围标串标罪最多判几年?——先给结论。就“串通投标罪”这一个罪名本身而言,法定最高刑是三年有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。所以单看这个罪名,最多就是三年;但围标串标常常不是孤立的一步棋,一旦牵出强迫交易、行贿、职务侵占等关联罪名,数罪并罚后实际刑期就可能超过三年。

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一、法律怎么规定:最多三年,还要“情节严重”

先看法律条文本身。

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第二百二十三条
  • 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
  • 投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

拆开看,这条管两种情形:一是投标人之间相互串通投标报价,也就是常说的“围标、陪标、约定轮流中标”;二是投标人与招标人串通,损害国家、集体、公民的合法利益。两种情形都用同一个量刑档次——最高三年。同时要注意,这是一个“情节犯”:只有达到“情节严重”,才构成犯罪;情节一般的,由招投标监管部门按行政违法处理。

还有一点容易被忽略:这条罪名单位也能构成。公司、企业出面组织围标串标的,按刑法关于单位犯罪的规定,对单位判处罚金,同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,仍按第二百二十三条定罪处罚。也就是说,公司和拍板的人往往“一起担”。

“围标”到底怎么定性?案例库有直接裁判:

真实案例
入库编号 2025-03-1-166-003 · 案号 (2022)湘0528刑初154号 · 新宁县人民法院

裁判规则招标人与投标人相互串通,通过定制招标参数等方式设定不合理条件排斥其他潜在投标人的,属于刑法第二百二十三条规定的串通投标报价;情节严重的,应当以串通投标罪论处。

给你的启示“围标”不一定是明着报价串通:招标人和投标人配合,量身定制参数、把条件设成只有某家能过,同样属于串通投标。招标方的人如果又收了钱,还会同时构成受贿、数罪并罚。参与投标的,别把“提前知道参数”当成本事。

二、“情节严重”和“围标”的常见形态

什么算“情节严重”,法律没有在条文里直接给数字,通常由司法解释细化。实践中常见的指向包括:给招标人、其他投标人或者国家、集体造成直接经济损失;串通投标项目的中标金额较大;行为人违法所得较多;采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段;以及因串通投标受过行政处罚后仍屡教不改等。这类标准要按“达到司法解释规定的数额标准”来把握,不能想当然地报一个具体数字。

至于“围标”的典型形态:几家表面上彼此独立的投标人,其实受同一主体控制,互相配合把价格抬高、把某一家的中标“做出来”,再由中标方把工程分包给出力的一方;或者几家投标人轮流中标,今年你上、明年我上。只要损害了招标人或其他投标人的利益且达到情节严重,就可能落入这一条。

三、围标串标还可能牵出哪些更重的罪

这也是“最多判几年”这个问题不能一概而论的原因。围标串标过程中如果用了暴力、威胁手段,逼别的投标人退出,就可能另构成强迫交易罪。

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第二百二十六条
  • 第二百二十六条 以暴力、威胁手段,实施下列行为之一,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金:
  • (一)强买强卖商品的;
  • (二)强迫他人提供或者接受服务的;
  • (三)强迫他人参与或者退出投标、拍卖的;
  • (四)强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的;
  • (五)强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。

可以看到,第(三)项“强迫他人参与或者退出投标、拍卖的”本身就对应围标串标中“逼人退标、陪标”的行为,情节特别严重的最高可判七年。除此之外,为拿到内幕信息而行贿的,可能构成行贿罪;招标方工作人员放水收钱的,可能构成受贿罪;中标后虚增工程量套取资金的,还可能涉及职务侵占、贪污等。这些罪名一旦并存,就要按数罪并罚处理,实际执行的刑期会明显高于三年。

四、当事人和公司现在该注意什么

第一,先分清行政责任还是刑事责任。多数围标串标由招投标监管部门先处理,后果是中标无效、罚款、暂停或取消投标资格;只有达到“情节严重”才进入刑事程序。第二,单位犯罪的双重后果要算清楚,公司和责任人都可能被判。第三,如果已经涉嫌犯罪,自首、坦白、积极退赃退赔、认罪认罚,都是争取从宽的重要情节,可参阅退赃、退赔对量刑有什么影响?。第四,尽早请律师介入,帮助厘清是行政违法还是刑事犯罪、在哪个环节定性可能有回旋空间,可参阅刑事案件请律师有什么作用?什么时候请最合适?。另外,刑事追诉本身也有时间限制,可参阅刑事案件的诉讼时效是多久?。

一句话总结

一句话:单论串通投标罪,最多判三年;但围标串标常是“一拖多”,一旦并出强迫交易、行贿、职务侵占等罪名,数罪并罚的实际刑期可能远超三年。

延伸阅读:刑事案件的诉讼时效是多久?、退赃、退赔对量刑有什么影响?、刑事案件请律师有什么作用?什么时候请最合适?。诉讼期限算一算。


以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。