联合验收怎么办？先看这份文件要解决什么问题。改革以前，一个工程竣工验收要分别跑规划核实、土地核验、消防验收、人防验收、档案验收，每个部门排队、每个部门各来一拨人、每个部门各委托一次测绘，前一项不结束后一项进不来，整个验收期拖上一年不稀奇。《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）第（八）项把这件事改成了并联：

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法条依据
  • 国办发〔2019〕11号第（八）项：实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。

联合验收的范围与不进联合验收的事项

进联合验收的是五个常设事项：规划核实、土地核验（竣工土地复核）、消防验收（或备案）、人防验收、档案验收。但注意两点：

另外，有些地方把供水、排水、燃气、电力等市政公用服务接入也纳入联合验收清单，这个属于地方加做的改革动作，以当地联合验收实施细则为准。

流程：一个入口、一个牵头部门、限时办结

国办发11号给每个审批阶段定了“一家牵头、并联审批、限时办结”的机制，竣工验收阶段同样如此：

第一步，一次申请。建设单位在工程建设项目审批管理平台提交联合验收申请，一次填报、材料共享，不用再向五个部门分别递五套材料。

第二步，一次委托、联合测绘。验收涉及的测绘（竣工测绘、消防检测、人防测量等涉及的测量事项）由建设单位一次委托一家测绘机构，成果各部门共享——这就是“多测合一”。对建设单位的直接好处是费用省了、时间短了、更重要的是五个部门看到的是同一份测绘成果，不会出现规划核实测出来的面积和消防用的图纸对不上的荒唐场面。测绘怎么测、测什么，见规划核实怎么过：未经核实不得组织竣工验收。

第三步，并联现场验收。牵头部门组织各专项部门按约定时间进场，现场检查可以一次做完，也可以分批，但都在统一的时限框架内。

第四步，统一出具意见。各专项意见汇总后统一出具；有一项不合格的，整改后复验，复验同样在时限内。

限时是多少：各城市在审批制度改革方案里自定，多数城市把联合验收总时限压在10—15 个工作日，快的地方承诺 7 个工作日。以当地公布的联合验收办法为准。

联合验收模式下最该注意的三件事

第一，前置条件没齐别约联合验收。规划核实要靠建设工程规划许可证和规划条件（规则见建设工程规划许可证怎么办），人防验收要靠人防手续链条齐整（见人防地下室配建与易地建设费），消防验收要靠审查合格的消防设计与完整的技术档案。有一项底子是空的，联合验收只会把问题一次性集中暴露——不是坏事，但别指望现场“沟通解决”。

第二，整改项的响应速度决定总工期。联合验收把时间压到十几个工作日，前提是问题当场改。验收发现的整改项（消防标识、无障碍、绿化率差一口气）拖两周，总时限就形同虚设。建议验收前做一轮预验收：请总包、监理、测绘机构按联合验收清单先过一遍。

第三，档案验收最容易掉链子。前四个专项主要看现场，档案验收看的是全过程资料：施工日志、监理日志、检测报告、变更记录。平时资料管理松散的项目，到档案验收一次性补齐几乎不可能，而这些资料同时也是工程结算与保修争议的证据，见工程结算怎么算：签证、固定价、审计条款。

一句话收尾：联合验收改的是流程，不是标准。五个专项该验什么还验什么，变化在于材料一次交、测绘一次做、现场一起看、意见统一出。建设单位要做的功课从“跑五个窗口”变成“把五个专项的前置条件一次备齐”。

以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据情况咨询执业律师。