冒充警察骗钱定招摇撞骗罪还是诈骗罪？实务主流是：两罪都成立，从一重处断。这一结论的规范依据写得很明确——司法解释第八条：冒充国家机关工作人员进行诈骗，同时构成诈骗罪和招摇撞骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
所以真正要算的不是「定哪个」，而是「哪个更重」。而这一算，结果常常出乎当事人预料：招摇撞骗罪最高十年，诈骗罪数额特别巨大可到无期。骗的钱越多，越可能落到诈骗罪那一头。
两罪的构成要件，摆在一起看
招摇撞骗罪，刑法第二百七十九条：
冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。
三个要点：
第一，行为方式是冒充国家机关工作人员。不只是警察，市场监管、税务、法官、检察官、甚至冒充「中央督导组」都算。
第二，不要求骗取财物。招摇撞骗的核心是「骗取非法利益」，包括地位、待遇、感情、职务晋升、逃避处罚等等。骗钱只是其中一种。
第三，冒充人民警察从重处罚。这是第二款的特别规定，也是这类案子里最常见的加重情节。
诈骗罪，刑法第二百六十六条，核心是以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取数额较大的公私财物。三档：数额较大三年以下，数额巨大三年以上十年以下，数额特别巨大十年以上或无期。
对比之下，两个罪的结构差别很清楚：招摇撞骗罪保护的是国家机关的威信和正常活动，诈骗罪保护的是财产。冒充警察骗钱，两个法益同时被侵害，所以两罪竞合。
怎么比轻重：逐档对
既然「从一重」，那就得把两罪的刑档摆平了比。
| 情形 | 招摇撞骗罪 | 诈骗罪 |
|---|---|---|
| 基本档 | 三年以下 | 三年以下（数额较大） |
| 加重档 | 三年以上十年以下（情节严重） | 三年以上十年以下（数额巨大） |
| 最高档 | 无更高档，封顶十年 | 十年以上或无期（数额特别巨大） |
看这张表就明白了：在第二档之前，两罪基本持平；到第三档，诈骗罪明显更重。
所以「从一重」的实际效果是：
骗的钱不多（数额较大档），两罪都在三年以下，此时招摇撞骗罪因为「冒充人民警察从重处罚」这一款，往往被选中——从重之后可能比诈骗罪还重一点。
骗的钱在数额巨大档（一般 3 万至 10 万元以上），两罪都是三年以上十年以下，差距不大，法院会综合全案情节选。
骗的钱在数额特别巨大档（一般 50 万元以上），诈骗罪是十年以上或无期，招摇撞骗罪封顶十年——这时候定诈骗罪对被告人更不利，但法律照样选它，因为「从一重」是比较法定刑不是比较实判刑。
这就是为什么有些涉案金额巨大的冒充警察案，最后定的是诈骗罪而不是招摇撞骗罪。当事人觉得「我冒充的是警察，怎么不定招摇撞骗」，法律逻辑恰恰相反：正因为数额太大，诈骗罪的档更高，才要按诈骗罪判。
「情节严重」在招摇撞骗罪里指什么
招摇撞骗罪的第二档是「情节严重」，司法解释没有给出像诈骗罪那样明确的数额标准，实务中通常综合把握，常见的情形包括：
多次招摇撞骗的；冒充人民警察、检察官、法官等特定身份招摇撞骗的；招摇撞骗造成被害人精神失常、自杀等严重后果的；招摇撞骗严重损害国家机关形象、造成恶劣社会影响的；骗取财物数额巨大的；利用招摇撞骗所得进行其他违法犯罪活动的。
这里有个需要注意的点：「骗取财物数额巨大」本身可以被评价为招摇撞骗罪的「情节严重」。这意味着在中等金额区间，两罪的量刑可能完全重合，选哪个罪名对结果影响不大。
入库案例提示的审查思路
人民法院案例库的丁某义诈骗案（入库编号 2025-02-1-222-001，内蒙古自治区乌海市中级人民法院）讲的是漏罪并罚问题，但其中对诈骗罪审查的路径可供参照：
