教师有偿补课：什么算有偿、会被怎么处理、家长交的钱能不能要回来

一句话定义：教师有偿补课，指在职中小学教师以获取财物或者其他利益为目的，组织、参与、介绍学生参加校内外补课或者辅导的行为。它的违法性不在「补课」本身，而在两处：一是违反教师法第八条第二项「遵守规章制度、履行教师聘约、完成教育教学工作任务」的义务，二是落入「品行不良、影响恶劣」的处分情形。处理后果从批评教育、通报批评到行政处分、撤销教师资格；家长已交的费用，可以依民法典主张返还，但已实际接受的教学部分通常会被扣减。

本词条属于教育校园栏目。这个话题最容易吵成两派：一边说「老师牺牲休息时间挣钱怎么了」，一边说「上课不讲下课讲，就是敲诈」。法律给出的答案比两派都具体：看身份（是不是在职教师）、看对价（有没有收财物）、看是否影响本职（有没有「课上不讲课后讲」）。三个要素齐了，才进入处理的射程。这一篇按「什么算、怎么处理、钱怎么办」三段讲。

构成要件

一、「有偿补课」不是法律术语，而是一组被禁止行为的统称。 判定要过三道关。第一道，主体：在职中小学教师（含普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校），退休教师、非在职人员不在其中。第二道，行为：组织（自己办班、攒班）、参与（到培训机构兼课、上门家教）、介绍（把本班学生推荐给机构或者他人并从中获利）三类，任何一类都算。第三道，对价：收受财物或者其他利益。最容易忽略的是第三道的「其他利益」——免费旅游、代付房租、给家属安排工作、免除债务，都算利益。

二、法律层面的落点只有一条，但这一条足够重。 《教师法》第八条规定教师应当履行六项义务，其中第二项是「贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务」。有偿补课的危害恰恰落在这里：不是「用业余时间挣钱」本身，而是它可能侵蚀本职教学——最典型的是「课上不讲、课后讲」。这一条的法律意义在于：它把「有偿补课」从道德评价转为义务违反，学校与教育行政部门据此可以作出处分。至于具体的禁止清单与处理档次，来自教育部的规范性文件，性质上是行政规范，不是法律条文，引用时必须分清。

三、五种高发形态，新型的两种最难识别。 其一，自己办班：租场地、在自己家里攒小班。其二，到机构兼课：以「顾问」「教研」「串讲」名义上课。其三，介绍生源拿回扣：不亲自上课，只把人往机构送，按人头或者课时分成。其四，一对一上门家教：最隐蔽，靠家长口碑传播，几乎没有书面痕迹。其五，线上形态：直播、录课售卖、付费社群、付费答疑。新型的两类：以「亲友帮忙」「家长自愿」为名收费，名义不影响定性；以「资料费」「场地费」收取现金，换名目不换性质。查处的突破口通常是资金流。

四、「有偿」的认定看实质，不看名义，也不看谁先开口。 现金、转账、购物卡、加油卡、礼品、旅游、代付费用，一律算「财物」。「家长硬塞的」「推了几次没推掉」「事后才知道」，都不是有效抗辩——只要明知给付方是学生家长而收受，就构成。反过来，有三种情形不属于「有偿」：学校统一组织的课后服务，按规定领取的课时补助；教育行政部门安排的公开课、讲座，按规定领取的劳务报酬；亲属之间的人情往来，且不涉及本班学生。界线在于「是否与学生形成教学对价关系」。

五、「课上不讲课后讲」是最恶劣的形态，也是查处重点。 它同时违反两条：教师法第八条第二项的「完成教育教学工作任务」，以及第一项「遵守职业道德，为人师表」。认定不靠感觉，靠三组证据：其一，教学进度对比——同年级其他班的进度、教案与作业布置记录；其二，学生与家长证言——反映「这个知识点老师说补习时讲」的聊天记录、录音；其三，收费与授课的对应关系——补课内容与考试重点的重合度。三组里有两组能对上，认定就比较扎实。

六、后果分四层，最重的一层是撤销教师资格。 第一层，批评教育类：诫勉谈话、通报批评、责令检查、取消评优资格。第二层，经济处理：扣发或者追回绩效工资、责令退还违规所得。第三层，行政处分：依《教师法》第三十七条，品行不良、影响恶劣的，给予行政处分或者解聘——从警告、记过、降低岗位等级到撤职、开除。第四层，资格处理：情节严重的，撤销教师资格；受到剥夺政治权利或者故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，依第十四条丧失教师资格。有偿补课本身不构成犯罪，但伴随收取高额费用后不提供服务、非法获取学生信息的，可能另涉他罪。

