参考案例某村民小组、某经济合作社诉某贸易公司、林某沅、某实业公司案外人执行异议之诉案
一、案情速览
广州仲裁委裁决林某沅等向贸易公司交付三万余平方米土地及地上物;法院贴出执行公告。村民小组跳出来提执行异议、继而打执行异议之诉:土地是村集体的、当年承包合同已届满、要求归还并赔偿——诉讼请求直指仲裁裁决认定的事项。
广东高院裁定驳回起诉:执行异议之诉只解决「执行标的物是不是被执行人的」这一个判断,不审查执行依据本身的对错;「与原判决、裁定无关」中的裁判应扩张解释为包括仲裁裁决——想推翻仲裁裁决,去申请不予执行,别走异议之诉的门。
规则确立:异议之诉不是执行依据的复审庭——门走错了,案子再冤也进不去。
二、裁判要点提炼
执行异议之诉不涉及对执行依据本身对错的评判,案外人所提异议指向的标的物不应是执行依据已经确定执行的标的物;民诉法解释第三百零三条「诉讼请求与原判决、裁定无关」中的裁判,包括发生法律效力、应由法院执行的仲裁裁决书、调解书。
案外人认为作为执行依据的仲裁裁决错误损害其权益的,救济路径是依法申请法院不予执行仲裁裁决,或通过案外人申请再审等制度寻求救济;以推翻仲裁裁决内容为目的的诉讼请求不属于执行异议之诉的受理范围,法院应裁定驳回起诉。
三、赵律师点评
一纸裁决圈定的三万平米
执行标的的由来要先说清。广州仲裁委员会二〇二一年七月就企业承包经营合同纠纷作出裁决:林某沅、某实业公司向某贸易公司立即交付某村三万一千九百余平方米土地及地上建筑物、构筑物、附着物。裁决生效,林某沅等不履行,贸易公司申请强制执行;二〇二二年一月,汕尾中院张贴执行公告,责令限期交付。此时某村民小组、某经济合作社现身:被执行的土地属村集体所有!他们提执行异议——被裁定驳回;又提执行异议之诉,诉请四项:撤销驳回异议的裁定、不得执行村集体的三万平米土地、确认一九九三年与林某沅签的《专业承包合同》承包期已届满并归还土地、赔偿土地占有使用费四万八千元。这个诉请组合拳看着周全,却打错了擂台——广东高院的裁定书解释了为什么。
异议之诉的受理边界
执行异议之诉是干什么用的?广东高院开宗明义:它是一项执行救济制度,目的在于阻止、排除对特定标的的执行——它回答的唯一问题是「这个被执行的标的物是不是被执行人的责任财产」,而不是「执行依据判得对不对」。执行依据(判决、裁定、仲裁裁决)已经确定交付的标的物,本身就是裁决内容的组成部分;案外人对它不服,实质是在挑战执行依据——这不是异议之诉的地盘。民诉法解释第三百零三条规定异议之诉的起诉条件之一是「有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求,且诉讼请求与原判决、裁定无关」——本案把「原判决、裁定」扩张解释为包括仲裁裁决书、调解书等应由法院执行的法律文书。对表:村民小组的四项诉请——停止执行土地、确认承包合同届满归还、赔偿占有使用费——每一项都与仲裁裁决认定的交付义务正面冲突,诉请以推翻裁决内容为目的。起诉条件不成立,驳回起诉,二审维持。
执行依据错了,正确的救济走廊在哪
被挡在门外不等于没有救济——关键是走对走廊。本案裁判要点把岔路标得清清楚楚。其一,执行依据是仲裁裁决:当事人(含案外人权益受损情形)可以依法申请法院不予执行仲裁裁决——民诉法与仲裁法设置了不予执行的法定事由审查通道,这是针对仲裁执行依据的专属救济。其二,生效裁判错误损害案外人权益:第三人撤销之诉或案外人申请再审——前者针对未参加诉讼的第三人,后者针对执行标的的案外人,门槛虽高但路径存在。其三,执行行为违法(超标的查封、程序瑕疵):执行行为异议,而非异议之诉。村民小组的正确姿势本应是:以土地系集体所有、仲裁当事人无权处分为由,申请不予执行那份仲裁裁决——可惜他们把火力全部压在了异议之诉上,两审都倒在程序门槛。给案外人代理律师的路线图:拿到执行公告先问三个问题——执行依据是什么文书?我异议的是标的物权属还是文书内容?对应的救济走廊是哪条?三问答完,程序就不会白跑。
集体土地租赁的教训补记
实体层面这个案子也留了教训。一九九三年村里把三万平米土地发包给林某沅作专业承包——三十年的承包关系走到今天,承包合同届满与否、地上物归属、土地收回,这些本应在承包关系内部及时清理的争议,被拖到了执行现场才总爆发。给农村集体的提醒:其一,集体土地发包期限、届满条件、地上物处置写清楚,到期及时主张收回,别让「事实续租」养出交易对手的信赖外观;其二,土地被纳入任何仲裁、诉讼程序的苗头(收到仲裁通知、第三人身份线索)必须第一时间应诉或主张权利——缺席的代价是裁决把你的地划进别人的交付义务;其三,真到了执行阶段才发觉,第一动作是核对救济走廊而不是撒网式起诉。三万平米土地的归属之争没有在异议之诉里得到审理,不是法院不关心集体土地,而是程序法把每条救济都安排在了它该在的门里。
