国家赔偿的申请程序,核心是两步:先确定向谁提出(赔偿义务机关),再递交申请书并等待处理决定。国家赔偿既包括行政赔偿,也包括刑事赔偿,两条线对应的赔偿义务机关并不完全一样。下面按现行国家赔偿法的规定,把"向谁提、提什么、多久答复"这三件事讲清楚。

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先说结论

先说结论

① 国家赔偿包含行政赔偿与刑事赔偿两类,申请前先分清属于哪一类。 ② 要向"赔偿义务机关"提出,而不是笼统地向"政府"或"法院"提。 ③ 一般应当递交书面申请书,书写确有困难可以委托他人代书或口头申请。 ④ 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。 ⑤ 决定赔偿或不予赔偿,都应当在作出决定之日起十日内送达或书面通知。

一、先分清:国家赔偿不等于行政赔偿

国家赔偿是一条总的口子,里面至少含两类:行政机关及其工作人员行使行政职权造成损害的,走行政赔偿;行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员造成损害的,走刑事赔偿(含非刑事司法赔偿)。两者适用的条文、对应的赔偿义务机关都不同,申请前先确定自己遇到的是哪一类,才不会把材料递错地方。

二、向谁提出:赔偿义务机关怎么定

国家赔偿法第7条对行政赔偿的赔偿义务机关作了明确列举。

法条依据
  • 《中华人民共和国国家赔偿法》第七条行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。
  • 两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。
  • 法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,被授权的组织为赔偿义务机关。
  • 受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,委托的行政机关为赔偿义务机关。
  • 赔偿义务机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的,撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。
要准备的材料
  • 谁行使职权造成损害,就以谁为赔偿义务机关,遵循"谁侵权、谁赔偿"。
  • 两个以上机关共同行使职权造成损害的,它们是共同赔偿义务机关。
  • 法律、法规授权的组织行使授予权力造成损害的,以该被授权组织为赔偿义务机关。
  • 受委托的组织或者个人造成的,以委托的行政机关为赔偿义务机关。
  • 赔偿义务机关被撤销的,找继续行使其职权的机关;没有的,找撤销它的机关。

三、怎么提:申请书要写清哪些内容

提出赔偿请求,应当递交申请书。国家赔偿法第12条规定了申请书应当载明的事项,以及递交、补正的方式。

法条依据
  • 《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条要求赔偿应当递交申请书,申请书应当载明下列事项:
  • (一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
  • (二)具体的要求、事实根据和理由;
  • (三)申请的年、月、日。
  • 赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以委托他人代书;也可以口头申请,由赔偿义务机关记入笔录。
  • 赔偿请求人不是受害人本人的,应当说明与受害人的关系,并提供相应证明。
  • 赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的,赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
跟着做
1

写明基本情况:自然人写姓名、性别、年龄、工作单位和住所;单位写名称、住所和负责人的姓名、职务。

2

写明具体请求、事实根据和理由,把损害事实、因果关系和请求数额对应起来。

3

写明申请的年、月、日并签名。

4

书写确有困难可以委托他人代书,也可以口头申请,由机关记入笔录。

5

不是受害人本人提出的,说明与受害人的关系并提交相应证明。

6

当面递交的,记得索取注明收讫日期的书面凭证;材料不齐的,机关应当当场或五日内一次性告知补正。

四、多久有结果:两个月与十日

递交之后并不是漫长等待没有节点。国家赔偿法第23条给出了明确的时间要求。

法条依据
  • 《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定,应当充分听取赔偿请求人的意见,并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
  • 赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
  • 赔偿义务机关决定不予赔偿的,应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人,并说明不予赔偿的理由。

关键节点有两个:一是自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定;二是无论赔与不赔,都应当在作出决定之日起十日内送达赔偿决定书,或者书面通知并说明不予赔偿的理由。关于国家赔偿整体的申请流程和所需材料,可以对照申请国家赔偿怎么走?期限和材料有哪些一文梳理;如果分不清自己遇到的是行政赔偿还是行政补偿,可以先看行政赔偿和行政补偿有什么区别?。

法院怎么看"到底该找谁赔"

问题:直接找具体办案的公安分局申请赔偿,对方说它不是赔偿义务机关,这种说法成立吗?

真实案例
入库编号 2025-15-4-100-003 · 人民法院案例库参考案例(案号 (2020)最高法委赔监293号)

裁判规则具有机关法人资格、能够依照预算管理权限向财政部门提出国家赔偿费用支付申请的省、市公安机关直属公安(分)局,可以作为赔偿义务机关承担赔偿责任;不具备这些条件的,则由设立它的省、市公安机关作为赔偿义务机关。

给你的启示递交申请前先把"赔偿义务机关"锁定清楚:不是哪个单位办的案就一定找哪个,关键看它是否具备独立承担赔偿责任的资格;主体选错可能直接不被受理,拿不准时向上级机关或专业人士核实后再递交。

五、常见问题

国家赔偿是不是只有行政赔偿?

不是。国家赔偿包含行政赔偿与刑事赔偿等类别,具体走哪一类,取决于行使职权的主体和行为性质。

申请国家赔偿一定要写书面申请书吗?

原则上应当递交申请书;书写确有困难的,可以委托他人代书,也可以口头申请,由赔偿义务机关记入笔录。

赔偿义务机关收到申请后多久必须答复?

应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。

机关决定不予赔偿,会不会就不通知了?

不会。决定不予赔偿的,应当自作出决定之日起十日内书面通知申请人,并说明不予赔偿的理由。

当面递交申请书要不要凭证?

要。当面递交申请书的,机关应当当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。

综上,国家赔偿的申请程序可以概括为:先分清是行政赔偿还是刑事赔偿,再按第7条锁定赔偿义务机关,按第12条递交或口头提出载明法定事项的申请,最后由赔偿义务机关在两个月内作出决定,并在十日内送达或通知。至于损害能否获赔、赔偿数额如何确定,还需结合具体证据逐案判断。

以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。