危险作业罪怎么认定?哪些"觉得没事"的操作会构成犯罪?危险作业罪是具体危险犯,不要求已经出事——只要在生产、作业中违反安全管理规定,具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险,就可能构成,法定刑为一年以下有期徒刑、拘役或管制。很多"觉得没事"的操作恰恰最危险。

先说结论

① 危险作业罪是具体危险犯:不要求已发生事故,只要具有"现实危险"即可。 ② 三种情形:破坏、关闭安全设备或篡改数据;被责令整改拒不执行;未经批准擅自从事高度危险作业。 ③ 法定刑一年以下有期徒刑、拘役或管制,远轻于第一百三十四条的重大责任事故罪(结果犯)。

一、具体危险犯:不要求出事

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的;(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。

这一条最重要的特征,就是它是具体危险犯:处罚的落脚点不是"已经出事",而是"具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险"。即便尚未造成人员伤亡或财产损失,只要现实危险已经形成,就可能构成本罪。

二、三种法定情形

  • 第一种:破坏安全监控、报警、防护等设备或篡改其数据——等于拆掉"眼睛""报警器"。
  • 第二种:存在重大事故隐患被责令整改却拒不执行。
  • 第三种:未经批准擅自从事矿山、冶炼、建筑、危险物品等高度危险作业。

三种情形都还要叠加一个共同条件——具有发生重大伤亡事故等严重后果的现实危险,并非出现上述行为就一律入罪。

三、和重大责任事故罪的区别

很多安全事故案件会牵出第一百三十四条,两条对比很清楚:

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,或者明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。

对比之下:第一百三十四条(重大责任事故罪)要求"因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果",是结果犯,量刑三年以下;危险作业罪不要求已发生事故,只要有现实危险即可,法定刑为一年以下有期徒刑、拘役或管制,量刑明显更轻。

四、无证卖汽油的典型

"现实危险"到底怎样?下面案例卡给出典型场景。

真实案例
入库编号 2023-05-1-059-001 · 案号 (2022)黔0113刑初195号 · 贵阳市白云区人民法院

裁判规则根据《危险化学品目录(2015版)》规定,汽油属于危险化学品。根据《危险化学品安全管理条例》第三十三条的规定,国家对危险化学品经营实行许可制度,未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。销售、储存汽油均应取得相应证照,操作人员应当经过专业培训、规范操作,储存汽油应当具备相应条件。司法机关在办理具体案件过程中,对于行为人在未经专业培训、无经营资质、无专业设备、无安全储存条件、无应急处理能力情况下,在居民楼附近擅自从事危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动,并由于不规范操作造成行为人本人重度烧伤、周围物品烧毁的后果的,综合考虑其行为方式、案发地点及危害后果,可以认定为刑法第一百三十四条之一危险作业罪中“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”。同时,应当注意区别对待,对于其他为行为人提供便利条件、参与分装赚取差价的人员,综合考虑其在共同犯罪中所起作用以及认罪认罚等情节,可以依法不追究刑事责任,体现宽严相济刑事政策。

汽油属危险化学品,经营、储存都要取得证照、具备条件。没有资质、设备、储存条件与应急能力,却在居民楼附近擅自作业,行为方式与案发地点都决定了危险紧迫而现实,可认定具有"现实危险"。涉及危险物品的经营,证照与条件不是"可选项"。

刑事程序中的报案路径见刑事案件的报案流程是怎样的?;能否适用缓刑可对照缓刑的适用条件是什么?判缓刑会留案底吗?;本罪也涉及追诉时效,见刑事案件的追诉时效是多久?超过就不再追究了吗?。

某一行为是否有"现实危险"、是否构罪,需结合行为方式、案发地点、违规程度与危害后果综合判断,具体定性量刑由司法机关依证据认定。

常见问题

没出事,也会构成危险作业罪吗?

会。它是具体危险犯,不要求已发生事故,只要具有发生严重后果的现实危险,就可能构成。

危险作业罪和重大责任事故罪有什么不同?

前者不要求实际后果,量刑一年以下有期徒刑、拘役或管制;后者要求"因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果",量刑更重。

被责令整改却拖着不改,会怎样?

因重大事故隐患被责令停产停业等而拒不执行,属于本条的第二种情形,同时还要看是否具有现实危险。


以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。