七、学校与培训机构各有各的责任，不能只打教师一个人。 学校的责任在两处：其一，默许或者组织——以「家长委员会委托」「学校不参与收费」为名，组织本校教师集体补课的，学校负责人要担责；其二，失察——明知本校长时间存在有偿补课而不处理，属于管理失职。培训机构的责任更直接：聘用在职中小学教师授课是明确禁止的行为，机构会被责令整改、通报、直至吊销办学许可。只处理教师、不处理机构，需求端还在，补课就会转入地下。

八、家长一侧有两个独立问题，要分开处理。 第一个问题是「能不能要回钱」：教师有偿补课违反的是行政管理规范，这类合同不当然无效——《民法典》第一百五十三条第一款说的是违反法律、行政法规的强制性规定才无效，部门规章与规范性文件不在此列；但可以主张合同目的不能实现、或者依第九百八十五条主张不当得利返还。第二个问题是「能不能举报」：可以，而且不需要先要回钱——向学校、县级教育行政部门、政务服务热线反映都行，举报不影响后续的民事主张。两个问题分开走，才不会互相拖累。

法条依据

八个条文分三组。义务组（教师法第八条、第三十九条）：第八条给出义务来源，第三十九条给出教师的申诉通道——被处理的教师不是没有话说，而是要走对门。后果组（教师法第三十七条、义务教育法第二十五条、未成年人保护法第三十三条）：第三十七条是处分的直接依据，另外两条分别从「不得借服务谋利」与「不得占用休息时间集体补课」两个侧面加固。钱组（民法典第一百五十三条、第一百五十七条、第九百八十五条）：第一条判断合同效力，第二条处理无效后的返还，第三条处理不构成无效时的返还——三条合起来，覆盖了家长退费的全部路径。

一个必须说清的边界。 义务教育法第二十五条与未成年人保护法第三十三条约束的是「学校」，不是「教师个人」：前者禁止学校违规收费与变相推销，后者禁止学校组织集体补课。教师个人有偿补课，直接依据是教师法第八条与第三十七条，这两条才是「处分」的落点。引用时把主体写错，是这类文书最常见的硬伤——对着个人补课行为援引「学校不得组织集体补课」，对方一句「我又不是学校」就把论点推翻了。

一处对家长有用的细节。 民法典第一百五十三条第一款特意留了一个「但书」：违反强制性规定，但该规定不导致行为无效的，仍然有效。这一句在退费案件中的实际作用是：法院不会因为「有偿补课被禁止」就直接判合同无效，而是看这笔钱该不该退、退多少。所以起诉时的请求要写灵活：主请求「返还款项」，理由可以是合同无效后的返还（第一百五十七条），也可以是合同解除后的返还，还可以是不当得利（第九百八十五条）——三条路径并列，法院采哪一条都不影响结果。

与相邻概念的区别

第一组：有偿补课与无偿辅导。 一字之差，性质完全不同。无偿辅导：放学后给学习困难的学生讲题、周末义务答疑、支教，不收取任何财物或者其他利益，属于职业道德鼓励的行为，不构成违规。有偿补课：收取财物或者其他利益。界线在「对价」：家长事后送一面锦旗、一封感谢信，不算对价；按月转账、按课时付费、以「资料费」名义给钱，就是对价。争议最大的是「家长自愿给的补课费」——看有没有事先或者事中的付费约定，事后答谢与事前定价，性质不同。

第二组：有偿补课与违规收费。 主体不同，规范不同。有偿补课的主体是教师个人，违反的是教师义务与职业行为规范，后果是处分、撤销资格、退还所得。违规收费的主体是学校，违反的是义务教育法第二十五条与收费管理规定，后果是责令退还、通报、追究主管人员责任。两者会交织：学校以「课后服务」「兴趣班」名义收费，再把钱分给教师——这种情形下，学校与教师同时被追责，而家长主张返还的对象是学校，不是教师个人。区分主体，决定了告谁、向谁主张。

