国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定
国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定
（国发〔2007〕33号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2007年4月以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目128项，调整的行政审批项目58项（下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项）。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。
附件：1国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）
2国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）
国务院
二○○七年十月九日
附件1：
国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）
┌────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│部门 │ 序号 │ 项目名称 │ 设定依据 │备注 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│发展改革委 │1 │企业境外投资用汇│《国务院对确需保│ │
│ │ │数额审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │2 │企业债券发行年度│《企业债券管理条│ │
│ │ │计划审核 │例》（国务院令第│ │
│ │ │ │121号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │3 │外国企业许可使用│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │专有技术的使用费│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │减征、免征所得税│国企业所得税法》│ │
│ │ │证明核发 │（中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令〔1991〕第│ │
│ │ │ │45号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │4 │国家特殊规定的移│《国务院关于投资│ │
│ │ │动通信系统及终端│体制改革的决定》│ │
│ │ │等生产项目核准 │(国发〔2004〕20 │ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │5 │电力建设工程土建│《国务院对确需保│ │
│ │ │试验室资质认定 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │6 │电力建设工程金属│《国务院对确需保│ │
│ │ │试验室资质认定 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│国防科工委 │7 │跨省、自治区、直│原《中华人民共和│ │
│ │ │辖市民爆器材买卖│国民用爆炸物品管│ │
│ │ │合同审批 │理条例》（国发〔│ │
│ │ │ │1984〕5号）│ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│国家民委 │8 │少数民族特需用品│《国务院办公厅关│ │
│ │ │目录调整审批 │于保留部分非行政│ │
│ │ │ │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│公安部 │9 │深圳、珠海经济特│《中华人民共和国│ │
│ │ │区边境管理区通行│出境入境边防检查│ │
│ │ │证核发 │条例》（国务院令│ │
│ │ │ │第182号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│财政部 │10 │外商投资企业有关│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │企业所得税减免事│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │项审批 │国企业所得税法》│ │
│ │ │ │（中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令〔1991〕第│ │
│ │ │ │45号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │11 │中储粮公司和中谷│《国务院办公厅关│ │
│ │ │粮油集团决算审批│于保留部分非行政│ │
│ │ │ │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │12 │中央国家机关自行│《国务院办公厅关│ │
│ │ │采购属于集中采购│于保留部分非行政│ │
│ │ │范围内的项目审批│许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │13 │农村小型水利公益│《国务院办公厅关│ │
│ │ │设施建设项目方案│于保留部分非行政│ │
│ │ │审批 │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │14 │外汇借款项目以税│《国务院办公厅关│ │
│ │ │还贷企业名单与限│于保留部分非行政│ │
│ │ │额审批 │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│国土资源部 │15 │采矿权评估结果确│《探矿权采矿权转│ │
│ │ │认 │让管理办法》（国│ │
│ │ │ │务院令第242号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│铁道部 │16 │建筑企业铁道专业│《国务院对确需保│ │
│ │ │资质认定 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │17 │工程勘察、设计企│《国务院对确需保│ │
│ │ │业铁道专业资质认│留的行政审批项目│ │
│ │ │定 │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │18 │工程监理企业铁道│《国务院对确需保│ │
│ │ │专业资质认定 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │19 │工程造价咨询单位│《国务院对确需保│ │
│ │ │铁道专业资质认定│留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │20 │铁路工程基桩检测│《国务院对确需保│ │
│ │ │单位资质及检测员│留的行政审批项目│ │
│ │ │资格认定 │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │21 │工程咨询单位铁道│《国务院对确需保│ │
│ │ │专业资质认定 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │22 │铁路企事业单位进│《国务院对确需保│ │
│ │ │口机电产品标准审│留的行政审批项目│ │
│ │ │批 │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │23 │铁路中外合资、合│《中华人民共和国│ │
│ │ │作经营项目审核 │中外合资经营企业│ │
│ │ │ │法》（中华人民共│ │
