社保没交少交怎么办：能不能直接告公司、投诉和仲裁怎么选、哪些事法院根本不受理

一、一句话定义

社保争议，指的是因为社会保险的登记、缴费、待遇、转移接续这些事项产生的纠纷。它看起来是一类事，实际上是三类完全不同的事，适用三条完全不同的路：《社会保险法》第八十三条把它们分得很清楚——认为征收机构的行为侵权的，走行政复议或者行政诉讼；认为经办机构不依法办理登记、核定、支付待遇、办理转移接续的，走行政复议或者行政诉讼；个人与所在用人单位发生社会保险争议的，走调解、仲裁、诉讼。

为什么必须把这三类分开讲？因为它们的被告、程序、时效、结果都不一样，走错一条，轻则白跑半年，重则直接丧失救济机会。最常见的错误是：员工要求公司补缴社保，直接去法院起诉，法院说「这不属于人民法院受理范围，去找社保部门」；或者员工去劳动仲裁要求补缴，仲裁委说「补缴不归我管，你去投诉」。两个地方都推，人就懵了。

先说一句最实用的结论：要求单位补缴社保，最有效的路径既不是仲裁也不是诉讼，是向社保征收机构（现在多数地方是税务部门）或者社保行政部门投诉举报。原因在《社会保险法》第六十三条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足；逾期仍未缴纳的，征收机构可以查询其存款账户、申请划拨、要求担保、申请人民法院扣押拍卖财产。这套强制手段，法院在民事案件里给不了你。

那什么时候才需要仲裁和诉讼？两类情形：一是因为单位没缴、少缴社保，导致你实际少拿了待遇（比如医保报销不了、失业金领不到、养老金少了），要求单位赔偿这部分损失；二是单位已经缴了，但经办机构不给办（比如不给核定视同缴费年限、不给转移接续、不给发待遇），这时候告的是经办机构，走行政诉讼。

现实中的争议集中在六种：公司一直没给交社保；按最低基数交、实际工资高很多；试用期不交，转正才交；让员工签「自愿放弃社保」的承诺书；离职后才发现有几年断缴；跨省换工作，社保转移接续卡住。这六种的处理路径各不相同，下面逐条拆开。

二、构成要件·适用条件

第一，先分清争议的「对手」是谁，这是全部分流的总开关。对手是用人单位，走调解、仲裁、诉讼（《社会保险法》第八十三条第三款）；对手是社会保险费征收机构，走行政复议或者行政诉讼（第一款）；对手是社会保险经办机构，也走行政复议或者行政诉讼（第二款）。判断方法很实际：看你要告的那个行为是谁作出的——是公司不给交，还是社保局不给办。

第二，用人单位的登记义务是法定的、有期限的。《社会保险法》第五十八条：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。注意后半句：公司不登记，经办机构可以自己核定，不需要公司配合。这一点很重要，很多人以为「公司不申报就没办法」，其实核定权在经办机构手里。

第三，缴费义务不能通过约定免除。《社会保险法》第六十条：用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。这一条否定了「自愿放弃社保承诺书」的效力——社保是法定强制，不是可以协商放弃的商业利益。

第四，公司不申报的，按上月缴费额的百分之一百一十核定。《社会保险法》第六十二条：用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。这条是「不配合的代价」：你不申报，就按上月的百分之一百一十算，多出来的百分之十是惩罚性的。

第五，征收机构有一套强制手段，比法院的民事判决更直接。《社会保险法》第六十三条：用人单位未按时足额缴纳的，由征收机构责令限期缴纳或者补足；逾期仍未缴纳的，征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨决定，书面通知开户银行划拨；账户余额少于应缴费用的，可以要求提供担保、签订延期缴费协议；未足额缴纳且未提供担保的，征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产，以拍卖所得抵缴。这一整套，是投诉路径真正的价值所在。

第六，滞纳金是每日万分之五，罚款是欠缴数额的一到三倍。《社会保险法》第八十六条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。万分之五换算成年化是百分之十八点二五，比大多数贷款利率都高，这是催缴最有力的杠杆。

第七，不办登记的另有罚则。《社会保险法》第八十四条：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。注意这条罚的是「不登记」，第八十六条罚的是「不缴」，两条针对不同行为，可以并用。

