城管执法没收东西不给单子，怎么办？先记住一条：行政机关实施查封、扣押，必须制作并当场交付查封、扣押决定书和清单——光扣东西、不给单子，本身就是程序违法。你要做的，是当场要求出示执法证件、索要清单、录像留证，事后通过行政复议或者行政诉讼主张返还财物、赔偿损失。
先说结论
- 查封、扣押必须当场交付决定书和清单，不给单子就是程序违法。
- 执法要出示证件、通知到场、告知理由依据和救济途径、听取申辩、制作现场笔录。
- 当场要做四件事：要证件、要清单、看清笔录再签、录像留证。
- 事后可以申请行政复议（六十日）或者提起行政诉讼（六个月）。
- 可以主张返还财物、赔偿损失；但东西确实该没收的，程序违法不当然推翻处罚本身。
一、不给单子，本身就是程序违法
结论：查封、扣押必须制作并当场交付决定书和清单，不给单子就是程序违法。
很多人以为「东西被扣了、没给单子，只能自认倒霉」，其实不然：法律把「交付决定书和清单」写成了硬性要求。决定书要写明当事人、查封扣押的理由依据期限、财物名称数量、不服时的复议或者起诉途径，以及机关名称、印章和日期；清单一式二份，双方各留一份。不给单子、不给清单，说明法定环节缺失，属于程序违法，完全可以据此主张权利。
二、合法的查封、扣押该怎么走
结论：执法要出示证件、通知到场、告知理由依据和救济途径、听取申辩并制作现场笔录。
按照法律规定，行政机关实施行政强制措施要遵守一整套程序：实施前报告批准、两名以上执法人员、出示执法证件、通知当事人到场、当场告知理由依据和救济途径、听取陈述申辩、制作现场笔录并由当事人签名或注明拒签、当事人不到场时邀请见证人。对照这些环节，就能看出执法有没有「缺斤少两」。
三、当场你该做哪几件事
结论：当场要证件、要清单、看清笔录再签、录像留证，并记下车辆和人员编号。
遇到执法，冷静配合的同时把该做的动作做到位：第一，要求出示执法证件并记下名字、证号；第二，要求当场交付决定书和清单，没有就明确提出并请在场人见证；第三，签现场笔录前看清内容，记载不实的要更正，不同意就拒绝签；第四，用手机录像留证，拍下物品、执法人员、执法车辆和号牌。这些既是当场凭据，也是事后复议、诉讼的证据。
四、事后怎么救济：复议、诉讼、要赔偿
结论：可以申请行政复议或者提起行政诉讼，主张返还财物与赔偿损失。
对查封、扣押行为不服的，可以向上一级机关或者本级人民政府申请行政复议，也可以直接向法院提起行政诉讼——复议一般应在知道行为之日起六十日内提出，诉讼为六个月内。请求内容通常包括确认程序违法、返还被扣财物、赔偿损失。此外，还可以通过 12345、纪检监察等渠道投诉举报。要提醒的是：如果东西确实该被没收，程序违法并不当然让处罚失效，但可以要求补正程序、撤销违法部分并主张赔偿。
法律依据
- 《中华人民共和国行政强制法》第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
- 《中华人民共和国行政强制法》第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。
三点提醒：① 不给单子、不给清单，本身就是程序违法，当场就要明确提出，别默认「扣了就算了」；② 现场笔录别急着签，看清内容再签，记载不实的要更正或者拒绝签名，并录像固定证据；③ 事后要抓紧，行政复议通常六十日、行政诉讼六个月，逾期会丧失救济机会，维权时把「确认程序违法、返还财物、赔偿损失」一并主张。
一句话总结
城管查封、扣押必须制作并当场交付决定书和清单，不给单子就是程序违法；当场要证件、要清单、看清笔录、录像留证，事后可在六十日内复议或者六个月内起诉，主张返还财物与赔偿损失。
延伸阅读
以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据情况咨询执业律师。