家、有没有时限风险，这些判断不产生费用。

最容易被忽略的是管辖。法律援助要向有管辖权的机构申请，公证要在执业区域内办，鉴定要选在法院名册内或者双方认可的机构。跑错门不花钱，但会耗掉最紧张的几天。想先摸清边界，可以从公共法律服务这一类目翻起。

法律咨询：进门就能问，问几次都不收钱

结论：法律咨询是五类服务里门槛最低的一项，不查收入、不要经济困难证明、也不限次数。

按法律援助法的定位，法律咨询本身就是机构应当无偿提供的服务内容，还要通过服务窗口、电话、网络等多种方式提供。你在窗口问一小时，和打热线问十分钟性质一样，都不产生咨询费。有些地方推行一次咨询、全程跟踪，回访再问也不另收费。

要带的比想象中少：身份证，以及与事情直接相关的原件，借条、合同、判决书、裁决书、事故认定书、诊断证明和费用清单、行政机关的通知书，有一样带一样。影响咨询质量的不是材料厚度，而是你能不能把时间线说清：什么时候、和谁、做了什么、对方怎么回应。

值班律师能给定性、路径、时效提醒和材料清单：这事走劳动仲裁还是民事诉讼、一年时效从哪天起算、还差哪份证据。给不了的也明确：不替你起草全套文书，不代理出庭，不出盖章的法律意见书。要做全这些，得正式委托或者申请法律援助。

法律援助：符合范围的无偿，不是人人都有

结论：法律援助的免费是有条件的免费——事项落在法定范围里，并且通常要过经济困难这一关，两样缺一不可。

民事、行政事项集中在第三十一条列的九类，讨薪、工伤和交通事故赔偿、赡养费抚养费、社会保险待遇、国家赔偿都在里面。刑事案件另有更宽的口子：因经济困难没有委托辩护人的可以申请，未成年人、盲聋哑人、可能判无期或死刑的人由办案机关通知指派。

经济困难的标准由省级人民政府按本地状况确定并动态调整，全国不划一条线，同样月收入三千，在这个省够格、到那个省可能差一点。核查走如实说明加信息共享查询或者个人诚信承诺，不用你自己跑证明。

还有四类人免予核查经济困难状况：无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体，社会救助、司法救助或者优抚对象，以及为讨薪或者工伤赔偿来申请的进城务工人员。这一条最实用——很多农民工以为自己不够穷不敢进门，其实连核查都省了。完整的条件和材料，可以对照法律援助申请条件与经济困难标准逐项核。

五种情形不看收入，别自己先放弃

结论：有五类事由即使收入不低也能申请法律援助，审查时不再拿经济困难卡你。

第三十二条单列的这五项，共同点是事情本身带有公共评价或者弱势保护色彩，立法者认为不该再用收入去筛，所以单列在第三十二条，与前面那九类经济困难事项分开。逐项原文见本篇的法条引用部分。

用得最多的是家庭暴力这一项。受害人常担心「我有工作有房子，是不是就不算困难」，其实这条不看收入，只要能证明遭受家暴、并且是在主张相关权益，比如离婚损害赔偿、人身安全保护令、财产分割中的照顾，就可以申请。虐待、遗弃同理，往往由近亲属或者居委会代为提出。

还有两个隐性条件。一是仍须没有委托代理人，已经请了律师的不能再申请；二是事项要与该身份直接相关，见义勇为的人去追一笔无关货款，就落不回这一条。法援免掉哪些钱、还有哪些得自己出，法律援助免费的范围与那些不收的费讲得比窗口解释细。

七日内审查、三日内派人，材料不全一次说清

结论：机构收到申请之日起七日内必须给出给不给的结论，决定给的再于三日内指派人员，超期就是违规。

这七天从收到申请那天起算，不是从第一次进门咨询那天起算。决定不予援助的必须书面告知并说明理由——口头一句「你这个不行」不符合要求，你有权要那份书面决定，它是申诉的凭据。

比期限更容易吃亏的是补材料。法律要求机构在你材料不齐时一次性告知补什么，但你未按要求补或者不作说明的，视为撤回申请。出现过窗口分三次提要求、当事人来回跑最后超期的情况，遇到这种就该当场要求一次性列清并拍照留存。距时效届满不足七日、需要立即申请保全的，机构还可以先行提供援助，手续后补。材料顺序的实操版在如何申请法律援助、条件是什么里。

公证：原则上收费，受援人才能减免

结论：公证不是免费服务，普通当事人必须按规定付费，只有符合法律援助条件的当事人才能减免。

公证法把两件事并排写在一处：当事人应当按照规定支付公证费；对符合法律援助条件的当事人，公证机构应当按照规定减免公证费。减免的入口只有一个——你得先是被认定的法律援助受援人，拿得出那份决定书。口头说家里困难、在窗口反复强调，都不构成减免依据。