第八，劳动仲裁的受案范围有限，补缴本身通常不属于。《劳动争议调解仲裁法》第二条列举了劳动争议的范围，包括因确认劳动关系、订立履行变更解除终止劳动合同、除名辞退辞职离职、工作时间休息休假社会保险福利培训劳动保护、劳动报酬工伤医疗费经济补偿赔偿金等发生的争议。社保争议里，只有「因社保待遇损失产生的赔偿」这类才落进民事争议；单纯要求补缴，多数地方不作为劳动争议受理，而是引导去投诉。

第九，社保经办机构不依法办理的，可以告。这是《社会保险法》第八十三条第二款：用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。四种行为写得很明确：不登记、不核定、不支付、不转移。实践中常见的是「视同缴费年限不予认定」和「转移接续卡住」。

第十，对征收机构的行为不服，也是复议或者诉讼。《社会保险法》第八十三条第一款：用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。典型场景是：投诉之后征收机构作出《劳动保障监察不予受理决定》或者《责令改正通知书》后不跟进，当事人不服。

第十一，社保争议的仲裁时效是一年，但补缴投诉不受这个限制。这是两条路最大的差别。走仲裁要求赔偿待遇损失，适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的一年仲裁时效，从知道或者应当知道权利被侵害之日起算；走投诉要求补缴，属于行政查处，不受一年仲裁时效约束，但受行政处罚追责时效和社保稽核的实际操作年限限制。很多人因为「过了一年了」就放弃，其实投诉这条路还开着。

第十二，社保损失赔偿要证明「因果关系」和「具体金额」。这是走仲裁诉讼路径最难的一环。光说「公司没交社保害我吃亏」不够，要证明三件事：单位确实没缴或少缴（有社保缴费记录为证）、因为没缴导致你实际少拿了什么（比如医疗费自付部分、失业金差额、养老金差额）、损失的具体金额（有计算依据）。实务中养老金损失最难算，通常要社保经办机构出具测算意见或者由鉴定机构评估。

三、法条依据

上面九条分四层。第一层是义务层：第五十八条（三十日内登记）、第六十条（按时足额缴纳、不得缓缴减免、代扣代缴、按月告知）。这一层解决「公司该做什么」。第二层是强制层：第六十二条（不申报按百分之一百一十核定）、第六十三条（责令、查询、划拨、担保、扣押拍卖）、第八十四条（不登记的罚款）、第八十六条（不缴的滞纳金和罚款）。这一层解决「不做会怎样」，是投诉路径的全部底气。第三层是救济层：第八十三条三款，把三条路分得清清楚楚。第四层是程序层：《劳动争议调解仲裁法》第二条划定仲裁受案范围，第二十七条规定一年时效。

读第八十三条时要特别注意它的结构，这是全篇的骨架。第一款针对「征收机构的行为」，第二款针对「经办机构的四类不作为」，第三款针对「个人与用人单位的争议」。三款的救济方式只有两种：前两款是行政复议加行政诉讼，第三款是调解、仲裁、诉讼。也就是说，凡是跟「公家」的争议，都是行政诉讼；凡是跟「公司」的争议，才是民事程序。很多人搞错，是因为把所有社保问题都当成「跟公司的纠纷」。

还有一处容易误读：第六十三条第三款写的是「征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产」，这是行政机关申请法院强制执行，不是当事人起诉。所以你不能自己去法院申请扣押公司财产来抵社保，你没有这个资格，能做的是推动征收机构去申请。这一点决定了投诉时必须把材料做扎实——材料越完整，征收机构越容易启动强制程序。

四、与相邻概念的区别

和「社保补缴」的区别。社保补缴是「把没交的补上」这个结果，社保争议是「因为社保产生的纠纷」这个范围。补缴是社保争议的一种处理结果，不是全部。除了补缴，还可能是赔偿损失、确认年限、办理转移、发放待遇。把两者当成同义词，会导致诉求写窄——只要求补缴，就放弃了本来可以主张的待遇损失赔偿。站内另有一篇讲社保补缴的词条，讲的是能补多久、钱由谁出、公司不补怎么办。

和「劳动仲裁」的区别。劳动仲裁是解决劳动争议的程序，社保争议只是可能进入仲裁的争议类型之一，而且只有「待遇损失赔偿」这一类才进得去。单纯要求补缴，多数地方仲裁不受理。这个区别在实务中特别重要：写仲裁申请书时，请求事项如果只写「请求裁决被申请人补缴社保」，很可能被裁定不予受理；写成「请求裁决被申请人赔偿因未缴纳社保导致的医疗费损失××元」，才进得去。

