暂予监外执行、保外就医是怎么回事?什么条件能申请?一句话说,它是“刑罚照判、执行放到监外”。被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,患严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿、生活不能自理且适用监外执行不致危害社会的,可以暂予监外执行;被判处无期徒刑的罪犯,有怀孕或者正在哺乳自己婴儿情形的,也可以。是否批准由法定机关决定,情形消失或严重违规的,应当及时收监。
它不是“判了不用坐”,更不是“免刑”:刑罚判决依然有效,只是执行方式暂时从“监狱内”变为“监狱外”。
先说结论
① 它是一种执行方式:判决有效,刑罚暂放监外执行,情形消失后仍可能收监。 ② 适用对象主要是被判处有期徒刑或拘役的罪犯;无期徒刑罪犯仅在怀孕或哺乳婴儿时可以。 ③ 三种情形:严重疾病需保外就医;怀孕或正在哺乳自己婴儿;生活不能自理且不致危害社会。 ④ 保外就医有“红线”:可能有社会危险性、自伤自残的罪犯不得保外就医;确需保外就医的,由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明。 ⑤ 决定机关分两种:交付执行前由法院决定;交付执行后由监狱、看守所提出书面意见报批。
一、什么是暂予监外执行
暂予监外执行,是指对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,因出现法定特殊情形,依法暂在监外执行刑罚。它以“已经判了刑”为前提,与取保候审、缓刑不同:取保候审在判决前的诉讼阶段,缓刑是有条件地不执行原判刑罚。
关键在于“暂时”:只要法定情形消失或违反监管规定,就可能被收监继续执行,它并非“一劳永逸”的免罚。
二、什么条件能申请(保外就医在内)
法律列举了三类情形(详见下方法条),其中保外就医最常被提到。
法律也划了“红线”:可能有社会危险性、自伤自残的罪犯不得保外就医;确需保外就医的,须由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。这道门槛正是为了防止“以病脱刑”。
三、由谁决定、怎么走程序
决定权分两个阶段(详见下方法条):交付执行前由交付执行的人民法院决定;交付执行后,由监狱或者看守所提出书面意见报批。
也就是说,交付前后走两条路径。对当事人而言,关键是如实提供诊断证明、病历等材料,由有权机关审查决定,而非自行“出监”。
四、什么情况要收监
法律明确,发现不符合条件、严重违反监督管理规定,或情形消失后刑期未满的,都应当及时收监。
此外还有两个“算账”规则:不符合条件却通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的,监外执行期间不计入刑期;脱逃期间同样不计入。用不正当手段“换来的自由”,法律并不认账。
五、监外执行期间:社区矫正
被暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行。期间需遵守法律法规和监管规定,定期报告、接受监督;严重违规就可能触发前文所说的收监。
有了社区矫正这一环,监外执行并非“无人监管”——它与缓刑、假释、管制一样,都纳入社区矫正体系。
一是别把它当成“不用服刑”,情形消失后仍要收监。 二是自伤自残、可能有社会危险性的,不得保外就医;靠花钱走“捷径”的,期间还可能不计入刑期。 三是诊断证明必须由省级人民政府指定的医院开具,伪造、买卖另有法律责任。
法律依据
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十五条对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暂予监外执行:
- (一)有严重疾病需要保外就医的;
- (二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
- (三)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。
- 对被判处无期徒刑的罪犯,有前款第二项规定情形的,可以暂予监外执行。
- 对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯,或者自伤自残的罪犯,不得保外就医。
- 对罪犯确有严重疾病,必须保外就医的,由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。
- 在交付执行前,暂予监外执行由交付执行的人民法院决定;在交付执行后,暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见,报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条对暂予监外执行的罪犯,有下列情形之一的,应当及时收监:
- (一)发现不符合暂予监外执行条件的;
- (二)严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的;
- (三)暂予监外执行的情形消失后,罪犯刑期未满的。
- 对于人民法院决定暂予监外执行的罪犯应当予以收监的,由人民法院作出决定,将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。
- 不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的,在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的,脱逃的期间不计入执行刑期。
- 罪犯在暂予监外执行期间死亡的,执行机关应当及时通知监狱或者看守所。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十九条对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行。
- 《中华人民共和国社区矫正法》第二条对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正。
- 对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动,适用本法。
一句话总结
暂予监外执行是“刑罚照判、执行在监外”:三种情形可申请、保外就医有红线、交付前后决定机关不同;情形消失或严重违规应收监。
延伸阅读
什么是社区矫正?缓刑、假释人员要遵守哪些规定?;减刑、假释的条件是什么?多久可以申请;缓刑的适用条件是什么?判缓刑会留案底吗?。
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