反诈讲座进了社区,反诈课进了校园,银行柜台的喇叭循环播放提示音——这套铺天盖地的宣传阵势,不是心血来潮,而是法律的明文要求。反电信网络诈骗宣传教育写在第八条:各级政府和有关部门要加强宣传,教育行政、市场监管、民政等部门和村居委要结合受害群体分布特征,加强对老年人、青少年等群体的针对性宣传教育,进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。与它配套的是第三十条:电信、金融、互联网机构要在业务活动中对用户作出防骗提示,对新出现的诈骗手段及时提醒,并对买卖出租出借卡账户账号的法律责任作出警示。这两条合起来回答一个问题——法律为什么要把「上课」变成法定义务,以及作为被骗风险最高的学生和老人,该怎么把课上的内容变成自己的防线。

⁠​‌​‌​​‌​‌‌‌​‌​‌​​‌‌‌​‌​‌‌‌​‌‌‌​‌‌​​‌‌​‌​‌​‌​‌‌​​⁠

先看这三个要点

关键结论
  • 宣教是分层义务:第八条第一层给政府(普及法律知识),第二层给教育行政、市场监管、民政部门和村居委(针对老年人、青少年精准宣教),第三层给各单位和个人(内部教育与自我防范)。
  • 精准宣教有依据:第八条要求「结合电信网络诈骗受害群体的分布等特征」——宣传资源向受害集中的群体倾斜,这正是学生、老人被反复点名的原因。
  • 第三十条管「提醒的时机」:防骗提示要出现在业务活动里——转账页面、开户柜台、App 弹窗,对新骗术「及时」提醒,对买卖出借两卡「作出警示」,三件事都是法定动作。

一、条文原文

法条依据
  • 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第八条各级人民政府和有关部门应当加强反电信网络诈骗宣传,普及相关法律和知识,提高公众对各类电信网络诈骗方式的防骗意识和识骗能力。教育行政、市场监管、民政等有关部门和村民委员会、居民委员会,应当结合电信网络诈骗受害群体的分布等特征,加强对老年人、青少年等群体的宣传教育,增强反电信网络诈骗宣传教育的针对性、精准性,开展反电信网络诈骗宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动。各单位应当加强内部防范电信网络诈骗工作,对工作人员开展防范电信网络诈骗教育;个人应当加强电信网络诈骗防范意识。
  • 第三十条:电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者应当对从业人员和用户开展反电信网络诈骗宣传,在有关业务活动中对防范电信网络诈骗作出提示,对本领域新出现的电信网络诈骗手段及时向用户作出提醒,对非法买卖、出租、出借本人有关卡、账户、账号等被用于电信网络诈骗的法律责任作出警示。任何单位和个人有权举报电信网络诈骗活动,有关部门应当依法及时处理,对提供有效信息的举报人依照规定给予奖励和保护。

二、宣传教育义务要件对照

要件·义务主体条文依据具体义务
政府部门第八条第一款加强宣传、普及法律知识、提高识骗能力
教育、民政等与村居委第八条第二款结合受害群体特征,对老年人、青少年精准宣教
宣教形式第八条第二款进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭
单位与个人第八条第三款单位内部教育,个人自我防范
电信金融机构与平台第三十条第一款业务提示、新骗术提醒、出借买卖警示
举报人第三十条第二款有权举报,有效举报给予奖励和保护

三、逐项拆解

为什么宣传要写进法律。电诈治理有个绕不开的现实:技术防线能拦住已知特征,拦不住愿意转账的人。预警系统再准,如果潜在被害人拒绝接听劝阻电话,钱照样出去。第八条把宣传教育立法化,本质是给「人的判断力」这条最后防线立法。注意第二款的关键词——「结合受害群体的分布等特征」,这是立法者明确承认的判断:被骗人群分布不均,老年人在保健品、冒充公检法场景中受害集中,青少年在游戏交易、兼职刷单、注销校园贷话术中受害集中,宣教的火力要向这些场景集中。所以家里的老人会收到社区定点的反诈讲座,孩子的学校会有反诈班会,不是形式主义,是本条第二款的法定动作。

第三十条把提示做到交易的前一秒。这一条的精妙在于「在有关业务活动中」七个字:银行要在转账环节提示,支付机构要在付款页面提示,运营商要在办卡环节警示,平台要在 App 里提示。防骗提醒不放在新闻里让人自己碰见,而是放在你正要操作的那一屏——因为人在被话术裹挟时只看眼前的界面。第三款还要求对新骗术「及时」提醒:AI 换脸、屏幕共享、FaceTime 冒充客服等新手法出现后,机构的提醒义务随之启动,这也是为什么每次新型骗局上热搜,你的银行 App 总会弹出提示。最后那句「对非法买卖、出租、出借本人有关卡、账户、账号等被用于电信网络诈骗的法律责任作出警示」是常被忽略的一句——它针对的是潜在的供卡人:办卡时签的告知书、App 里的警示弹窗,都是在履行这一句。

