参考案例江西某祥实业开发有限公司执行实施案

一、案情速览

九点四亿非法集资、七千八百八十三名集资参与人、九成是老年人——信息核实登记是清退的第一道门：大量老人跑现场，身体状况是风险；全靠线上，异地和国外的又够不着。

南昌县法院：线上线下双轨登记——已报案的扫二维码进微信小程序线上完成核实，效率大幅提升；线下开发预约程序错峰登记，登记点配齐司法评审、公证、银行人员协同办理资金异议审查、继承公证、现场开卡；异地或国外的联合公证处远程视频核实，「公证处对视频全程及线上签署的相关文件进行公证」；涉案财产处置到位二点七一亿、实际清退二点六九亿、清退比例百分之五十一点八。

规则确立：清退先过登记关——小程序管大多数人，预约点管复杂情形，远程视频管够不着的。

二、裁判要点提炼

集资参与人信息准确核实登记系财产清退的前提，在涉案集资参与人众多、涉及地域较广的情况下，人民法院可以采取线上线下双轨登记模式，积极稳妥推进信息核实登记工作：开发微信小程序先行启动线上登记，大幅提升效率、减轻群众奔波之苦。

另一方面设置线下信息核实登记点，并在每个登记点安排司法评审、公证、银行的工作人员，协同开展资金异议审查、继承公证、现场开卡等工作；对在异地或国外无法返回的集资参与人，可联合公证处开展远程视频信息核实登记，由公证处对视频全程及相关文件进行公证。

三、赵律师点评

七千八百人的登记难题

某祥公司以老年人服务、生态观光为业，自二〇一一年五月起非法向七千八百八十三人吸收资金九点四亿余元，「造成集资参与人实际损失5.2亿余元」；刑事判决生效后立案执行，「该案集资参与人众多，且九成以上为老年人」。执行研判出三大堵点：「老年人众多信息核实难、涉案财物复杂财产处置难、诉求较难统一信访维稳难」。登记这一关做不好：老人扎堆排队有突发身体状况风险，执行也走不到清退那一步。

双轨登记与三路兜底

南昌县法院的方案三路铺开。第一路，线上主通道：「对于已在公安机关报案的集资参与人，扫描二维码进入微信小程序即可线上完成信息核实登记，工作效率大幅提升，群众负担有效减轻」。第二路，线下错峰：「开发线下信息登记预约程序，实行错峰登记，有效避免集资参与人聚集和长时间等待」；「在每个登记点安排司法评审、公证、银行的工作人员，协同开展资金异议审查、继承公证、现场开卡等工作」——复杂情形一站办结。第三路，远程公证：「针对集资参与人在异地或国外无法返回本地进行线下登记的，法院联合公证处开展远程视频信息核实登记，公证处对视频全程及线上签署的相关文件进行公证」。配合党委政府支持下资产处置（城投公司按评估价竞拍成交二点四五亿），「执行到位金额共计2.71亿余元……实际总清退金额2.69亿余元，清退比例为51.8%」。

涉众清退的对表

给集资参与人：报案登记与信息核实是拿钱的两道门槛——线上小程序最快，情况复杂（异议、继承、无银行卡）的去线下登记点一次办齐，人在境外别慌、申请远程视频公证核实（本案例三通道）。给执行法院：涉众清退的工序模板——双轨登记（线上主通道＋线下错峰预约）＋登记点多机构进驻＋远程公证兜底；「分阶段、分类型推进」是节奏控制的关键，老人占比高时安全预案先行。给办案机关：集资案的刑事判决与财产处置衔接要趁早——向党委政法委请示汇报争取支持（本案例做法），资产整体竞拍比零散变价保值得多。

九点四亿的窟窿、七千八百多个家庭的损失、九成是老人——南昌县法院把登记窗口开进了微信小程序、开进了预约名单、也开进了跨国的视频连线：二点六九亿按比例回到集资人手里。清退的第一公里，是让每个人都能登记上。