哪些行政复议案件适用简易程序?主要是四类情形,并且要事实清楚、权利义务关系明确、争议不大:行政行为是当场作出、行政行为是警告或者通报批评、案件涉及款额三千元以下、属于政府信息公开案件。除这些之外,当事人各方同意也可以适用。
先说结论
三句话:① 简易程序有四类适用情形,前提是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大;② 上述情形之外的案件,当事人各方同意也可以适用;③ 简易程序下三日内送达、五日内答复,可以书面审理,也可以转为普通程序。
一、可以适用简易程序的四类情形
结论:被申请行政行为是当场作出、是警告或者通报批评、案件涉及款额三千元以下、属于政府信息公开案件的,在事实清楚、权利义务关系明确、争议不大时,可以适用简易程序。
- 《中华人民共和国行政复议法》第五十三条行政复议机关审理下列行政复议案件,认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可以适用简易程序:
- (一)被申请行政复议的行政行为是当场作出;
- (二)被申请行政复议的行政行为是警告或者通报批评;
- (三)案件涉及款额三千元以下;
- (四)属于政府信息公开案件。
- 除前款规定以外的行政复议案件,当事人各方同意适用简易程序的,可以适用简易程序。
本条出自 2023 年修订、自 2024 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国行政复议法》。四类情形是:当场作出的行政行为、警告或者通报批评、涉及款额三千元以下、政府信息公开案件,且要「事实清楚、权利义务关系明确、争议不大」。
二、当事人同意,也能适用简易程序
结论:除四类法定情形以外的行政复议案件,当事人各方同意适用简易程序的,可以适用简易程序。
简易程序并不是只对固定几类案件开放。即便不在上面四类里,只要各方当事人都同意也可以适用,不是单方说了算。
三、简易程序怎么走
结论:适用简易程序的,行政复议机构应当自受理之日起三日内发送申请书副本,被申请人自收到之日起五日内提出书面答复,案件可以书面审理。
- 《中华人民共和国行政复议法》第五十四条适用简易程序审理的行政复议案件,行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起三日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起五日内,提出书面答复,并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。
- 适用简易程序审理的行政复议案件,可以书面审理。
这条给出的节奏很紧凑:行政复议机构三日内把申请书副本发送被申请人,被申请人五日内书面答复并提交证据、依据和材料。另外,简易程序可以书面审理,不一定开庭。
先判断是否符合四类法定情形,并核对是否事实清楚、争议不大;
不符合的,看各方当事人是否同意适用简易程序;
适用后留意三日内送达、五日内答复的节奏。
四、不宜简易的,可以转为普通程序
结论:适用简易程序审理的案件,行政复议机构认为不宜适用简易程序的,经负责人批准,可以转为普通程序审理。
- 《中华人民共和国行政复议法》第五十五条适用简易程序审理的行政复议案件,行政复议机构认为不宜适用简易程序的,经行政复议机构的负责人批准,可以转为普通程序审理。
程序不是单向锁死的。审理中发现案件并不简单的,经负责人批准可以转为普通程序,审查更完整,但出结果也可能变慢。
两个提醒:① 简易程序的前提是事实清楚、争议不大,案件一旦复杂化就可能被转走;② 简易程序与行政诉讼的简易程序不是同一回事,别混着套,可参阅行政诉讼有简易程序吗,哪些案件审理得更快?。
五、常见问题
结论:关于复议简易程序,下面几个问题问得最多。
哪些复议案件能走简易程序?
当场作出、警告或者通报批评、款额三千元以下、政府信息公开案件,且在事实清楚、争议不大时。
不属于这四类,还能简易吗?
能,当事人各方同意也可以适用。
简易程序要开庭吗?
适用简易程序审理的,可以书面审理,不一定开庭。
能中途改成普通程序吗?
可以,认为不宜适用简易程序的,经负责人批准可以转为普通程序;流程可参阅行政复议流程怎么走?,材料可参阅申请行政复议需要哪些材料和期限?。
一句话:复议简易程序看四条线加一个「事实清楚」,四类情形和当事人同意都能走,但可以中途转为普通程序。
以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。