国务院关于严格控制派遣团、组出国和邀请外宾来访的通知

国务院关于严格控制派遣团、组出国和邀请外宾来访的通知

（国发[1980]316号）

各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近几年来，随着我国对外关系的发展和社会主义建设的需要，中央和地方派出了很多团、组到国外考察、访问，也邀请了很多外宾前来我国访问。这些友好交往促进了我国同外国的经济合作、贸易往来和科技、文化交流，为发展我国的经济、文化建设提供了有利条件。但是，由于缺乏经验、计划不周和管理不严，在派遣团、组出国和邀请外宾来访的工作中也存在不少问题，主要是：派人出国成风，重复考察严重，人员配备不够精干，走马看花的现象比较普遍，甚至有少数人在国外游山玩水、违法乱纪，对外造成不良影响。同时，邀请来访外宾偏多。超过我们现有的物质条件和接待能力，结果花了钱，费了工夫，还引起外宾的不满。这些问题亟待整顿和改进。当前，我国经济建设处于调整时期，国家财政存在很大困难，对出访来访尤需严格控制，尽力节省外事经费和外汇开支。各级领导机关应结合本部门、本地区的实际情况，总结经验，加强管理，切实纠正不正之风，坚决贯彻“少、小、精”的原则，努力把这项工作做好。

一、要严格控制出国团、组的数量和出国人数。主管部门要加强对出国计划的审查，除政治上和业务上十分必要者外，不要派遣出国团、组，更不要多头派出，重复考察。在协议、协定、合同以外需要出国考察者，应在征得我有关驻外机构意见后再考虑报批。

二、出国团、组的规模要小，人员要精干。一般不要派遣大型的或综合性的代表团。专业考察团、组的目的要明确，人员要懂行，行政人员要尽量少去或不去。各级领导同志的出国参观活动要从严掌握。

三、要尽量缩短出国时间，旅行路线应按节约的原则选定。任何人不得借故延长在国外的停留时间或绕道游山玩水。

四、邀请外宾来访应量力而行。如无特殊需要，不要出钱资助外国人来华。对外宾应努力做好接待工作，提高服务质量。

五、对涉外人员要进行遵纪守法教育，严肃外事纪律，严格请示报告制度，认真执行外事费用开支制度和授受礼品的规定。对铺张浪费或违法乱纪者，要视其情节的轻重给予批评教育或纪律处分。

国务院

1980年12月30日