什么情况下行政强制执行会中止？简单说，法律列出了四种情形，只要符合其中一种，强制执行就可以停下来。中止不等于终结，它只是暂停，等导致中止的情形消失，执行还会继续。此外还有一条容易被忽略的规则：对没有明显社会危害、当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。理解这套规则，当事人就知道什么时候可以主动喊停。
先说结论
- 中止执行有四种法定情形，符合任意一种即可中止。
- 中止只是暂停，不是终结，情形消失后应当恢复执行。
- 没有明显社会危害、确无能力履行，中止满三年未恢复的，不再执行。
- 当事人可以主动提出中止申请，并提交相应证明材料。
- 中止期间要注意保存证据，关注是否已经具备恢复执行的条件。
四种法定的中止情形
结论：法律规定的中止情形有四种：当事人履行确有困难或者暂无履行能力、第三人对执行标的主张权利确有理由、执行可能造成难以弥补的损失且不损害公共利益、行政机关认为需要中止的其他情形。
第一种是当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力，比如遭遇重病、失业，短期内确实拿不出钱。第二种是第三人对执行标的主张权利，确有理由，例如被执行的财物其实归第三人所有，权属存在真实争议。第三种是执行可能造成难以弥补的损失，同时中止执行不损害公共利益，这属于利益衡量后的暂停。第四种是兜底条款，行政机关认为需要中止的其他情形。四者是并列关系，符合其一就足以支撑中止。
中止不是终结，情形消失后要恢复执行
结论：中止执行只是暂停，中止的情形消失后，行政机关应当恢复执行。
不少当事人把中止误当成终结，以为从此就没事了。这是最大的误区。中止执行的含义是「先停下来」，一旦当初导致中止的困难缓解了，比如收入恢复、财产权属纠纷解决，行政机关应当恢复执行。所以中止期间并不是可以完全放任的时间，当事人应当保留好与困难状况有关的材料，也要留意自身情况的变化，避免在恢复执行时措手不及。
中止满三年的特殊规则
结论：对没有明显社会危害、当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
法律还设了一条偏向当事人的规则：如果这个执行本身没有明显社会危害，当事人又确实没有能力履行，而中止执行满三年都没有恢复，行政机关就应当不再执行。也就是说，长期没有履行能力、又不危害社会的当事人，不会背着一笔永远还不清的负担。这条规则需要同时满足几个条件，不能只挑其中一条来主张，具体是否符合，要结合案情判断。
当事人怎么申请中止
结论：当事人可以主动提交书面申请和相应的证明材料，说明自己符合哪一种中止情形。
中止并不完全是被动等待，当事人完全可以主动提出。申请时要讲清楚自己符合四种情形中的哪一种，并附上能佐证的资料，例如病历、失业证明、收入减少的凭证，或者第三人对执行标的主张权利的权属材料。书面申请要写清事实和理由，尽量做到有条理、有证据支撑。提交后注意留存副本和送达凭证，便于后续主张权利。
法律依据
- 《中华人民共和国行政强制法》第三十九条有下列情形之一的，中止执行：
- （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；
- （二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的；
- （三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；
- （四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。
- 中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
中止执行不是一劳永逸，别把它当成躲债的空子。情形一旦消失，执行还会恢复，拖着不理反而可能让局面更被动。申请中止要拿得出证据，光说困难没有材料，很难被采纳。涉及其它主体权利的，还要处理好与第三人的关系。如果行政机关既不恢复也不解除，当事人可以主动沟通、催办，必要时通过复议或者诉讼主张权利。
一句话总结
行政强制执行在履行确有困难、第三人主张权利、可能造成难以弥补损失等情形下可以中止，但中止只是暂停，情形消失后应当恢复，符合条件满三年未恢复的才不再执行。
延伸阅读
以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据情况咨询执业律师。