结论：把工程发包给别的单位、安全责任怎么划分，答案是：安全责任并不会随之转移，发包方仍要审查对方资质、签订专门的安全生产管理协议、对承包方统一协调管理，违反资质要求导致事故的还要与承包方承担连带赔偿责任。

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发包前要审什么

结论：发包、出租的前提是对方具备安全生产条件和相应资质，不具备条件的不得发包或出租，这是最基础的一道门槛。

法条依据
  • 《中华人民共和国安全生产法》第四十九条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
  • 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
  • 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

先说结论

先说结论
  • 不得把项目、场所、设备发包或出租给没有安全生产条件或相应资质的单位、个人。
  • 发包后要签专门的安全生产管理协议，或在合同里写明各自的安全管理职责。
  • 发包方对承包方的安全生产工作有统一协调、管理义务，还要定期安全检查。
  • 违反资质要求导致事故的，与承包方承担连带赔偿责任。
  • 矿山、金属冶炼和危险物品类项目的施工单位，不得倒卖、出租、出借、挂靠施工资质。

发包后还要做什么

结论：发包方要签订专门的安全生产管理协议或在合同中明确各自职责，并对承包方的安全生产工作统一协调、管理、定期检查，发现问题及时督促整改。

出了事责任怎么分

结论：违反资质要求发包或出租，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，发包方与承包方、承租方承担连带赔偿责任；未签协议或未统一协调管理的，责令限期改正并处罚款，逾期不改停产停业整顿。

法条依据
  • 《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
  • 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
  • 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的，责令停产停业整顿，吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
法条依据

常见问题

结论：围绕工程发包中的安全责任划分，下面这几个问题问得最多，答案如下。

把工程包给有资质的公司，就能完全免责吗？

不能。资质审查只是第一步，发包方仍要签安全管理协议、统一协调管理、定期检查，未尽这些义务同样可能被追责。

施工现场由承包方管理，出了事为什么找发包方？

因为法律给发包方设了统一协调管理义务，违反资质要求时还规定连带赔偿，受害人有权选择向更有偿付能力的一方主张。

必须单独签安全管理协议吗？

不必单独签。法条允许在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，二者选其一即可。

连带赔偿后，内部责任怎么分？

对外连带、对内按约或按过错分担。发包方已先行赔付的，可就合同约定或双方过错程度向承包方追偿。

施工资质能不能借给别的单位用？

不能。法条禁止倒卖、出租、出借、挂靠或以其他形式非法转让施工资质，违反的会被吊销资质证书并处罚款。

一句话：工程可以外包，安全责任不能外包，资质审住、协议签好、协调管理做实，才不至于替别人先掏钱。相关情形还可参阅建设工程转包、违法分包，工程款还能要回来吗？、主要负责人在安全生产上要担哪些责任与没有特种作业证上岗，出事故谁担责。

本文为一般法律知识介绍，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据材料咨询执业律师。