根据刑法第七十条的规定，只要判决宣告以后、所判刑罚执行完毕以前发现漏罪的，就应当以「先并后减」的方式适用数罪并罚。这里的「发现」一般是指对漏罪所涉犯罪事实立案侦查，并有证据证明服刑犯涉嫌实施了漏罪而将其列为犯罪嫌疑人；对漏罪作出判决时，在前判决所判刑罚已经执行完毕的，不影响依法数罪并罚。
这个案子的意义在于提醒一件事：冒用身份类案件常常是「一串」而不是「一件」。同一个人可能在不同时间冒充不同身份、对不同的人下手，还可能牵出其他犯罪（伪造国家机关证件、伪造身份证件、买卖警用装备）。这些都会影响最终的处理方式——是数罪并罚，还是从一重处断。
实务中要特别留意的是：伪造警官证和冒充警察是两个行为。伪造、买卖国家机关证件、印章，本身构成刑法第二百八十条的犯罪；冒充警察招摇撞骗是另一个行为。两个行为都有的，可能数罪并罚，而不是简单「从一重」。
这一点在接案时要问清楚：有没有制作、购买假证件？用了什么载体（纸质证件、电子图片、警服、警械）？这些细节决定罪名数量。
冒充警察还有几种特殊走向
除了招摇撞骗和诈骗，冒充警察还可能触及其他罪名，这里列三种常见的。
第一种，冒充警察「抓赌」「抓嫖」当场收钱。 这类案件有时被定为抢劫罪——如果使用了暴力、胁迫手段，让人不敢反抗而交付财物，暴力胁迫本身就是抢劫的手段，冒充身份只是包装。抢劫罪起点就是三年以上，比前两罪都重。
第二种，冒充警察要求转账「验资」。 典型的电信诈骗，定诈骗罪，同时冒充警察的情节作为从重处罚的量刑情节。
第三种，冒充警察招摇撞骗但没骗到钱。 比如冒充警察与人恋爱、骗取感情，或者冒充警察要求他人「配合调查」但未取得财物。这时只有招摇撞骗罪成立，因为诈骗罪要求数额较大。
这三种走向的刑期差别很大，从三年以下到十年以上都有。所以家属问「会判几年」时，律师要先问的不是金额，而是具体做了什么动作。
当事人能争什么
按照效果排序。
第一，争数额。 这是最实的。诈骗罪的三个档次全部由数额决定，金额核减一档，刑期可能差好几年。核减的方向：实际取得的金额与被害人陈述的差额、有没有把借款或者正常往来算成诈骗、退赔部分是否已在数额中扣除。
第二，争行为的性质。 如果只是冒充身份要求「配合调查」，没有取得财物，就不构成诈骗；如果取得财物的方式是暴力胁迫，可能被定为更重的抢劫——这个方向要谨慎判断，不是因为更重就不争，而是要看事实究竟是怎样。
第三，争「冒充」的成立与否。 有些人只是「没否认」对方的误解，没有主动宣称自己是警察。这种「默示冒充」能不能构成，实务中有争议。如果对方是自己误认，行为人只是顺势而为，是否达到「冒充」的程度，可以争。
第四，争从犯或者作用较小。 这类案件不少是两三人合作，有人负责冒充、有人负责收钱、有人负责物色对象。分工不同，地位不同。
第五，做退赔、认罪认罚。 与所有侵财案件一样，退赔和认罪认罚是能换来实打实刑期缩短的动作。但要注意顺序：先把数额谈清楚，再谈退赔。数额没核清就全额退赔，等于自己认了那个数额。
家属现在该做的四件事
第一件，弄清羁押地点和涉嫌罪名。 刑事拘留通知书上写着罪名和羁押的看守所。这两条信息是后面所有动作的起点。如果还没收到通知书，去办案单位问，或者看是否寄回了户籍地。
第二件，不要私下联系被害人「私了」。 冒充警察类案件里，私下接触被害人极易被理解为串通、施压，甚至是新的违法。要退赔，通过办案机关或者律师进行，有记录、有凭证。
第三件，尽快委托律师会见。 会见能解决三个问题：当事人自己怎么说、办案机关问了什么、有没有被刑讯或者诱供。这三条直接决定后面的辩护方向。