执行异议之诉的门楣上写着一行小字:本门只认标的物权属,不审执行依据对错。村民小组四项诉请打向仲裁裁决,两审都只回了四个字——驳回起诉。想翻仲裁的案,去申请不予执行;走错走廊,再响的锣也传不进法庭。
四、判决书全文(点开阅读 · 发布前已做脱敏核查)
2021年7月23日,广州仲裁委员会就某贸易公司、林某沅、某实业公司企业承包经营合同纠纷一案作出(2020)穗仲案字第14000号裁决书。该裁决书第(一)项内容为:林某沅、某实业公司向某贸易公司立即交付位于某村31930.5平方米的土地及包括但不限于附表一的地上建筑物、构筑物、附着物。由于林某沅、某实业公司没有履行生效仲裁裁决,某贸易公司申请强制执行。2022年1月13日,广东省汕尾市中级人民法院张贴(2021)粤15执866号《公告》:责令两被执行人限期履行上述裁决内容。案外人某村民小组、某经济合作社对广东省汕尾市中级人民法院执行行为不服,以广东省汕尾市中级人民法院执行的土地属其集体所有,某贸易公司、林某沅、某实业公司没有处分的权利为由,提出执行异议。2022年10月7日,广东省汕尾市中级人民法院以(2022)粤15执异33号执行裁定,驳回某村民小组、某经济合作社的异议请求。
某村民小组、某经济合作社遂提起本案执行异议之诉,请求判令:1.撤销广东省汕尾市中级人民法院(2022)粤15执异33号执行裁定;
2.不得执行某村民小组、某经济合作社位于某村31930.5平方米的土地,即不得将某村民小组、某经济合作社的上述土地执行交付某贸易公司;
3.确认某村民小组、某经济合作社与林某沅于1993年1月1日签订的《专业承包合同》承包期限届满,林某沅立即将原承包的土地归还某村民小组、某经济合作社,并向某村民小组、某经济合作社赔偿2021年至2022年的土地占有使用费损失48000元;
4.本案诉讼费用由某贸易公司、林某沅、某实业公司负担。
广东省汕尾市中级人民法院于2023年6月12日作出(2022)粤15民初255号民事裁定:驳回某村民小组、某经济合作社的起诉。某村民小组、某经济合作社不服,提起上诉。广东省高级人民法院于2023年10月10日作出(2023)粤民终4470号民事裁定:驳回上诉,维持原裁定。法院生效裁判认为:本案争议焦点在于某村民小组、某经济合作社的起诉,是否符合执行异议之诉的起诉条件。执行异议之诉作为一项执行救济制度,目的在于阻止、排除对特定标的的执行,其指向的特定标的物应系法院在执行过程中审查认定属于被执行人的标的物,而非执行依据中已经确定执行的标的物,故执行异议之诉不涉及执行依据本身的对错评判问题。
因此,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零三条第一款第二项规定的提起执行异议之诉的条件,即“有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求,且诉讼请求与原判决、裁定无关”中“原判决、裁定”,应当解释为包括仲裁机关作出的发生法律效力、应由法院执行的裁决书、调解书等在内的法律文书。
本案某村民小组、某经济合作社起诉提出的诉讼请求,包括停止案涉土地的强制执行,确认其与林某沅于1993年1月1日签订的《专业承包合同》承包期限届满,将案涉土地归还并赔偿土地占有使用费损失等,诉讼请求内容与广州仲裁委员会(2020)穗仲案字第14000号裁决书相冲突,诉讼请求以推翻上述仲裁裁决书所确认的部分内容为目的。某村民小组、某经济合作社的诉讼请求,与执行案件中的执行依据即上述仲裁裁决书有关。故一、二审法院依法作出如上裁判。执行异议之诉不涉及对执行依据本身对错的评判问题。案外人所提执行异议和执行异议之诉指向的特定标的物不应是执行依据已经确定执行的标的物。执行异议之诉的当事人,不能提出意在推翻作为执行依据的法院生效裁判的诉讼主张。当事人对作为执行依据的生效裁判不服,可以通过审判监督程序寻求救济。
案外人认为作为执行依据的生效裁判存在错误损害其合法权益的,可以通过第三人撤销之诉或案外人申请再审制度寻求救济。在执行依据为仲裁裁决和仲裁调解书的情况下,当事人可以依法申请法院不予执行仲裁裁决和仲裁调解书,但不能通过执行异议之诉提出意在推翻仲裁裁决事项的主张。
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本案涉及的法律依据
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案号:(2023)粤民终4470号 审理法院:广东省高级人民法院 裁判日期:2023-10-10
来源:人民法院案例库参考案例(入库编号:2024-01-2-471-001)。
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