2026 年 8 月 28 日,全国人大常委会通过修改律师法的决定,9 月 1 日起施行——这是律师法实施以来的又一次重要修改,十条修订内容里既有行业方向性的条款,也有直接改变当事人体验的规则。搜「律师法修订了什么」「新律师法的变化」「刑事辩护全覆盖是什么」的人,这篇把十条修订逐一拆开,讲清每条改动对当事人、对律师各意味着什么。
一、条文怎么说
- 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》(2026 年 8 月 28 日通过,自 2026 年 9 月 1 日起施行),对律师法作出十条修改,并增加党的领导条款、涉外法律服务条款、公益法律服务条款、粤港澳大湾区律师执业条款等新规定。
二、要件·十条修订逐项拆解
| 要件·修订内容 | 核心变化 | 对当事人/行业的影响 |
|---|---|---|
| ①立法目的表述 | 「法制」改「法治」,明确「根据宪法」 | 立法定位升格 |
| ②新增党的领导条款(第三条) | 律所按党章设立党组织、开展党的活动 | 行业治理方向 |
| ③执业基本准则(第四条) | 模范遵守宪法法律、依法依规诚信执业、接受监督 | 诚信义务成文强化 |
| ④执业权利保障(第五条) | 公检法国安司法行政「应当」建立律师执业权利保障制度 | 办案机关保障义务法定化 |
| ⑤涉外法律服务(第七条) | 国家发展涉外法律服务、培养涉外律师人才 | 涉外业务导向 |
| ⑥律师条件(第八条) | 增加「拥护中国共产党领导,拥护我国社会主义法治」 | 执业准入政治条件成文 |
| ⑦刑事辩护全覆盖(第三十四条第二款) | 国家推进刑事案件律师辩护全覆盖,办法由司法部会同有关单位规定 | 刑事被告人获得辩护的覆盖面扩大 |
| ⑧离职从业限制(第四十四条第二款) | 法检司法行政等单位离职退休人员从事律师职业遵守公务员离职管理规定 | 「旋转门」收紧 |
| ⑨公益法律服务(第四十六条) | 鼓励律所律师参与公益法律服务与法律援助 | 服务供给扩大 |
| ⑩大湾区律师(第六十二条) | 港澳执业律师通过大湾区考试可在珠三角九市执业规定范围内执业 | 粤港澳法律服务融合 |
三、对普通人影响最大的三条
刑事辩护全覆盖:目标是让刑事案件被告人「人人有律师」——嫌疑人、被告人没有自行委托辩护人的,通过法律援助等机制获得辩护律师。对家属的实务含义:即使一时没钱请律师,辩护覆盖机制下也不要放弃申请;已自行委托的,委托律师与覆盖安排的衔接按程序规定办理。
执业权利保障:会见难、阅卷难曾是老问题。新法把公检法司各机关「建立健全律师执业权利保障制度」写为法定义务,律师的会见、阅卷、调查取证权利有了更明确的制度抓手——当事人选择律师时,也可以把「能否正常会见、阅卷」作为衡量办案机关配合度的观察点。
离职从业限制:法官、检察官、司法行政人员辞职退休后转行做律师的,必须遵守公务员离职管理规定(从业限制年限、原管辖范围回避等)。委托前了解律师的执业背景与合规性,多了一层法定保障。
这条规则的边界
- 修订不改变律师法的主体框架。委托、执业、权利义务、法律责任等主体制度延续,十条修订是「补强」不是「重构」。
- 刑事辩护全覆盖是「推进中」。法条授权制定具体办法,各地落地节奏与形式(法律援助值班律师、指定辩护等)以实施规定为准。
- 大湾区律师执业范围有限定。第六十二条明确「规定范围的法律业务」且限于珠三角九市,不是全域全业务执业。
- 修订决定与修正后文本一体适用。2026 年 9 月 1 日起按新文本执业与监督,此前的行为按当时的规定评价。
四、问答
家人被刑拘了,听说新律师法搞全覆盖,是不是不用请律师了?**
不是一回事。辩护全覆盖解决的是「没有律师的人有律师可用」,通过法律援助等机制实现;自行委托的律师在时间投入、辩护策略沟通上通常更充分。经济困难的可先申请法律援助,有能力委托的仍建议尽早委托。
我请的律师是退休法官出身,新法对他有限制吗?**
有。第四十四条新增规定:法检司法行政等单位工作人员辞去公职或退休后从事律师职业的,应当遵守公务员离职管理规定——包括从业限制期限和原任职单位案件回避等规则。合规执业的退休法官律师仍是合法执业,限制的是特定期间与特定案件。
港澳律师现在能在内地打官司吗?**
符合新法第六十二条和配套规定的粤港澳大湾区律师可以:通过大湾区律师执业考试、取得内地执业资质后,在珠三角九市从事规定范围的法律业务。范围与程序以司法部规定为准。
2026 年律师法修订十条:立法定位升格、党的领导入法、诚信执业准则、办案机关执业权利保障义务、涉外法律服务、执业准入政治条件、刑事辩护全覆盖、离职从业限制、公益法律服务、大湾区律师执业。对当事人最有感的三条是辩护全覆盖、会见阅卷权利保障更有抓手、律师职业背景更透明。修订是补强不是重构,委托、执业、追责的主体制度延续。
本文依据 2026 年 9 月 1 日施行的《中华人民共和国律师法》(2026 年修订)撰写,不构成正式法律意见,具体请以律师正式意见为准。