结论:什么单位必须设安全生产管理机构、配专职安全员,取决于所属行业和从业人数,高危行业一律要设,其他单位以一百人为分界,未按规定设置将面临罚款直至停产停业整顿。

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哪些单位必须设机构或配专职人员

结论:判断标准有两条,先看行业,再看人数,高危行业不受人数限制,普通单位以一百人为界。

法条依据
  • 《中华人民共和国安全生产法》第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
  • 前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

先说结论

先说结论
  • 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输和危险物品相关单位,一律要设机构或配专职人员。
  • 这些以外的一般单位,按从业人员一百人划线,超一百人也要设机构或配专职。
  • 一百人以下的,至少要配专职或兼职安全生产管理人员。
  • 危险物品、矿山、金属冶炼单位还必须有注册安全工程师。
  • 该设不设的,先罚十万以下,逾期不改停产停业整顿,再加罚到二十万。

机构和安全员具体管什么

结论:安全生产管理机构和人员的职责是七项,核心是拟订制度、组织培训、排查隐患、制止违章、督促整改。

法条依据
  • 《中华人民共和国安全生产法》第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
  • (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
  • (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
  • (三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
  • (四)组织或者参与本单位应急救援演练;
  • (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
  • (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
  • (七)督促落实本单位安全生产整改措施。
  • 生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

谁有资格当安全管理人员

结论:安全管理人员必须具备与业务相应的知识和管理能力,高危行业负责人和管理人员还要经监管部门考核合格,特定行业必须配注册安全工程师。

法条依据
  • 《中华人民共和国安全生产法》第二十七条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
  • 危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
  • 危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。

没按规定设的处罚

结论:未按规定设置机构、配备人员或注册安全工程师的,先罚十万以下,逾期不改停产停业整顿并加罚,同时罚主管人员和直接责任人员。

法条依据
  • 《中华人民共和国安全生产法》第九十七条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
  • (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的;
  • (二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;
  • (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;
  • (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;
  • (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;
  • (六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;
  • (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

常见问题

结论:围绕设机构、配专职安全员,下面这几个问题问得最多,答案如下。

我公司一共六十人,做普通制造,必须配专职安全员吗?

不必。一百人以下的普通单位,配专职或兼职都行,关键是要有人担责。

设置了安全管理机构,还需要再配专职安全员吗?

不需要。法条表述是「设置机构或者配备专职人员」,满足其一。

注册安全工程师必须自己员工考吗,能不能外聘?

可通过聘用满足,人员要真实到岗,不能挂证。

安全员制止违章,员工不听怎么办?

做好制止和记录,及时上报主要负责人,落实整改由其负责。

把安全事务外包给第三方机构,算不算履行了设置义务?

不算。第二十四条要求本单位设置机构或配备人员,外包不可替代。

一句话:要不要设机构、配安全员,先看行业再看人数,高危行业没有豁免空间,履职留痕比有没有岗位更关键。相关情形还可参阅主要负责人在安全生产上要担哪些责任、没有特种作业证上岗,出事故谁担责与发现事故隐患,员工要不要报告。


本文为一般法律知识介绍,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据材料咨询执业律师。