│ │ │ │和国主席令〔1990│ │
│ │ │ │〕第27号）、《中│ │
│ │ │ │华人民共和国中外│ │
│ │ │ │合作经营企业法》│ │
│ │ │ │（中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令〔1988〕第│ │
│ │ │ │4号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │24 │铁路企业设立境外│《国务院办公厅关│ │
│ │ │企业、代表机构审│于保留部分非行政│ │
│ │ │批 │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│交通部 │25 │外资贷款项目的公│《国务院关于取消│ │
│ │ │路、水运工程施工│第二批行政审批项│ │
│ │ │招标、投标资格预│目和改变一批行政│ │
│ │ │审审查 │审批项目管理方式│ │
│ │ │ │的决定》（国发〔│ │
│ │ │ │2003〕5号）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │26 │跨省（区、市）地│《中华人民共和国│ │
│ │ │方航道发展规划审│航道管理条例》( │ │
│ │ │批 │国发〔1987〕78号│ │
│ │ │ │) │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │27 │外国国际船舶运输│《中华人民共和国│ │
│ │ │经营者及外国国际│国际海运条例》( │ │
│ │ │海运辅助企业在华│国务院令第335号)│ │
│ │ │设立常驻代表机构│ │ │
│ │ │审批 │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│信息产业部 │28 │通信工程施工企业│《中华人民共和国│ │
│ │ │资格认证 │建筑法》（中华人│ │
│ │ │ │民共和国主席令〔│ │
│ │ │ │1997〕第91号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │29 │通信勘察设计企业│《国务院对确需保│ │
│ │ │资质认证 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │30 │通信、电子投资项│《国务院对确需保│ │
│ │ │目立项审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │31 │通信、电子计量标│《中华人民共和国│ │
│ │ │准器具审核 │计量法》（中华人│ │
│ │ │ │民共和国主席令〔│ │
│ │ │ │1985〕第28号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │32 │中断通信互联互通│《中华人民共和国│ │
│ │ │审批 │电信条例》（国务│ │
│ │ │ │院令第291号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │33 │境内电信企业境外│《外商投资电信企│ │
│ │ │上市审核 │业管理规定》（国│ │
│ │ │ │务院令第333号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │34 │国际电话结算价备│《中华人民共和国│ │
│ │ │案 │电信条例》（国务│ │
│ │ │ │院令第291号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │35 │研制无线电发射设│《中华人民共和国│ │
│ │ │备核准 │无线电管理条例》│ │
│ │ │ │（国务院令第128 │ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │36 │通信电子质检机构│《中华人民共和国│ │
│ │ │设立与授权 │标准化法实施条例│ │
│ │ │ │》（国务院令第53│ │
│ │ │ │号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│文化部 │37 │冠以“中国”、“│原《营业性演出管│ │
│ │ │中华”、“全国”│理条例》（国务院│ │
│ │ │等字样的营业性演│令第229号）│ │
│ │ │出活动审批 │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│人口计生委 │38 │计划生育统计调查│《国务院对确需保│ │
│ │ │审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│人民银行 │39 │商业银行修改银行│《国务院对确需保│ │
│ │ │卡章程审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │40 │银行汇票、银行本│《票据管理实施办│ │
│ │ │票专用章批准 │法》（国务院批准│ │
│ │ │ │，中国人民银行令│ │
│ │ │ │〔1997〕第2号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│税务总局 │41 │出口企业退税登记│《国务院办公厅关│ │
│ │ │证核准 │于保留部分非行政│ │
│ │ │ │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │42 │列名钢铁企业销售│《国务院关于第三│ │
│ │ │“以产顶进”钢材│批取消和调整行政│ │
│ │ │准予退税审批 │审批项目的决定》│ │
│ │ │ │（国发〔2004〕16│ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │43 │纳税人因困难减免│原《中华人民共和│ │
│ │ │农业税审批 │国农业税条例》（│ │
│ │ │ │１９５８年６月３│ │
│ │ │ │日中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令公布施行）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │44 │纳税人因困难减免│原《中华人民共和│ │
│ │ │车船使用税审批 │国车船使用税暂行│ │
│ │ │ │条例》（国发〔19│ │
│ │ │ │86〕90号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │45 │发票领购资格审核│《中华人民共和国│ │
│ │ │ │发票管理办法》（│ │
│ │ │ │国务院批准，财政│ │
│ │ │ │部令〔1993〕第6 │ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │46 │建立收支粘贴簿、│《中华人民共和国│ │
│ │ │进销货登记簿或者│税收征收管理法实│ │
│ │ │使用税控装置审批│施细则》（国务院│ │
│ │ │ │令第362号）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │47 │企业跨地域改组、│《国务院办公厅关│ │
│ │ │分立、合并中整体│于保留部分非行政│ │
│ │ │资产置换的税收待│许可审批项目的通│ │
│ │ │遇确认 │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │48 │企业技术改造国产│《国务院关于第三│ │
│ │ │设备投资抵免企业│批取消和调整行政│ │
│ │ │所得税核准 │审批项目的决定》│ │
│ │ │ │（国发〔2004〕16│ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │49 │农、林、牧业和经│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │济不发达的边远地│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │区外商投资企业延│国企业所得税法》│ │
