拒不执行判决、裁定罪

一句话定义：拒不执行判决、裁定罪（简称拒执罪），是刑法第三百一十三条规定的犯罪——对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；它是民事执行领域最强的一道责任，也是唯一能把「欠钱不还」送进刑事程序的通道。

构成要件

一、犯罪主体是负有执行义务的人，范围比「被执行人」更宽。 依拒执罪解释第一条，被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。也就是说，除了被执行人，负有协助执行义务的单位和个人、在执行程序中提供担保的担保人，都可能成为本罪主体。刑法第三百一十三条第二款还规定，单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。

二、犯罪对象是具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。 全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释明确，「人民法院的判决、裁定」是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定；人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。支付令、调解书、仲裁裁决、公证债权文书本身不是判决、裁定，但法院为执行它们所作的裁定属于本罪对象。没有执行内容的判决，例如单纯的确认判决、离婚判决，不能成为本罪对象。

三、客观方面要求「有能力执行」在先，「拒不执行」在后。 有能力执行是本罪成立的前提，指具有履行判决、裁定确定给付义务的实际能力，包括全部履行能力和部分履行能力；客观上没有履行能力的，属于执行不能，不构成犯罪。拒不执行，是指在有能力的前提下通过作为或者不作为不履行义务。二者缺一不可，这是本罪与一般债务纠纷的分水岭。

四、情节严重是入罪的第三个条件，由法律与司法解释共同界定。 全国人大常委会的解释列举了「有能力执行而拒不执行，情节严重」的五种情形，其中前四项是：被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的。第五项是兜底条款，由拒执罪解释第二条细化。

五、拒执罪解释第二条把兜底条款细化为八项。 依该条，负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的，应当认定为「其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形」：

注意第一项的结构：仅有拒绝报告、违反限高令还不够，还必须是经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行。这一句把行政性强制措施作为刑事追责的前置阶梯，也是本罪与限制消费、失信被执行人制度衔接的关键点。

六、刑罚分两档，单位同样适用。 刑法第三百一十三条第一款规定，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二款规定，单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。注意两档附加刑的差别：第一档是「或者罚金」，可以单处罚金；第二档是「并处罚金」，必须附加。

七、自诉是刑事追责的补充通道，但有两个前提条件。 依拒执罪解释第三条，申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百一十条第三项规定的，以自诉案件立案审理：负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。两个条件缺一不可，先控告后自诉，不能直接跳过公安、检察机关。

八、量刑上有从宽与从重两个方向。 依拒执罪解释第六条，拒不执行判决、裁定的被告人在一审宣告判决前，履行全部或部分执行义务的，可以酌情从宽处罚。依第七条，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定的，可以酌情从重处罚。这两条传递的信号很明确：早还钱从宽，欠弱势群体的钱从重。

法条依据

与相邻概念的区别

本罪与司法拘留的区别是整个民事执行责任体系里最重要的一组。司法拘留属于妨害民事诉讼的强制措施，目的是排除妨害、保障诉讼秩序，由人民法院依民事诉讼法第一百一十四条决定，拘留单次不超过十五日，性质是行政性强制；拒不执行判决、裁定罪是刑事追责，要经过侦查、起诉、审判的完整刑事程序，后果是刑罚并留下犯罪记录。二者不是替代关系而是阶梯关系：拒执罪解释第二条第一项恰恰要求「经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行」，先有强制措施而且没起作用，才谈得上入罪。

反过来也要清楚：并非所有民事债务纠纷都会走向刑事。欠钱不还本身不构成犯罪，必须同时具备有能力执行、拒不执行、情节严重三个条件。客观上没有履行能力的，属于执行不能，应当通过终结本次执行程序、日后发现财产再恢复执行来解决，不能动用刑事手段。把民事纠纷刑事化、或者把刑事风险民事化，都是方向性错误。