和「劳动保障监察投诉」的区别。劳动保障监察是人力资源和社会保障部门的行政执法，可以对用人单位的违法行为作出行政处罚（罚款、责令改正）。社保费征收机构的催缴是另一套行政权力（责令、查询、划拨、申请扣押）。两者都是行政路径，但一个管「违法行为的处罚」，一个管「费款的征缴」。实务中常常要两条一起走：向监察投诉不办登记（对应第八十四条的罚款），向征收机构投诉不缴费（对应第六十三条的强制征缴）。

和「行政复议」的区别。行政复议是对行政行为不服的救济程序，社保争议里只有「跟征收机构、经办机构的争议」才走这条路。跟公司的争议不走复议，走仲裁。判断方法还是那句话：看对手是谁。对手是社保局、税务局，走复议；对手是公司，走仲裁。站内另有一篇讲行政复议的词条，讲的是六十日怎么算、要交什么、多久出结果。

和「行政不作为之诉」的区别。行政不作为之诉是行政诉讼的一种，针对的是「行政机关该做而不做」。社保领域最常见的行政不作为是：投诉了不立案、立案了不查处、申请了不给办。这类诉讼的难点在举证——要证明「你已经提出过申请」和「对方在法定期限内没有答复」。所以投诉一定要书面、要留回执，口头反映等于没有申请。

和「民事赔偿之诉」的区别。民事赔偿之诉解决的是「你损失了多少钱，由谁赔」，社保损失赔偿属于这一类，但它的前提是「先用尽行政路径」——很多法院要求先向社保部门投诉，确认无法补缴、损失已经实际发生，才受理赔偿之诉。直接起诉要求「赔偿未来养老金损失」，多数法院会以「损失尚未实际发生」为由驳回。

五、实操指引

第一步，先把「公司到底交没交、交了多少」查清楚。这是所有动作的前提，也是很多人跳过的一步。查法有三种：「掌上 12333」App 或者当地人社 App 查缴费明细；国家社会保险公共服务平台查参保信息；持身份证到社保经办机构窗口打印《参保缴费证明》。要看三样：缴费起止时间、缴费基数、缴费单位名称。基数是最关键的——很多公司按最低基数交，实际工资高出好几倍。

第二步，保存能证明「实际工资」的证据。这一条决定了你能追回多少。要保存：劳动合同（写明工资数额）、工资条、银行流水（显示每月到账金额）、个税 App 里的收入纳税明细、微信或支付宝的工资转账记录、考勤记录。这些证据的作用是对比「实际工资」和「申报基数」，差额就是少缴的部分。没有这些证据，只能按最低基数算，损失会小很多。

第三步，判断走哪条路。三个判断点：诉求是「补缴」还是「赔钱」？对手是「公司」还是「社保部门」？事情发生在「在职期间」还是「已经离职」？补缴加对手是公司，走投诉；赔钱加对手是公司，走仲裁；对手是社保部门，走复议或者行政诉讼。判断完再动手，不要三条路一起走，那样只会互相耽误。

第四步，投诉怎么写。向社保费征收机构（多数地方是税务部门）或者社保行政部门提交《投诉书》，内容分四段：投诉人信息、被投诉单位信息（全称、统一社会信用代码、注册地址）、投诉事项（请求责令补缴 ×× 年 × 月至 ×× 年 × 月的社会保险费，基数应为 ×× 元）、事实与理由（入职时间、工资数额、实际缴费情况、差额计算）。附上身份证、劳动合同、工资流水、参保缴费证明。

第五步，投诉要书面递交并留回执。三个渠道：现场递交到政务服务中心社保或税务窗口；通过当地人社局官网或者政务 App 在线提交；邮寄。三个渠道都要留凭证。特别注意：口头投诉、电话投诉，很多地方不作为正式投诉立案，一定要有书面材料或者线上提交记录。

第六步，投诉不被受理的，要书面决定。如果对方说「你这个不归我们管」或者「超过两年了」，要求出具书面的《不予受理决定书》。拿到书面决定，才能走行政复议或者行政诉讼；没有书面决定，法院会说「行政行为还没作出，不具备起诉条件」。这是一个非常关键的程序细节。

