先予执行

一句话定义：劳动争议仲裁中的先予执行，是指仲裁庭在案件尚未审结时，对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请预先裁决给付、并移送人民法院执行的一项临时救济措施；它的意义在于让劳动者在拿到终局结果之前就能先拿到维持生活的钱，而它最特别的一点是——仲裁庭只负责裁决，不自己执行，必须移送人民法院执行。

构成要件

一、适用范围被法律严格限定为四类金钱给付案件。 第四十四条第一款列举的是「追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金」的案件。超出这四类的争议，例如确认劳动关系、恢复劳动关系、办理档案和社会保险关系移转等，不能申请先予执行。范围法定意味着不能作扩大解释，申请时对争议性质的表述必须与这四类对应。

二、必须由当事人提出申请，仲裁庭不依职权启动。 条文的表述是「根据当事人的申请，可以裁决先予执行」。没有申请就没有审查，仲裁庭不会主动发起。申请应当在案件受理后、裁决作出前提出，并说明所追索的款项属于哪一类、数额多少、为什么急需。

三、实体条件是两项：权利义务关系明确，且不先予执行将严重影响申请人的生活。 第四十四条第二款把条件写得很实：（一）当事人之间权利义务关系明确；（二）不先予执行将严重影响申请人的生活。第一项要求给付关系本身清楚，不存在需要另行查明的重大争点；第二项要求的是对「生活」的严重影响，而不是一般的资金周转不便。

四、劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第四十四条第三款只有一句：劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。这一句是与民事诉讼中的先予执行最重要的差别之一。民事诉讼法第一百一十条第二款规定人民法院「可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请」，而劳动争议仲裁对劳动者作了明确的倾斜保护。

五、执行方式是「移送人民法院执行」，仲裁庭自己不执行。 第四十四条第一款的落点是「可以裁决先予执行，移送人民法院执行」。劳动争议仲裁委员会不是执行机关，它没有查封、扣押、冻结、划拨的权力。仲裁庭作出先予执行裁决后，要把案件移送给人民法院，由人民法院按照执行程序实施。理解这一点，才能明白为什么拿到先予执行裁决后下一步是找法院而不是找仲裁委员会。

六、对先予执行裁决本身不能起诉，但不履行的可以直接申请强制执行。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十条规定，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的预先支付劳动者劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的裁决，依法提起诉讼的，人民法院不予受理；用人单位不履行上述裁决中的给付义务，劳动者依法申请强制执行的，人民法院应予受理。也就是说这项裁决既不可诉，又可申请执行。

七、先予执行不改变案件的最终归属，后续裁决仍会作出。 先予执行是程序进行中的临时给付安排，案件还要继续审理并作出裁决。最终裁决认定的数额与先予执行已经支付的数额不一致时，按最终结果处理，多退少补。

八、申请人败诉时的赔偿风险仍然存在。 民事诉讼法第一百一十条第二款明确规定，申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。虽然劳动者一方可以不提供担保，但这不等于免除了败诉后的赔偿责任，申请时应当对自己的请求有基本把握。

九、先予执行与终局裁决、与调解协议的支付令通道功能不同但目标相通。 三者都是为了解决「等不起」的问题：先予执行解决审理期间的急需，终局裁决解决部分案件生效过慢的问题，支付令解决调解协议不履行时的快速执行问题。三者可以结合使用，但各有各的适用条件。

法条依据

与相邻概念的区别

最容易混淆的是先予执行与财产保全。两者都由法院最终实施，也都发生在案件审结之前，但目的完全不同：先予执行是「先给钱」，解决的是申请人当下的生活急需，对象是金钱给付请求本身；财产保全则是「先冻住」，解决的是将来判决能不能执行得到的问题，对象是对方的财产。一个是把钱提前拿到手，一个是把财产先控制住，不能互相替代。保全的一般流程与担保要求见财产保全，具体怎么申请见如何申请财产保全，防止对方转移财产？流程与担保一文讲清。