│ │ │长减征企业所得税│（中华人民共和国│ │
│ │ │期限审批 │主席令〔1991〕第│ │
│ │ │ │45号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │50 │外商投资企业的外│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │国投资者再投资退│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │税审批 │国企业所得税法》│ │
│ │ │ │（中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令〔1991〕第│ │
│ │ │ │45号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │51 │外国企业改变纳税│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │年度审批 │外商投资企业和外│31日 │
│ │ │ │国企业所得税法实│ │
│ │ │ │施细则》（国务院│ │
│ │ │ │令第85号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │52 │外商投资企业定期│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │减免企业所得税审│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │批 │国企业所得税法实│ │
│ │ │ │施细则》（国务院│ │
│ │ │ │令第85号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │53 │外商投资企业分阶│《国务院办公厅关│执行至2007年12月│
│ │ │段投资或追加投资│于保留部分非行政│31日 │
│ │ │享受税收优惠审批│许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │54 │中西部地区鼓励类│《国务院办公厅关│执行至2007年12月│
│ │ │外商投资企业延长│于保留部分非行政│31日 │
│ │ │三年减按15％税率│许可审批项目的通│ │
│ │ │征收企业所得税审│知》（国办发〔20│ │
│ │ │核 │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │55 │中外合资、合作经│《国务院办公厅关│执行至2007年12月│
│ │ │营企业可行性研究│于保留部分非行政│31日 │
│ │ │费用列入开办费核│许可审批项目的通│ │
│ │ │准 │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │56 │外商投资企业和外│《国务院关于第三│执行至2007年12月│
│ │ │国企业购买国产设│批取消和调整行政│31日 │
│ │ │备投资抵免企业所│审批项目的决定》│ │
│ │ │得税审批 │（国发〔2004〕16│ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │57 │外国企业在我国境│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │内设立两个或两个│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │以上营业机构汇总│国企业所得税法实│ │
│ │ │申报企业所得税审│施细则》（国务院│ │
│ │ │批 │令第85号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │58 │外商投资企业固定│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │资产缩短折旧年限│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │审批 │国企业所得税法实│ │
│ │ │ │施细则》（国务院│ │
│ │ │ │令第85号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │59 │外商投资企业特许│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │权使用费预提所得│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │税减免审批 │国企业所得税法》│ │
│ │ │ │（中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令〔1991〕第│ │
│ │ │ │45号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │60 │在特定地区设立的│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │从事特定项目的外│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │商投资企业减征所│国企业所得税法实│ │
│ │ │得税审批 │施细则》（国务院│ │
│ │ │ │令第85号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │61 │从事能源交通基础│《中华人民共和国│执行至2007年12月│
│ │ │设施项目的外商投│外商投资企业和外│31日 │
│ │ │资企业减低税率缴│国企业所得税法实│ │
│ │ │纳企业所得税审批│施细则》（国务院│ │
│ │ │ │令第85号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │62 │拆本使用发票审批│《中华人民共和国│ │
│ │ │ │发票管理办法》（│ │
│ │ │ │国务院批准，财政│ │
│ │ │ │部令〔1993〕第6 │ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │63 │使用计算机开具发│《中华人民共和国│ │
│ │ │票审批 │发票管理办法》（│ │
│ │ │ │国务院批准，财政│ │
│ │ │ │部令〔1993〕第6 │ │
│ │ │ │号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │64 │跨规定的使用区域│《中华人民共和国│ │
│ │ │携带、邮寄、运输│发票管理办法》（│ │
│ │ │空白发票审批 │国务院批准，财政│ │
│ │ │ │部令〔1993〕第6 │ │
│ │ │ │号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│工商总局 │65 │设立股份有限公司│原《中华人民共和│ │
│ │ │批准 │国公司法》（中华│ │
│ │ │ │人民共和国主席令│ │
│ │ │ │〔1993〕第16号) │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │66 │企业广告经营资格│《广告管理条例》│ │
│ │ │审批 │（国发〔1987〕94│ │
│ │ │ │号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│质检总局 │67 │外国检验机构境外│原《中华人民共和│ │
│ │ │评估认可 │国进出口商品检验│ │
│ │ │ │法实施条例》（国│ │
│ │ │ │务院批准，国家进│ │
│ │ │ │出口商品检验局19│ │
│ │ │ │92年10月23日发布│ │
