学校不授予学位,能起诉吗?答案是:可以,但要把路径走对。对不受理学位申请、不授予学位、撤销学位等决定不服的,法律既给了校内的复核、学术复核两条救济渠道,也允许依法提起行政诉讼。下面把谁有权、走哪条路、有多长期限,一件件讲清楚。
先说结论
- 对不受理学位申请、不授予学位或者撤销学位等行为不服的,可以向学位授予单位申请复核,也可以依法提起行政诉讼。
- 对专家评阅、答辩、成果认定等学术评价结论有异议的,先申请学术复核,复核决定为最终决定。
- 学位授予单位是法律授权的组织,其学位授予行为可以成为行政诉讼的对象。
- 学校拟作出不授予或者撤销学位决定前,应当告知理由并听取当事人的陈述和申辩。
不服学位授予决定,法律给了两条救济路
结论:对不受理学位申请、不授予学位或者撤销学位等行为不服的,可以向学位授予单位申请复核,也可以请求有关机关依照法律规定处理,即依法提起行政诉讼。
学位法把救济渠道摆得很明确:学位申请人或者学位获得者认为学校的处理有问题,既可以走校内的复核,也可以走校外的法律途径。校内复核由学位授予单位自己组织,一般应当自受理复核申请之日起三十日内进行复核并作出复核决定。选择哪条路、是否先用尽校内程序,要结合具体争议点和时间成本来判断,必要时两条路也可以先后衔接。
对学术评价有异议,先走学术复核
结论:对专家评阅、答辩、成果认定等过程中相关学术组织或者人员作出的学术评价结论有异议的,可以向学位授予单位申请学术复核,复核决定为最终决定。
学术评价带有很强的专业性,法律因此把这类争议交给学校内部重新组织专家复核,并且明确规定复核决定是最终决定。也就是说,如果争议的焦点在于论文评阅意见、答辩结论、成果认定这些学术判断本身,通常要先用学术复核解决,再考虑其他救济。复核同样要在受理之日起三十日内完成。
高校不是行政机关,为什么还能成为被告
结论:学位授予单位是法律授权的组织,其作出的学位授予行为属于行政诉讼可以受理的对象。
很多人以为学校不是政府部门,就告不了。行政诉讼法的规定是,行政行为不仅包括行政机关作出的行为,也包括法律、法规、规章授权的组织作出的行为。高等学校依法行使学位授予职权,就属于这类被授权的组织。因此,认为学位授予行为侵犯了自己合法权益的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。要注意起诉期限,通常应当自知道或者应当知道该行政行为之日起六个月内提出,别因为在校内反复交涉而错过。
作出决定前,程序上有哪些保障
结论:学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的,应当告知学位申请人或者学位获得者拟作出决定的内容、事实、理由、依据,并听取其陈述和申辩。
程序正当是这类决定能否站得住脚的关键。法律要求学校在作出不利决定前,把「为什么」「凭什么」讲清楚,并给对方陈述和申辩的机会。实践中,不少案件的胜负点恰恰在于学校有没有走完告知、听取意见这些程序。如果学校没有依法告知就径行作出决定,这个决定就可能因程序违法被否定。
法律依据
- 《中华人民共和国学位法》第四十一条学位申请人或者学位获得者对不受理其学位申请、不授予其学位或者撤销其学位等行为不服的,可以向学位授予单位申请复核,或者请求有关机关依照法律规定处理。
- 学位申请人或者学位获得者申请复核的,学位授予单位应当自受理复核申请之日起三十日内进行复核并作出复核决定。
- 《中华人民共和国学位法》第四十条学位申请人对专家评阅、答辩、成果认定等过程中相关学术组织或者人员作出的学术评价结论有异议的,可以向学位授予单位申请学术复核。学位授予单位应当自受理学术复核申请之日起三十日内重新组织专家进行复核并作出复核决定,复核决定为最终决定。学术复核的办法由学位授予单位制定。
- 《中华人民共和国学位法》第三十九条学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的,应当告知学位申请人或者学位获得者拟作出决定的内容及事实、理由、依据,听取其陈述和申辩。
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。
- 前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
拿不到学位、学位被撤销,别只想着在校内反复「找人」或者一拖再拖。先看清争议点:如果是论文评阅、答辩、成果认定这类学术评价结论本身的问题,要走学术复核;如果是学校不授予、撤销学位的决定本身有问题,可以申请复核,并考虑提起行政诉讼。注意时间,校内复核和学术复核一般自受理起三十日内出结果,行政诉讼的起诉期限通常只有六个月,一旦错过就很难补救。把学校送达的通知、决定书、评阅意见等材料原地保存好,这些都是关键证据。
一句话总结
结论:对不授予学位、撤销学位等决定不服的,可以先向学校申请复核、对学术评价结论申请学术复核,也可以依法提起行政诉讼;学校作出不利决定前,负有告知并听取陈述、申辩的义务。
延伸阅读
以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。