学生的高发场景与防范要点。学生的三大受害场景:一是兼职刷单——小额返利建立信任后加大投入,本金有去无回;二是游戏交易——低价卖号、买皮肤,脱离平台私下交易被骗;三是注销校园贷话术——冒充贷款客服声称不注销会影响征信,诱导学生在各平台贷款转出。共同的钩子是「小利+紧迫感」。学生的防范要点:所有私下交易的便宜都是饵;凡说影响征信要求贷款转账的,直接挂断并打 96110 核实;兼职渠道认准学校与正规平台,先交钱的兼职一律不做。第八条第二款点名的「青少年」宣教,落到每个学生头上就是把这些要点变成条件反射。

老人的高发场景与防范要点。老人的三大受害场景:一是冒充公检法——谎称涉案,要求把钱转入「安全账户」;二是保健品与养生骗局——免费体检、专家讲座层层铺垫;三是冒充熟人——伪造子女声音、视频借钱。共同的软肋是「对权威的顺从+对健康的焦虑+对子女的牵挂」。老人的防范要点:公检法不会电话办案更没有安全账户,遇到即挂断打 110;保健品讲功效说治愈的都别掏钱;子女借钱必须回拨子女本人电话核实。对子女而言,最有效的「宣教」不是转发文章,而是把这三句话当面重复到老人能脱口而出——第八条第二款要求宣教进家庭,家庭这一环的执行人就是你。

举报有奖励也是本条内容。第三十条第二款给了举报权和奖励保护——发现身边有收卡卖卡、疑似电诈窝点、可疑引流群,向公安机关举报,提供有效信息的依规定获得奖励并受保护。邻里间看到老人被围在「投资讲座」里,这一条就是举报的底气。

这条规则的边界

  • 宣教义务主要是对机构的:第八条第三款对个人是「应当加强防范意识」的自我要求,个人不参加讲座不会因此担责;机构不落实宣教,则有被监督检查的风险(第二十八条)。
  • 提示义务不转移转账责任:机构尽到提示义务不等于替你把关,转账的决定始终由你作出;同样,机构提示得再勤,也不能免除它自身的第十五条到第十八条风控义务。
  • 奖励针对「有效信息」:举报要具体可查——号码、账号、地址、截图,空泛的猜测不构成有效信息。
  • 精准宣教不等于歧视性限制:对老年人和青少年的重点宣教是资源倾斜,不构成对这两个群体办卡、支付的限制理由。

四、常见疑问快答

学校要求家长陪孩子完成反诈学习任务,有法律依据吗?

有。第八条第二款明确开展宣传教育进学校活动,教育行政部门是责任主体之一,学校落实反诈课程与家庭配合环节都是这一款的执行方式。把当作业看的二十分钟变成一次亲子防骗对话,这笔时间花得值。

我爸在社区听反诈讲座回来还是差点被骗,宣传有用吗?

有用但要重复。第八条第二款要求的是针对性与精准性——社区讲座是面上覆盖,家里的具体提醒才是点上防护。把他的高发场景编成三句口诀当面反复讲,再帮他设置转账延迟到账和额度限制,宣教+技术手段双保险。

我举报了小区里收卡的人,会泄露我的信息吗?

第三十条第二款明确对举报人依照规定给予奖励和保护,有关部门应当依法及时处理并保密。举报时可通过 110、96110 等官方渠道,尽量提供具体信息以构成有效举报。

银行 App 老弹反诈提示,能不能关掉?

那是第三十条第一款「在有关业务活动中对防范电信网络诈骗作出提示」的法定动作,机构不能取消,你也别嫌烦——弹窗出现的位置正是你最可能被诱导转账的环节,多看一眼就是这一条立法的本意。

五、实操建议

  1. 给家里定三句暗号:安全账户不存在、验证码不给任何人、借钱必须电话核实;
  2. 给老人开双重保险:转账延迟到账+单日限额,技术上先卡住大额损失;
  3. 跟孩子过一遍三大场景:刷单返利、私下游戏交易、注销校园贷,讲清共同钩子;
  4. 提醒别只靠转发:当面讲、重复讲、结合新闻里的本地案例讲,比甩链接有效十倍;
  5. 发现收卡收号就举报:第三十条第二款的奖励保护就是给你撑腰的。

学生兼职被骗后的维权路径,见站内《校园贷、培训贷陷阱,学生该怎么维权》;大学生跑分的从宽处理,见《大学生兼职跑分被抓,能争取不起诉或缓刑吗》;柜台转账场景的防骗提示,见《柜台转账被骗:银行的劝阻义务与你的追款路径》。

相关阅读

一句话总结:反电信网络诈骗宣传教育——第八条给政府、学校、社区、单位排了课表,第三十条让提示跟着你的每一笔交易走,但课堂最后一排坐着的,永远是你自己的判断力。


以上内容为一般性法律知识介绍,不构成正式法律意见。个案请结合具体事实,咨询执业律师后处理。