小店卖了几十包过期零食被查，罚五万起步；工厂一批超标食品货值百万，罚款能到两千万——食品安全法的罚款为什么差这么大？最近问「卖不合格食品罚款多少」的人不少，本文讲清规则。《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条，是最核心的处罚条款。
先看这几个要点
关键结论
- ① 罚款双公式：货值不足一万——并处五万到十万；货值一万以上——并处货值十倍到二十倍。
- ② 通用动作：没收违法所得＋没收违法食品添加剂＋可没收工具设备原料。
- ③ 九种情形：超标、过期原料、超范围添加剂、变质掺假、假日期、未注册特殊食品、分装婴幼儿乳粉、新原料未评估、拒不召回。
- ④ 情节严重：吊销许可证。
- ⑤ 兜底：不符合标准的其他情形同样按本条罚。
- ⑥ 入罪边界：情节严重构成犯罪的（如有毒有害食品），先刑后罚，另追刑事责任。
一、条文原文
法条依据
- 《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条
- 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：
- （一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；
- （二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；
- （三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；
- （四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
- （五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
- （六）生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方液态乳，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；
- （七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方液态乳，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方液态乳；
- （八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估；
- （九）食品生产经营者在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。
- 除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。
二、罚款怎么算
| 要件·档位 | 货值金额 | 罚款区间 | 附加后果 |
|---|---|---|---|
| 小额档 | 不足 1 万元 | 5 万—10 万 | 没收违法所得与食品、工具 |
| 倍数档 | 1 万元以上 | 货值 10—20 倍 | 同上；情节严重吊证 |
| 拒不召回 | 触发第九项 | 同上 | 单列严打 |
两个公式的设计逻辑：小额档用「最低五万」堵住「货值小罚得轻」的漏洞——卖一百块过期食品也至少罚五万；倍数档让大规模违法的罚款随货值放大，上不封顶到二十倍。
与第一百二十五条的分工：标签瑕疵、无标签等「形式类」问题走 125 条（五倍到十倍、情节轻的可责令改正）；实质安全问题（超标、变质、假日期）走本条（十倍到二十倍起步）——两条的罚款起点差一倍，定性之争直接影响处罚轻重。
三、给经营者的合规红线
第一，过期原料「单独存放、当日销毁」并拍照留痕——混入生产区即触发第（二）项。第二，添加剂专人专柜、按标准限量投料并记录。第三，日期喷码设备定期校准，禁止手工改码。第四，收到责令召回通知立即执行——第（九）项是「态度罚」，拒不执行罚上加罚。第五，一年内累计三次受罚的，按第一百三十四条责令停产停业直至吊证，别把处罚当常态成本。
边界：这条用不上的情形
不适用本条的情形：构成犯罪的（按第一百四十九条追究刑责，食品掺有毒有害物质等直接入刑）；仅标签说明书瑕疵不影响安全不误导的（第一百二十五条第二款，责令改正为主）；轻微程序违规未达本条情形的（按第一百二十六条警告起步）。
一句话总结：实质安全问题走第一百二十四条——货值小也至少罚五万，货值大按十倍到二十倍上不封顶，拒不召回、情节严重还要吊证；这条的公式记住了，就知道违法成本从来不是小数目。
以上内容为一般性法律知识介绍，不构成正式法律意见。具体处罚事项请结合货值认定与情节证据，咨询执业律师后应对。