超市买的一袋牛肉干过期了，三十五块。你想索赔，客服说「退你三十五，再补你一百」。到底该赔多少？最近问「食品十倍赔偿按什么基数算」的人不少，本文讲清规则。2024 年 8 月 22 日起施行的《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条，把基数和举证都定了。
先看这几个要点
① 两个前提：为个人或家庭生活消费需要购买；食品不符合食品安全标准。 ② 两个计算口径：价款十倍，或者损失三倍，消费者可以选择。 ③ 保底一千元：按价款十倍计算不足一千元的，按一千元计（食品安全法第一百四十八条第二款）。 ④ 基数＝实际支付价款：不是标价、不是吊牌价。 ⑤ 没有证据证明你明知：按实际支付价款十倍计算，不因「可能知道」而打折。 ⑥ 举证责任：主张你「明知」的经营者要举证。
一、条文原文
- 《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条
- 购买者因个人或者家庭生活消费需要购买的食品不符合食品安全标准，购买后依照食品安全法第一百四十八条第二款规定请求生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金的，人民法院依法予以支持。
- 没有证据证明购买者明知所购买食品不符合食品安全标准仍然购买的，人民法院应当根据购买者请求以其实际支付价款为基数计算价款十倍的惩罚性赔偿金。
二、基数到底怎么算
第一步，确定「价款」。按你实际支付的金额，不是商品标价。打折买的、用券抵扣的，按实付金额计算。
第二步，乘十倍。实付三十五元，十倍是三百五十元。
第三步，看保底。食品安全法第一百四十八条第二款规定，增加赔偿的金额不足一千元的，按一千元计。所以三十五元的过期牛肉干，最终可主张一千元。
第四步，也可以选「损失三倍」。因不符合食品安全标准受到损害（比如食物中毒就医），可以主张医疗费、误工费等损失的三倍。两条路径择一，通常选金额高的。
| 要件·情形 | 计算方式 | 举例 |
|---|---|---|
| 未造成人身损害 | 价款十倍，不足一千按一千 | 实付 35 元 → 主张 1000 元 |
| 造成人身损害 | 损失三倍，或价款十倍，择高 | 医疗费 2000 元 → 三倍 6000 元 |
| 实付 200 元 | 十倍 2000 元 | 主张 2000 元 |
| 实付 90 元 | 十倍 900 元，不足一千 | 主张 1000 元 |
三、什么算「不符合食品安全标准」
不是所有问题都能要十倍。核心看是否违反食品安全标准，常见情形包括：
- 超过保质期；
- 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫；
- 超范围、超限量使用食品添加剂；
- 致病性微生物、污染物、重金属超标；
- 营养成分不符合特定人群主辅食品要求；
- 标签、说明书不符合与安全有关的强制要求；
- 无生产日期、无厂名厂址、无生产许可（三无）。
单纯的「不好吃」「和图片不一样」「比预期小」不属于不符合食品安全标准，走违约或欺诈路径，不是十倍赔偿。
四、构成要件与举证怎么做
先把「能不能要十倍」拆成一张要件表，逐项对着看：
| 要件 | 判断标准 | 谁来举证 |
|---|---|---|
| 为生活消费需要购买 | 个人或家庭日常自用、数量合理即算；生产经营、转售不算 | 消费者证明购买事实与用途；主张「非生活消费」的经营者反证 |
| 食品不符合食品安全标准 | 过保质期、腐败变质、添加剂超标、三无等（见第三节清单） | 消费者：保留实物、拍照录像、检验报告或抽检处罚信息 |
| 计算基数＝实际支付价款 | 按实付金额算，不按标价；十倍不足一千按一千 | 消费者：订单、小票、发票、支付记录 |
| 损害（仅主张损失三倍时才需要） | 因不符合标准受到人身或财产损害 | 消费者：就诊记录、诊断证明、医疗费票据、误工证明 |
| 购买者「明知」 | 消费者无需自证不知情 | 主张你「明知」的经营者举证 |
证明购买：订单、小票、发票、支付记录。
证明不符合标准：商品实物（保留原包装、剩余内容物）、购物时的照片视频、监管部门的抽检或处罚信息、有资质机构的检验报告。
证明损害（如主张损失三倍）：就诊记录、诊断证明、医疗费票据、误工证明。
不用证明的事：不需要证明经营者「明知」。食品安全法对食品经营者实行的是无过错连带责任（首负责任），你只要证明食品不符合标准、你从该处购买即可。经营者要免责，需证明自己履行了进货查验义务且不明知。
五、边界与常见误区
误区一：「十倍就是退一赔十，能拿十一份」。十倍赔偿是在退还价款之外另行支付；表述上常说「退一赔十」，即退款＋十倍赔偿。
误区二：「按标价算」。按实际支付价款算。
误区三：「金额小就不值得」。有保底一千元，几十块的东西也能主张一千。
误区四：「没有发票就没法要」。支付记录、小票、订单截图都能证明买卖关系。
不适用本条的情形：非为生活消费需要购买（生产经营、转售）；不符合标准但与食品安全无关的瑕疵（如标签字体不规范，见第八条）；购买时食品符合标准、因保存不当变质（责任在保存方）。
六、维权动作顺序
第一步，保留实物与凭证。 不要吃完、不要丢弃包装，拍照录像固定生产日期、批号、外观。
第二步，书面通知商家。 写清商品、问题、法条依据、索赔金额（价款十倍或一千元），给 7 日答复期。
第三步，12315 投诉。 附证据，诉求写明「不符合食品安全标准，请求依法查处并调解赔偿」。
第四步，起诉。 向被告住所地或合同履行地法院起诉，标的额小的走小额诉讼。
第五步，注意别踩线。 不要自己改动商品、不要伪造证据，否则可能反过来被追责（本解释第十五条、第十六条）。
一句话总结：食品不符合安全标准，因生活消费需要购买的，可以主张价款十倍或损失三倍，基数按实付金额算，十倍不足一千按一千；不需要证明商家明知，商家要免责得自己举证已尽进货查验；保留实物和凭证、书面索赔、12315 投诉、起诉，四步走完。
以上内容为一般性法律知识介绍，不构成正式法律意见。具体案件请结合实物、购买凭证与检验材料，咨询执业律师后主张。