实操指引

• 第一步，先判断有没有履行能力，这是全部工作的起点。 收集工资流水、社保缴存记录、不动产与车辆登记、股权持有情况、经营收入、银行账户往来等证据。没有履行能力的，走的是执行不能的处理路径，不宜启动刑事程序。
• 第二步，推动人民法院先采取罚款或者拘留等强制措施。 拒执罪解释第二条第一项要求「经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行」。所以要先申请人民法院依法处理，把这道前置阶梯走实，同时保留好处罚决定书等材料作为后续证据。
• 第三步，对照八项行为固定证据。 逐项比对：隐匿转移财产、伪造毁灭履行能力证据、拒不交付财物票证或者拒不迁出房屋退出土地、虚假诉讼虚假仲裁虚假和解、暴力阻碍进入执行现场、侮辱围攻殴打执行人员、毁损抢夺执行器材、致使债权人遭受重大损失。每一项都要有证据支撑，例如转账记录、房产过户记录、执行现场录像。
• 第四步，选择追诉路径：公诉为主，自诉为补充。 一般情况下由公安机关侦查、检察机关起诉。选择自诉的，必须同时具备两个条件：已经提出过控告，而公安机关或者人民检察院不予追究刑事责任。两个条件缺一不可，先控告留痕，再向法院提起自诉。
• 第五步，管辖上以执行法院所在地人民法院管辖为原则。 依拒执罪解释第五条，拒不执行判决、裁定刑事案件，一般由执行法院所在地人民法院管辖。提交材料时按此确定管辖法院，避免因管辖问题被退回。
• 第六步，履行义务永远是最有效的从宽情节。 依拒执罪解释第六条，被告人在一审宣告判决前履行全部或部分执行义务的，可以酌情从宽处罚。对被执行人一方而言，这是最实际的建议：刑事责任一旦启动，还钱仍然有意义，而且越早越好。刑责边界的判断详见拒执罪：判决生效后不还钱，刑责离你有多远。

哪些具体情形会触及拒不执行判决、裁定罪的入刑门槛，可参见老赖哪些情形会坐牢？拒不执行判决、裁定罪的入刑情形。

常见问题

问：欠钱不还就要坐牢吗？ 答：不是。欠钱不还本身是民事纠纷，不构成犯罪。构成拒不执行判决、裁定罪必须同时具备三个条件：有能力执行、拒不执行、情节严重。客观上确实没有财产可供执行的，属于执行不能，应当依法处理，不能追究刑事责任。只有那些明明有能力却通过隐匿、转移、毁损财产等方式对抗执行的，才可能入罪。

问：什么行为会被认定为情节严重？ 答：法律和司法解释共同界定。全国人大常委会的解释列举了隐藏转移故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产致使判决裁定无法执行等四种情形，并留有兜底条款；拒执罪解释第二条把兜底条款细化为八项，包括拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反限制消费令经处罚后仍拒不执行，拒不交付指定交付的财物票证或者拒不迁出房屋退出土地，通过虚假诉讼虚假仲裁虚假和解妨害执行，以暴力威胁方法阻碍执行人员进入执行现场等。

问：被司法拘留过，是不是就一定会判刑？ 答：不一定。司法拘留是妨害民事诉讼的强制措施，属于行政性强制，与刑事追责是两回事。但要注意拒执罪解释第二条第一项的结构：具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的，才认定为情节严重。所以拘留本身不是入罪，拘留之后仍然拒不执行才是入罪的关键事实。

问：我能自己去法院告他拒执罪吗？ 答：可以，但要满足两个前提。依拒执罪解释第三条，申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百一十条第三项规定的，以自诉案件立案审理：负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了你的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任；你曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究刑事责任。先控告、后自诉，顺序不能颠倒。

问：判决生效前转移财产，算拒执罪吗？ 答：要区分。本罪的对象是人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定，行为通常发生在判决、裁定生效之后。诉讼中、判决生效前即转移财产导致生效判决无法执行的，要结合行为的时间、目的与实际后果综合判断；债权人也可以通过债权人撤销权等实体法路径另行主张。具体定性须由司法机关依个案事实认定。

问：公司欠钱不还，能追究公司的刑事责任吗？ 答：能。刑法第三百一十三条第二款规定，单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。也就是说，公司本身可以被判处罚金，直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要按自然人犯罪的规定承担刑罚。追究时要证明公司有履行能力且情节严重。