第三组：有偿补课与校外培训机构兼职。 都是禁止，但责任落点不同。有偿补课针对教师本人，处理依据是教师法与职业行为规范。机构兼职除了处理教师，还会处理机构——聘用在职教师是培训机构的明确违规行为，机构会被责令整改、通报、直至吊销许可。对家长来说，这个区别很实际：孩子在机构上课被在职教师教，退费对象是机构；在教师自办的班上课，退费对象是教师个人。后者执行风险明显更高：个人收款、无固定场所、随时可以停办，所以发现是个人办班的，要尽早固定转账记录。

第四组：有偿补课与合法的家教服务。 关键看身份，不看内容。在校大学生、退休教师、非在职人员从事家教，不属于「在职教师有偿补课」，只要符合当地对培训机构与从业人员的管理要求，是合法服务。在职教师则一律禁止，无论教的是本班学生还是外校学生，无论是在自己家还是机构场地。「教的是别人家孩子」不是抗辩——规范禁止的是「在职教师从事有偿补课」这一类型，不是「给本班学生补课」。

第五组：行政处分与民事返还。 两条线，互不影响。行政处分由学校或者教育行政部门作出，依据是教师法与职业行为规范，结果是警告到开除、撤销资格。民事返还由法院处理，依据是民法典，结果是退钱。两者的关系是「并行」而不是「替代」：教师被处分，不代表家长的钱自动退回；家长拿回了钱，也不代表教师可以免于处分。实务中的常见误区是「用退钱换不处分」——这种私下约定对行政机关没有约束力，教育行政部门仍然可以依职权处理。

实操指引

第一步，先把「是不是在职教师」核清楚。 四件事：是不是在职（看是否由学校缴纳社保、是否在编或者签有聘用合同）、教哪个学段（中小学、中职、幼儿园在射程内；高校教师适用另一套规范）、教哪门课（是否为本班、本校学生）、收没收钱。核实方式很朴素：学校公示栏、家长群里的任课教师名单、机构宣传页上的「某某一中名师」。这一步决定了后面所有动作的方向：在职教师的，走举报与处分线；非在职人员的，只能走培训机构的资质与退费线。

第二步，固定三类证据，缺一类都会打折。 第一类，付费证据：转账记录、收款码截图、现金收条、微信聊天中的报价与催款——这是最硬的一环，没有它，后面全是空谈。第二类，授课证据：课表、上课地点照片、群通知、孩子的作业本与讲义、线上课程的链接与录屏。第三类，身份证据：证明对方是在职教师的材料——学校公示、家长群成员信息、机构宣传页。通过机构报名的，签约时用的通常是家教辅导服务合同，其中的退费条款要一并留存。三类齐了，举报才会被受理；只有「我孩子在某某老师那里补课」一句话，通常会被要求补充材料。证据清单可参照教育培训退费证据。

第三步，举报走三级，从低到高，逐级留痕。 第一级，学校：向校长、教务处或者纪检委员书面反映，要求书面答复——学校有处理本校教师的职责，这一步最省时。第二级，县级教育行政部门：递交书面举报材料，写明教师姓名、学校、补课时间地点、收费金额，附证据，要求「依《教师法》第三十七条处理并书面告知结果」。第三级，政务服务热线或者纪检监察：涉及学校组织、负责人参与的，走这一级。每一级都要留痕：回执、快递面单、受理编号。没有回执的口头举报，等于没有举报。

第四步，主张退费，三条路径并列写。 路径一，合同无效后的返还：依民法典第一百五十七条，请求返还已支付的费用。路径二，合同解除后的返还：以「服务未提供完毕」或者「合同目的不能实现」为由解除，请求返还未履行部分。路径三，不当得利：依第九百八十五条，请求返还无法律根据取得的利益。三条并列的好处是：法院不必先认定合同效力，可以直接判返还。要注意的扣减：已经实际上过的课时，法院通常会酌情扣减，所以请求金额要按「未履行部分」计算，而不是全额。退费的具体路径与话术，见培训退费指南，投诉入口见消费投诉（12315）全流程。

