参考案例北京某建设公司诉青岛某船舶公司船坞建造合同纠纷案

一、案情速览

北京某建设公司承建青岛某船舶公司的船坞工程，合同约定固定总价。施工中因地质条件不符预期，临时填石筑路花了大钱，公司主张这笔费用应由业主另行承担，还申请工程造价鉴定。

最高人民法院2021年12月8日驳回再审：固定总价就是固定总价，鉴定不给做；填石筑路是自己投标时没算够的风险自担。

二、裁判要点提炼

要点一：约定固定总价就不做造价鉴定。建设工程施工合同司法解释（一）第二十八条明文规定：约定按固定价结算，一方请求鉴定的，法院不予支持。双方在合同、协议、会议纪要里反复确认固定总价，部分工程量的调整也没突破总价框架——单方委托的造价意见书不能作为结算依据。

要点二：临时道路费用自担。合同明确约定施工便道由施工方承担；招标时业主组织了现场踏勘，地质风险应当在报价时充分考虑；业务联系单、会议纪要里没有任何「合同外增加工程」的记载，监理也没确认过——填石筑路的钱拿不回来。

要点三：利息起算按合同。业主提前使用在建工程的约定虽违反建筑法「未经验收不得交付使用」，但不影响结算条款效力；逾期付款利息从竣工结算报告提交后第29天起算。业主承诺承担的贷款利息以约定完工日为截止，与逾期付款利息不重复计算——利息不再计息。

三、赵律师点评

投标报价就是风险定价

踏勘走了、地质资料给了，投标人对「临时道路、措施费」的漏报就是自担风险。工程投标的纪律：地质条件存疑的，要么加价、要么在投标文件里书面保留调整机制——中标后再主张，法律上已经晚了。

签证是固定总价合同的唯一活口

固定总价并非铁板一块，但突破它靠的是过程签证：业务联系单、监理确认、会议纪要明确记载「合同外新增」。本案施工方手里一样都没有，口头抱怨换不来一分钱。施工现场的每一笔计划外支出，当场要说法、落纸面。

「先使用后验收」条款的效力切割

业主提前使用在建工程的约定违反建筑法，但本案法院只否定了它的行政合规性，结算条款照常有效。施工方要注意的是：业主提前使用不影响您按合同节点催款，也别指望「擅自使用」成为您主张额外利益的杠杆——无效的部分和有效的部分，法院是分开算的。

期限提醒：工程款纠纷的两个时间刻度——①逾期付款利息从结算报告提交后约定期限届满起算，结算资料拖一天交，利息起点就晚一天；②主张合同外工程量的签证，务必在施工当期完成，竣工后再补签，对方不认的居多。结算资料的整理时限，建议写进项目管理制度的考核项。