第七步，需要赔钱的，走仲裁。仲裁申请书里的请求事项要写具体金额，不要写「请求补缴社保」。「请求裁决被申请人赔偿申请人因未依法缴纳医疗保险导致的医疗费损失 ×× 元」这样的表述，才符合受案范围。仲裁时效一年，从知道或者应当知道权利被侵害之日起算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年限制，但社保损失赔偿通常适用一年时效。

第八步，仲裁不受理的，要《不予受理通知书》。仲裁委出具书面不予受理通知后，可以在十五日内向人民法院起诉。没有这份通知，法院不会立案。这是很多人卡住的地方：仲裁委口头说「不管」，人就走了，其实要拿到书面通知才能继续。

第九步，告社保部门的，先复议还是先诉讼，要看具体行为。多数社保行政行为不属于复议前置，可以直接起诉；但有些地方性规定要求先复议。稳妥的做法是先查当地规定，或者先申请复议——复议不收费、期限短（一般六十日内作出决定），成本比诉讼低。

第十步，把「损失」算清楚再谈。医疗费损失最好算：自费部分的发票就是依据。失业金损失也好算：应领金额减去实领金额。养老金损失最难算，通常要社保经办机构出具测算意见，或者委托鉴定机构按「如果正常缴费能领多少」做测算。算不清楚的，不要贸然起诉，否则法院会以「损失无法确定」驳回。

第十一步，注意「自愿放弃社保承诺书」的处理。很多公司让员工签这个，然后不缴。这张纸在法律上没有效力——《社会保险法》第六十条规定社保是法定强制，不能通过约定减免。但它会成为公司抗辩的理由，也会让员工在道德上处于不利位置。应对办法是：主张承诺书违反法律强制性规定无效，同时说明「不签就不给转正」的实际情况，必要时用聊天记录、录音证明是被迫签的。

第十二步，时效和年限要分清。仲裁时效是一年，但投诉补缴不受一年限制，受的是社保稽核的实际操作年限（各地不同，多数追到两到三年，个别地方更长）和行政处罚追责时效（违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚）。所以「过了三年就没办法了」这个说法不准确：罚款可能受二年限制，但补缴本身由征收机构责令，实践中追得更久。

六、常见问题

公司一直没给我交社保，我能直接去法院告吗？ 不能直接告。要求补缴社保不属于人民法院受理民事案件的范围，法院会裁定不予受理或者驳回起诉。正确路径是向社保费征收机构或者社保行政部门投诉，由行政机关责令补缴。只有在「因为没缴导致实际损失」的情况下，才能通过仲裁、诉讼要求赔偿。

去劳动仲裁要求补缴社保，仲裁委说不受理，对吗？ 多数地方是对的。单纯要求补缴社保，通常不作为劳动争议受理，而是引导去行政投诉。但也有地方受理，取决于当地口径。稳妥的做法是：仲裁申请书里把请求写成「赔偿因未缴社保造成的损失××元」，而不是「补缴社保」，这样更容易被受理。

投诉和仲裁，我该选哪个？ 看诉求。要「把社保补上」，走投诉，行政强制手段比法院判决更直接；要「拿到因为没缴而损失的钱」，走仲裁。两者可以并行，但不要指望一条路解决两个问题。实务中的顺序是先投诉补缴，补不了的再主张赔偿。

公司按最低基数交，我实际工资一万，能追回差额吗？ 能，但要举证。核心证据是「实际工资」：劳动合同、工资条、银行流水、个税 App 的收入纳税明细。有了这些，向征收机构投诉，要求按实际工资核定基数、补缴差额。差额部分由公司承担单位部分，个人部分要你自己补——这一点很多人不知道，补缴时个人也要掏钱。

签了「自愿放弃社保」的承诺书，还能追吗？ 能。承诺书违反法律强制性规定，无效。《社会保险法》第六十条规定用人单位应当按时足额缴纳，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。承诺书不能改变这个义务。但公司会拿它抗辩，所以最好同时准备「被迫签」的证据，比如聊天记录、录音、其他同事的证言。

试用期不交社保，合法吗？ 不合法。第五十八条规定自用工之日起三十日内就要办理社保登记，「试用期」不是「不用交」的理由。试用期包含在劳动合同期限内，只要建立了劳动关系，就要缴。这一点在《劳动合同法》里也有对应规定。