第五步，涉及机构授课的，把机构一并写进举报。 举报材料里加一句：「某某机构聘用在职教师某某授课，请一并查处」。这一句的作用是：把处理对象从个人扩展到机构，教育行政部门对机构的处理手段更多（责令整改、通报、吊销许可），推动力度通常大于只处理个人。同时保留机构的责任证据：宣传页上的「名师」介绍、课程顾问的微信承诺、收费票据上的机构名称。机构以「个人行为、与机构无关」抗辩的，用排课表与场地使用记录反驳；机构的其他违规形态与处理，见教育与培训纠纷。

第六步，教师被处理的，先看程序再看事实。 三个程序点：其一，有没有告知——处理前应当告知拟处理的事实、理由、依据；其二，有没有听取陈述申辩——并记录在案；其三，有没有书面决定与送达——决定书要写明事实、依据、申诉途径与期限。三点里最容易被忽略的是第二点，很多学校只在决定书上写一句「已听取本人意见」，却拿不出记录。事实层面要争的是两件事：收的钱是不是「补课对价」（可能是家长事后答谢、可能是代收的资料费）、有没有影响本职教学（教学进度、学生评价、成绩变化）。

第七步，不服处理，走教师申诉。 依《教师法》第三十九条，向教育行政部门提出申诉，三十日内应当作出处理。申诉材料四块：事实（时间、地点、收了多少钱、教了多少课时）、依据（学校处理决定违反的程序或者认定错误）、请求（撤销或者变更处理决定）、证据。申诉不影响处理决定的执行，但可以同时申请暂缓。要提醒的是：申诉解决的是「处理决定对不对」，不解决「该不该退钱」——退钱是民事问题，另一条线走。教师权利义务的完整框架，见教师权利与义务词条。

常见问题

答：算，只要明知是学生家长而收受，自愿与否不影响定性。 规范禁止的是「收受财物或者其他利益」，不是「索取财物」——家长主动给、教师推辞几次后收下，同样落入其中。判断的关键有两点：其一，给付方是不是本班或者本校学生家长；其二，有没有形成「授课与付费」的对价关系。两种情形要区分：事前或者事中约定按课时、按月付费的，是有偿补课；补课完全免费、事后家长送一面锦旗或者一盒茶叶的，一般不认定为有偿。「我怕伤感情所以收了」这句话在申辩中没有作用，能起作用的是「没有对价约定、金额与课时无对应关系」。

答：要看是不是本班或者本校学生，以及有没有收费。 给亲戚孩子辅导且不收费的，不属于有偿补课。收费的看两点：对方是本班或者本校学生的，无论什么亲戚关系，都在射程内——「亲属关系」不是豁免事由，因为禁止的目的是防止职务与利益交换；对方是外校学生、与你没有教学管理关系的，实践中一般不作为有偿补课处理，但仍可能违反学校内部规定。最稳妥的做法是：对本校学生一律不收费，连「资料费」也不收；对外校亲友子女，收费前先看学校规章制度有没有禁止性规定。

答：可以，退休后不再具有在职教师身份，不受「在职教师有偿补课」的禁令约束。 但有三条边界：其一，不能冒用原学校、原职务名义招生——宣传「某重点中学退休名师」如果属实，一般不构成虚假宣传；冒用在职身份的，可能构成欺诈。其二，在培训机构任教的，要符合当地对从业人员的管理要求，包括资质、备案、入职查询。其三，不得利用原职务形成的影响，向原学校的学生或者家长招揽。这三条里第三条最容易踩线：退休当年就把原班级学生拉进自己的班，即使身份已变，也可能被认定为「利用职务影响谋利」。

答：可以主张，但通常不会全额退回。 三条路径：合同无效后的返还（民法典第一百五十七条）、合同解除后的返还、不当得利返还（第九百八十五条）。两个变量：其一，已实际提供的课时会被扣减——法院一般按「未履行部分」判返还；其二，双方都有过错的各自承担相应责任——家长明知是在职教师仍付费，可能被认定有一定过错。建议按「剩余课时乘单价」计算请求金额，附课时记录与转账凭证。

答：可以，而且有明确的三十日期限。 依《教师法》第三十九条，教师对学校的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内作出处理。申诉能争三件事：事实认定——收的钱是不是补课对价、课时数对不对；程序——有没有事前告知、有没有听取申辩并记录、决定书有没有送达；处理是否相当——同类情形其他教师受到什么处理，有没有明显畸重。但申诉不能解决「退不退钱」。如果处理结果是撤销教师资格，还要注意复议与诉讼的期限：六十日内申请复议、六个月内起诉。