第二个容易误解的点是「谁来执行」。很多人拿到仲裁庭的先予执行裁决后，回到仲裁委员会追问执行进展，其实找错了对象。第四十四条写得清楚：可以裁决先予执行，移送人民法院执行。仲裁庭负责裁决，人民法院负责执行，两者分工固定。用人单位不履行给付义务的，按司法解释第十条第二款，劳动者依法申请强制执行的，人民法院应予受理。

实操指引

• 第一步，先判断自己的争议是否落在四类范围里。 只有追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件才能申请。确认劳动关系、要求继续履行劳动合同这类非金钱给付请求，不适用先予执行。
• 第二步，把「权利义务关系明确」的材料准备充分。 包括劳动合同、工资条与银行流水、欠条或者结算单、考勤与工作量记录、工伤认定与医疗费用票据、解除或者终止劳动关系的通知等。材料越能直接指向确定的数额，越容易获得支持。
• 第三步，单独提交书面先予执行申请。 写明申请人、被申请人、请求先予执行的具体数额、所属类别、事实与理由，并说明不先予执行将如何严重影响自己的生活，例如无收入来源、需持续治疗、家庭基本开支无法维持等，附上相应证明。
• 第四步，明确自己是劳动者，主张不提供担保。 第四十四条第三款规定劳动者申请先予执行的可以不提供担保。申请书中应当直接援引这一款，避免被要求按一般规则提供担保。
• 第五步，拿到裁决后主动跟进移送。 裁决作出后是移送人民法院执行，应当向仲裁庭询问移送进展，并及时向人民法院提交执行申请与相关材料，配合提供被执行人的财产线索。
• 第六步，同步推进本案与后续救济。 先予执行只是临时安排，案件仍会继续审理并作出裁决，最终数额以生效裁决为准；对属于终局裁决的案件还要另行判断起诉或者申请撤销的路径。用人单位不履行给付义务的，按司法解释第十条第二款申请强制执行。

常见问题

问：仲裁庭作出先予执行裁决后，是仲裁委员会去执行吗？ 答：不是。第四十四条第一款明确写的是「可以裁决先予执行，移送人民法院执行」。劳动争议仲裁委员会没有强制执行权，它只能把裁决移送给人民法院，由人民法院按执行程序实施。劳动者应当向人民法院申请执行，而不是等待仲裁委员会去执行。

问：单位不服先予执行裁决，能不能向法院起诉推翻它？ 答：不能通过起诉推翻。司法解释第十条第一款规定，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的预先支付劳动者劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的裁决，依法提起诉讼的，人民法院不予受理。立法意图很明确：先予执行是临时救济，争议留待本案裁决解决，不允许用它来拖延时间。

问：申请先予执行一定要交担保吗？ 答：劳动者一方不需要。第四十四条第三款规定「劳动者申请先予执行的，可以不提供担保」。这比民事诉讼法的规则宽松：民事诉讼法第一百一十条第二款规定人民法院可以责令申请人提供担保，不提供的驳回申请。但要注意，免担保不等于免责任，申请人败诉的仍应赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。

问：我只是觉得公司拖着不给钱很烦，可以申请先予执行吗？ 答：仅有「拖着不给」还不够。第四十四条第二款要求「不先予执行将严重影响申请人的生活」。需要提供能够说明生活受到严重影响的材料，例如已经离职无收入、需要支付持续的医疗费用、家庭基本生活开支无法维持等。一般的资金周转压力通常达不到这个标准。

问：先予执行拿到的钱，最后裁决认定数额更少怎么办？ 答：先予执行是临时给付，案件仍会继续审理并作出最终裁决，最终数额以生效裁决为准。已先行支付的部分会在最终执行中一并结算，多支付的部分应当返还。所以申请时应当保守估算，避免把尚有争议的部分也一并主张。

问：被拖欠工资还有没有别的快速办法？ 答：有。除先予执行外，还可以向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门依法处理；也可以与单位达成调解协议后，就支付拖欠劳动报酬等事项持调解协议书向人民法院申请支付令。多条路径可以并行考虑，具体选择要看手上的材料与单位的履行意愿，可参考公司拖欠工资怎么办？先做这 4 步，不用花一分钱。