第四件，准备退赔的钱，但先别急着交。 把钱准备好，等律师核实数额、确定策略之后再动。急急忙忙交钱，可能交多了，也可能交错了对象。
取保的可能性，说实话
冒充警察类案件取保难度偏大，原因有两个：一是冒充国家机关工作人员本身被认为社会危害性较大；二是有再犯风险的评估往往不利。
但不是完全没机会。以下情形可以争取：
涉案金额较小、已全额退赔并取得谅解的；系从犯、参与时间短的；有固定住所、稳定工作、家属愿意担保的；身体状况不适合羁押的。
申请取保的具体条件和材料，见取保候审的条件是什么？需要交保证金吗？。
一个具体算例，把「从一重」算明白
抽象讲不如算一遍。假设某人冒充派出所民警，以「案子需要保证金」为由，先后骗取五名被害人共 60 万元。看两条路分别走到哪里。
按招摇撞骗罪走。 基本档三年以下，情节严重档三年以上十年以下。60 万元显然属于情节严重，且冒充人民警察要从重处罚。落点大概在四年到八年。
按诈骗罪走。 60 万元达到「数额特别巨大」（50 万元以上），法定刑十年以上有期徒刑或者无期徒刑。即便考虑退赔、认罪认罚，起点也在十年。
两条路一比差得很明显。所以「从一重」在这里的结论是诈骗罪——不是因为它保护的法益更重要，而是因为它的法定刑更重。
再换一组数：同样冒充警察，骗了 8,000 元。诈骗罪在「数额较大」档，三年以下；招摇撞骗罪基本档三年以下，但冒充人民警察从重。两条路的落点都在一年上下，差距不大，实务中多见于招摇撞骗罪。
这就是为什么这类案件没有一个统一答案。同一套行为，金额不同，罪名可能就不同。
退赔时的两个坑
第一个坑：把「退赔」当成「认罪」。 在很多地方，退赔之后办案机关会要求签署一份情况说明，写明「我对自己的行为深感后悔」。这份材料在实务中可能被作为认罪表述使用。退赔本身不等于承认全部指控金额，但配合签署的材料可能产生这个效果。签字前，先看清楚写的是什么。
第二个坑：退赔对象找错。 冒充警察类案件的被害人可能分散在多地，有的人已经报案，有的人还没报案。向没有报案的「被害人」退钱，办案机关可能不认，甚至在案卷里变成另一笔来源不明的资金往来。正确做法是通过办案机关退赔，留好缴款凭证和收据。
退赔的效果是实打实的，但要退得干净、退得有据。慌乱中退钱、退错对象、签错材料，是把好牌打烂的最常见方式。
关于「警察」这个身份，还有一个特殊问题
实务中有一种情形需要单独说：真正的警察或者辅警「以警察身份」索要财物。
这种案子不构成招摇撞骗罪，因为他没有「冒充」——身份是真的。可能构成的是受贿罪、索贿（如果是利用职务便利），或者敲诈勒索罪（如果是以威胁手段索取），或者单纯的诈骗罪（如果虚构了根本不存在的执法事项）。
罪名不同，辩护策略完全不同。受贿罪的辩护核心是「有没有为他人谋利」；敲诈勒索罪的核心是「有没有胁迫」；诈骗罪的核心是「有没有非法占有目的」。
家属来咨询时如果说「他是真的警察」，第一件事就要问清楚：他收钱时说的是什么、有没有承诺办什么事、有没有威胁。这三个问题的答案，决定案子的走向。
一句话判断
先看骗了多少钱，再看用了什么手段——钱决定档次，手段决定罪名。
如果金额在几万块，两罪都在三年上下，重点是争从轻、争缓刑；如果金额到了几十万，那不管冒充的是谁，都按诈骗罪的最高档走，重点必须转到数额核减上。
冒充警察这个情节，法律上不是「更严重的诈骗」，而是「另外侵害了一个法益」。理解这一点，才理解为什么有时候定招摇撞骗、有时候定诈骗。
本文不构成正式法律意见，具体请以律师出具的正式法律意见为准。本文法条核对日期：2026 年 10 月，条文取自本地法规库现行有效版本。诈骗罪具体数额标准以各省高级人民法院、人民检察院公布的文件为准。