国务院转发财政部关于节减1958年行政管理费的报告的通知

*注：本篇法规已被：国务院关于废止部分财贸法规的通知（发布日期：1986年7月25日，实施日期：1986年7月25日）废止

国务院转发财政部关于节减1958年行政管理费的报告的通知

（1958年2月25日）

1958年行政管理费比原来拟定的数字有了较大的削减。各地方、各部门应该采取一些有效的措施，努力实现这个要求。现在将财政部关于紧缩行政管理费的一些意见，转发给你们参考。目前群众性的反浪费运动，正在全国范围开展，希望你们结合群众运动。找出更多的适合本地区、本部门节约行政费的具体办法来。

财政部关于节减1958年行政管理费的报告

（1958年2月16日）

1958年国家预算中的行政管理费，原来拟定为二十二亿七千七百万元，后根据中央的指示，又减少了二亿七千七百万元，即减少为二十亿元，并且已经先后经过国务院全体会议和全国人民代表大会批准。关于各省、自治区、直辖市应该减少的数字，由我们另行通知他们。各省、自治区、直辖市节减下来的这部分支出，归地方自行安排，用来增加生产建设性投资。

中央关于进一步节减行政费的指示是正确的。这一费用的节减，不仅可以为国家增加一些生产建设资金，而且有助于提高国家机关的工作效率，有助于推动社会节约风气的形成。在目前全国各地反浪费斗争蓬勃开展的形势下，1958年节减行政管理费的要求，通过群众运动和各方面的努力，是能够实现的。关于紧缩行政管理费的具体措施，我们初步考虑可以有以下几个方面：

一、继续精简机构，紧缩编制。现有机构中，凡是上下重叠、可以裁减的，坚决予以裁减；凡是工作性质接近、可以合并的，坚决予以合并。人员编制要大力紧缩，凡是可以减少的人员，应该子以减少；凡是符合退休退职条件的人员，应该动员他们退职退休。此外，今后机关的清洁卫生等工作，也可以组织工作人员自己担任，以便做到脑力劳动和体力劳动相结合，并且减少一部分勤杂人员。

二、努力节减各项业务费用。属于行政管理费中的一切业务费用，如公安、司法、检察业务费，民族、华侨事务费，政治宣传费，党团补助费等，要本着厉行节约的原则，努力加以节减，做到用最少的钱，办更多的事。

三、进一步削减公用经费。机关的会议、电话、印刷、购置．水电等费用，严格加以控制，切实防止浪费现象。

四、降低若干费用的开支标准。比如，由于整风和干部下放，工作人员福利费可以由原来平均占工资总额的2.86%降低为1%，机关工会经费也可以由原来占工资总额的2%降低为1%（总工会已同意）①。此外，差旅费用以及出国人员费用等，也可以适当降低开支标准，以便节约一部分资金。

五、减少或者取消某些补贴。如工作人员的水电补贴、房租补贴，上下班交通补贴，机关工作人员的冬季取暖补贴，凡是可以减少的就可减少，凡是可以取消的就可取消。机关的托儿所可以适当提高收费标准，减少以至取消国家的补贴。机关食堂的炊事员的工资，也可以考虑摊入个人伙食费用，不再由机关行政费开支。

六、坚决停止行政建房。1958年除了必须继续完成的跨年度工程以外，新建工程一律停止。

1958年的行政管理费进一步作了削减以后，我们曾经和各省、自治区、直辖市财政厅局联系。多数省份的同志表示，在原预算数字的基础上再削减一些是可以的。但是也有些省份担心是否减得多了一些，他们认为原来的数字就是根据紧缩的精神拟定的，再减少有一些困难。同时，所有省、自治区、直辖市都一致要求由中央迅速提出有关紧缩行政费的具体措施，以利执行。以上关于节减行政费的一些办法，只是建议性质，由各省、自治区，直辖市根据本地区的情况，参考这些意见，做出具体的规定，并且报告国务院，抄送财政部。

为了防止在同一地区中部门之间的开支标准互有高低，我们认为，今后中央各部门派驻在各地的机关，应该一律执行当地的行政管理费开支标准。企业和事业单位的行政管理费用，凡是能够和国家机关的开支标准取得一致的，如会议费、差旅费、办公费等，今后也一律按照当地国家机关的开支标准执行。

随着行政管理费用的节减，对于国家机关工作人员的生活福利待遇，将要进行某些合理的调整。因此，建议各地区、各部门在执行过程中向工作人员充分进行思想教育工作，使他们认识到国家大力节减行政管理费用在经济上和政治上的重要意义，从而积极支持国家的这一措施，顺利实现1958年节减行政管理费的任务。