有人会问，公证机构不是不以营利为目的吗。两句不矛盾：不以营利为目的说的是机构性质，收费说的是成本补偿。继承、赠与多按标的额比例计费，委托、声明多按件，涉外文书按份加副本费，各地有政府定价或者指导价，正规机构都会把价目表挂在墙上。

办继承公证是收费和材料双重密集的场景，要带：全部继承人的身份证和户口簿、被继承人的死亡证明、亲属关系证明、房产证或者存单等财产凭证，有遗嘱的带原件。少一份亲属关系证明，往往就要再跑一趟派出所。条文原文见中华人民共和国公证法全文页。

司法鉴定：没有免费通道，只有减收免收

结论：司法鉴定没有政府统一买单的通道，费用一般由申请方先垫，最后按判决由败诉方或者责任方分担。

鉴定机构独立执业，收费按各省发布的指引执行，伤残等级、误工期、护理期、后续治疗费评估都有基准价。它不在法律援助的无偿范围里，唯一的法定减免入口仍是那条——当事人是受援人时，鉴定机构应当减收或者免收。机构怎么选，司法鉴定词条讲得细。

谁先掏钱常被误解。民事诉讼由申请鉴定的一方预交，判决时按责任比例分摊；工伤劳动能力鉴定由工伤保险基金或者用人单位承担；交通事故的伤残鉴定多数由受害人先付，再列入赔偿请求。这几条路径，司法鉴定怎么申请：时机、机构选定与鉴定费的实际承担讲得比较透。

最容易被退回的是影像资料：只带报告单不带原始片子或者电子数据，鉴定人无法复核伤情。完整清单是病历全套、影像原始数据、事故认定书、既往鉴定意见书、身份证明，医疗损害类还要封存病历的启封记录。怎么配，照着医疗事故技术鉴定要准备哪些材料对一遍。

人民调解：法定一分不收，还能免费换执行力

结论：人民调解在法条上写得最死——不收取任何费用，而且调解成了还能免费拿到强制执行力。

条文很短，就一句：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。没有原则上、可以这类弹性词，任何以调解费、材料费、盖章费名义收钱的都不合规。调解由当事人申请，委员会也可以主动介入，但一方明确拒绝的不得强行调解：对方不来，别指望调解替你把人拽到桌前。

协议签成后有两个走向。履行顺利的，事情到此结束；对方不认账的，双方可以自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，确认有效后一方不履行，另一方可直接申请强制执行，不收费也不用再打一场官司。想弄清协议怎么才有约束力，人民调解词条和人民调解协议司法确认可以对着看。涉及婚姻关系是否有效、收养关系是否成立这类身份确认，调解委员会不受理，会让你转到对应机关。

不给办、拖着办：三条路可以走

结论：机构不予援助、终止援助或者超期不答复，法律给了三步救济，不必直接去打官司。

第一步在系统内。申请人对不予法律援助、终止法律援助的决定有异议，可以向设立该机构的司法行政部门提出，该部门应当自收到异议之日起五日内审查，作出维持或者责令改正的决定。这一步免费、有期限，最该先用。

第二步才是外部救济。对维持决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公证走另一条线：先向公证机构申请复查，不满再向地方公证协会或者司法行政部门投诉。司法鉴定可以向鉴定机构提出异议、向司法行政机关投诉，同步申请重新鉴定。人民调解没有这项救济问题，调解不成直接起诉，调解过程不占用诉讼时效。

第三步是留痕。口头答复尽量转成书面：递交材料要回执，补材料要清单，不予援助要决定书。没有这些，后面申诉或者起诉都缺支点。

今天能做的很小：拨 12348 问清所在区县的中心地址、办公时间和管辖范围，把上面那份清单抄在纸上，按条目装袋。明天上午去一趟，比在网上搜三天更接近结果。

在中心问律师要付咨询费吗？

不要。法律咨询属于法律援助机构应当无偿提供的服务内容，窗口、电话、网络性质相同，问几次都不产生费用。

没有低收入证明，是不是就不能申请法律援助？

不是。核查走信息共享查询或者个人诚信承诺，不用自己跑证明；讨薪或工伤的进城务工人员等四类人还可以免予核查。

公证费能讲价吗？

不能。公证费按政府定价或者指导价执行，唯一的减免入口是你已被认定为法律援助受援人，凭决定书向公证机构申请减免。

司法鉴定能不能让国家出钱？

没有普遍通道。费用由申请方先垫、判决时按责任比例分担，工伤走工伤保险基金；只有法律援助受援人可以要求减收或者免收。

材料交了迟迟没动静，怎么办？

先要收件回执，再书面催办。对不予援助、终止援助的决定有异议，可向设立该机构的司法行政部门提出，该部门应当在五日内审查。

延伸阅读：

• 12348 法律援助热线能解决哪些问题？——电话里能问清管辖和材料，省掉一次白跑。
• 基础法律常识——大厅里问不明白的那些概念，按类别慢慢补齐。

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本文仅作一般法律知识介绍，不构成针对具体案件的法律意见。具体问题请结合证据材料咨询执业律师。

以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见，也不替代个案代理。