离职后才发现有几年断缴，还能补吗？ 要看断缴的原因和当地政策。如果是公司没缴导致的，可以投诉要求补缴，征收机构责令后可以补；如果是你自己离职期间没缴，属于个人中断，一般不能补，只能往后继续缴。各地对补缴的政策差异很大，要以当地社保经办机构的口径为准。

公司不缴社保，我能不能以此为由辞职并要经济补偿？ 可以。《劳动合同法》规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并要求支付经济补偿。这是「被迫解除」的法定情形之一。操作要点是：辞职通知里要写明「因公司未依法缴纳社会保险费，本人依据劳动合同法第三十八条解除劳动合同」，不能写「个人原因辞职」，否则拿不到补偿。

社保转移接续卡住了，怎么办？ 这是典型的「经办机构不作为」，走《社会保险法》第八十三条第二款。做法：先向经办机构书面申请办理转移接续，要求出具受理凭证；超过法定期限没办的，申请行政复议或者提起行政诉讼。关键证据是「你提出过申请」的凭证，口头申请不算。

视同缴费年限不给认定，能告吗？ 能。视同缴费年限的认定属于经办机构的核定行为，不给认定就是「不依法核定社会保险费」，落进第八十三条第二款。做法：先书面申请认定，提交人事档案、招工表、工资表等材料；被拒后要求出具书面决定；再申请复议或者起诉。这类案件的关键在档案材料是否完整。

投诉之后一直没消息，怎么办？ 两个动作。一是查询办理进度，要求书面告知处理结果；二是如果超过法定期限没有处理，可以申请行政复议（针对不作为），或者提起行政诉讼（行政不作为之诉）。前提是你能证明「已经提出过申请」，所以投诉时的回执、线上提交记录一定要留好。

社保损失赔偿，法院一般支持多少？ 看损失类型。医疗费损失按实际自付部分支持；失业金损失按应领未领的差额支持；养老金损失最难，通常要测算，而且很多法院要求「损失已经实际发生」，尚未退休的主张往往被驳回。所以养老金损失一般要等到实际办理退休、发现待遇少了，才好主张。

个体户、灵活就业人员能投诉吗？ 能，但对象不同。灵活就业人员是「自愿参保」，如果经办机构不给办登记、不给核定，走第八十三条第二款告经办机构。如果是跟平台、跟合作方之间的「是不是劳动关系」争议，那是另一回事，要先确认劳动关系，再谈社保。

跨省就业，社保要转吗？不转会怎样？ 要转。不转的后果是缴费年限分散在各地，退休时可能不满足「累计满十五年」的条件，或者退休地认定出问题。《社会保险法》第十九条规定基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。转移的办法是在新参保地提出申请，由新参保地经办机构与原地对接，个人不用两头跑。

公司注销了，还能追社保吗？ 能，但要换对象。公司注销后主体消灭，不能再作为被投诉人。这时候要看注销时有没有依法清算：没清算就注销的，可以要求股东、清算义务人在造成损失的范围内承担责任；也可以通过投诉要求确认「原公司欠缴事实」，为后续民事索赔固定证据。

补缴社保要自己掏钱吗？ 要掏个人部分。社保费由单位和个人共同缴纳，补缴时同样如此：单位补单位部分，个人补个人部分。很多人以为「公司没交，补缴全是公司出」，实际上个人承担的部分要从你工资里扣或者你自己补。这一点在投诉前就要有心理准备，也要算清楚补缴的总额里自己承担多少。

七、常见误区

误区一：以为「社保问题都能去法院告」。不能。补缴本身不属于民事受案范围，法院不管；只有待遇损失赔偿才进得去。搞清楚这一点，能省掉半年时间。

误区二：以为「投诉和仲裁是一回事」。完全不同的两条路：一个走行政，一个走民事；一个不要钱不要律师，一个要交仲裁费、要写申请书；一个可以强制执行公司财产，一个只能拿到一纸裁决。

误区三：以为「签了放弃承诺书就没戏了」。承诺书违反法律强制性规定，无效。它的作用只是给公司一个抗辩理由，不能真正免除缴费义务。

误区四：以为「过了一年就没办法了」。一年是仲裁时效，只约束仲裁和诉讼；投诉补缴走行政查处，不受一年限制。很多人误以为「过期了」，实际路还开着。

误区五：以为「补缴全是公司出钱」。个人部分要自己承担。算账时要按「单位部分 + 个人部分」算总额，不要只算单位该出的那部分，否则谈的时候会预期落空。

八、三条路对照表

路径一·行政投诉：对手是公司，受理机关是社保费征收机构（多数为税务）或社保行政部门，诉求是责令补缴，时效不受一年限制，成本为零，强制手段包括查询账户、划拨、要求担保、申请法院扣押拍卖。

