行政处罚要素式起诉状（范本）

【说明】本范本参照最高人民法院、司法部、中华全国律师协会《关于印发部分案件起诉状答辩状示范文本的通知》（法〔2025〕82 号）的要素结构编写，供填写参考。正式提交时，请以受诉法院提供的官方示范文本为准（“人民法院在线服务”小程序 → 文书模板 → 示范文本，可直接下载）。填写规则：能勾选的先勾选，不能勾选的填空；确实不清楚的写“暂不清楚，庭前补充”，不要整栏留空。

原告：姓名／名称____，住所地____，公民身份号码／统一社会信用代码____，联系电话____。

被告（作出处罚的机关）：____（如：____市公安局____分局／____市市场监督管理局），住所地____，法定代表人／负责人____，联系电话____。

委托诉讼代理人：____，____律师事务所律师，联系电话____。

1. 判令撤销被告于____年__月__日作出的____字〔____〕第____号《行政处罚决定书》；

2. □ 判令撤销____（复议机关）于____年__月__日作出的____号《行政复议决定书》；

3. □ 判令被告返还已缴纳的罚款____元及利息；

4. □ 判令被告赔偿因扣押、查封、停产造成的损失____元；

5. □ 确认被告的行政处罚行为违法（处罚已执行完毕、不具有可撤销内容的）；

6. 本案诉讼费由被告负担。

1. 管辖：____人民法院（被告所在地／复议机关所在地，经复议的二者均可）。

2. 复议情况：□ 未申请复议，直接起诉；□ 已于____年__月__日申请复议，复议机关于____年__月__日作出决定，原告于____年__月__日收到。

3. 起诉期限：原告于____年__月__日收到《行政处罚决定书》，本起诉在六个月法定起诉期限内（《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条）。

（一）处罚内容：被告认定原告____（违法事实），依据____（法律名称及条款），作出____（罚款____元／没收违法所得____元／责令停产停业／吊销许可证／行政拘留__日）的处罚。

（二）认定事实错误：____（时间、地点、主体、数额与实际不符；原告并非行为人；证据不能形成完整链条）。

（三）适用法律错误：____（所引条款与行为性质不符；应当适用____而非____；超过处罚幅度）。

（四）违反法定程序：□ 作出处罚前未告知拟处罚内容及陈述、申辩权（《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条）；□ 应当告知听证权利而未告知，或申请听证后被拒绝；□ 执法人员未出示执法证件；□ 未依法送达处罚决定书；□ 重大执法决定未经法制审核或集体讨论。

（五）明显不当：同类违法行为通常处罚____元，本案处罚____元，明显畸重，违反过罚相当原则。

（六）法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条（起诉期限六个月）、第四十九条（起诉条件）、第七十条（主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当的，判决撤销并可责令重新作出）、第七十六条（确认违法或无效的，可责令采取补救措施并赔偿损失）。

1. 《行政处罚决定书》及送达回证／签收记录__份；

2. 《行政复议决定书》及送达凭证（经复议的）__份；

3. 现场笔录、询问笔录、照片、视频__份；

4. 原告的陈述申辩材料、听证申请书及被告答复__份；

5. 罚款缴纳凭证、扣押清单__份；

6. 证明原告行为合法的证据（许可证、批文、合同、检测报告）__份；

7. 其他：____。

具状人（签名并按手印／盖章）：______________

附：本状副本__份；证据材料__组共__页。