路径二·劳动仲裁：对手是公司，受理机关是劳动人事争议仲裁委员会，诉求是赔偿待遇损失，时效一年，成本低（仲裁不收费），结果是一纸裁决，不履行还要再申请执行。

路径三·行政复议与行政诉讼：对手是征收机构或经办机构，受理机关是复议机关或人民法院，诉求是撤销行政行为或者责令履行法定职责，时效复议六十日、诉讼六个月，成本低到中等，结果是行政决定或判决。

判断口诀：跟公司要「补上」，走路径一；跟公司要「赔钱」，走路径二；跟社保部门要「办事」，走路径三。

九、关键数字

社保登记：自用工之日起三十日内办理。

未申报核定：按该单位上月缴费额的百分之一百一十确定。

滞纳金：自欠缴之日起按日加收万分之五（年化约百分之十八点二五）。

罚款：逾期不缴的，处欠缴数额一倍以上三倍以下；不办登记的，同样一倍以上三倍，直接责任人五百元至三千元。

仲裁时效：一年，从知道或者应当知道权利被侵害之日起算。

行政复议期限：自知道该行政行为之日起六十日内提出。

行政诉讼期限：自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

养老保险最低缴费年限：累计满十五年，达到法定退休年龄可按月领取基本养老金。

十、六种典型场景，分别走哪条路

场景一·公司从来没给交过。走行政投诉。诉求写「责令补缴 ×× 年 × 月至 ×× 年 × 月的社会保险费」。投诉前先打印《参保缴费证明》，证明这段时间确实没缴；再准备劳动合同和工资流水，证明这段时间存在劳动关系、工资是多少。这类案子事实清楚，征收机构立案后通常会约谈公司，多数在三个月内解决。

场景二·按最低基数交，实际工资高。同样走行政投诉，但诉求要写细：「请求按申请人实际工资 ×× 元核定缴费基数，责令补缴 ×× 年 × 月至 ×× 年 × 月的社会保险费差额」。关键证据是个税纳税明细——税务系统的数据和社保系统的数据能对上，这是最有力的证据，因为两个系统都是官方的。

场景三·试用期没交。走行政投诉。争议点通常是「试用期算不算劳动关系」，答案是算，而且第五十八条的三十日起算点就是「用工之日」，不是「转正之日」。证据要准备：入职通知书、考勤记录、工资流水（证明试用期已经在发工资）。有些公司会说「试用期是劳务关系」，这个说法站不住，只要符合用工特征就是劳动关系。

场景四·签了自愿放弃社保承诺书。先走行政投诉，主张承诺书无效。同时准备「被迫签」的证据。如果公司据此不缴，投诉时把承诺书一并提交，说明「该承诺书违反法律强制性规定，请依法认定无效并责令补缴」。有些地方的征收机构会以「员工自愿」为由不立案，这时候要求出具书面不予受理决定，再走复议或者行政诉讼——这类复议的成功率不低，因为法律依据很硬。

场景五·离职后发现有断缴。先查清断缴的原因。如果断缴期间你在职，走投诉；如果断缴期间你已经离职、是自己没缴，那就补不了，只能往后继续缴，注意别让累计年限不够十五年。很多人把「个人中断」和「单位漏缴」混为一谈，白跑很多趟。判断方法很简单：看那段时间有没有劳动关系。

场景六·跨省转移接续卡住。走行政路径告经办机构。做法：先在新参保地提交转移申请，拿到受理凭证；超过法定期限（一般是十五个工作日）没有办结的，书面向经办机构询问，要求书面答复；仍不办的，申请行政复议或者提起行政诉讼。这类案子的胜负手在「受理凭证」——没有它，法院会说「你没申请过」。

十一、延伸阅读

• 社保补缴：能补多久、钱由谁出、公司不补怎么办
• 社保断缴：断一个月有什么影响、能不能补、购房落户资格会不会重算
• 社会保险经办：办社保要几天、要什么材料、被拒了找谁说
• 劳动争议仲裁
• 行政复议：六十日怎么算、要交什么、多久出结果、不服怎么办
• 中华人民共和国社会保险法
• 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
• 劳动仲裁
• 劳动争议