│ │ │ │） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │68 │出口货物原产地证│《中华人民共和国│ │
│ │ │明申请人注册登记│进出口货物原产地│ │
│ │ │ │条例》（国务院令│ │
│ │ │ │第416号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │69 │国境口岸从业人员│《中华人民共和国│ │
│ │ │健康证签发 │国境卫生检疫法实│ │
│ │ │ │施细则》（国务院│ │
│ │ │ │批准，卫生部1989│ │
│ │ │ │年3月6日发布） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │70 │进出口食品、化妆│《中华人民共和国│ │
│ │ │品标签审核 │进出口商品检验法│ │
│ │ │ │实施条例》（国务│ │
│ │ │ │院令第447号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │71 │棉花收购加工单位│《棉花质量监督管│ │
│ │ │质量保证能力资格│理条例》（国务院│ │
│ │ │认定 │令第470号）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │72 │外国检验鉴定机构│《中华人民共和国│ │
│ │ │常驻代表机构的许│进出口商品检验法│ │
│ │ │可 │实施条例》（国务│ │
│ │ │ │院令第447号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │73 │境外认证机构设立│《中华人民共和国│ │
│ │ │代表机构批准 │认证认可条例》（│ │
│ │ │ │国务院令第390号 │ │
│ │ │ │） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │74 │锅炉用无缝钢管生│《中华人民共和国│ │
│ │ │产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │75 │锅炉压力容器用钢│《中华人民共和国│ │
│ │ │板生产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │76 │螺旋焊缝钢管生产│《中华人民共和国│ │
│ │ │许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │77 │民用船舶生产许可│《中华人民共和国│ │
│ │ │ │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │78 │重要电子元器件生│《中华人民共和国│ │
│ │ │产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │79 │电子应用仪器及电│《中华人民共和国│ │
│ │ │源装置生产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │80 │教学用安全仪器生│《中华人民共和国│ │
│ │ │产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │81 │油锯生产许可 │《中华人民共和国│ │
│ │ │ │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │82 │铁路车辆闸瓦生产│《中华人民共和国│ │
│ │ │许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │83 │弹条扣件生产许可│《中华人民共和国│ │
│ │ │ │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │84 │带电作业工器具生│《中华人民共和国│ │
│ │ │产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │85 │轧钢辊生产许可 │《中华人民共和国│ │
│ │ │ │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │86 │建筑幕墙生产许可│《中华人民共和国│ │
│ │ │ │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │87 │工业搪玻璃设备生│《中华人民共和国│ │
│ │ │产许可 │工业产品生产许可│ │
│ │ │ │证管理条例》（国│ │
│ │ │ │务院令第440号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│民航总局 │88 │民用直升机海上平│《国务院对确需保│ │
│ │ │台运行许可 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │89 │民用机场环保工程│《国务院对确需保│ │
│ │ │方案审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │90 │民航专业工程施工│《国务院对确需保│ │
│ │ │图设计审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│安全监管总局 │91 │危险化学品包装物│《危险化学品安全│ │
│ │ │、容器定点生产企│管理条例》（国务│ │
│ │ │业审查 │院令第344号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│食品药品监管局 │92 │放射性药品研制立│原《放射性药品管│ │
│ │ │项 │理办法》（国务院│ │
│ │ │ │令第25号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │93 │癌症病人麻醉药品│原《麻醉药品管理│ │
│ │ │专用卡核发 │办法》（国发〔19│ │
│ │ │ │87〕103号）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │94 │咖啡因和氯胺酮原│《国务院对确需保│ │
│ │ │料药购用证明核发│留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │95 │麻黄素类产品和单│《国务院对确需保│ │
│ │ │方制剂生产计划核│留的行政审批项目│ │
│ │ │准 │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │96 │医疗器械新产品证│《医疗器械监督管│ │
│ │ │书核发 │理条例》（国务院│ │
│ │ │ │令第276号）│ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│国管局 │97 │中央国家机关公有│《国务院办公厅关│ │
│ │ │住房维修基金本金│于保留部分非行政│ │
│ │ │使用审批 │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│银监会 │98 │外资银行合格境外│《中华人民共和国│ │
│ │ │机构投资者境内证│银行业监督管理法│ │
│ │ │券投资基金托管业│》（中华人民共和│ │
│ │ │务审批 │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │99 │保险公司外汇资金│《中华人民共和国│ │
│ │ │境外运用托管业务│银行业监督管理法│ │
│ │ │审批 │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │100 │保险公司股票资产│《中华人民共和国│ │
│ │ │托管业务审批 │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │101 │保证收益类产品审│《中华人民共和国│ │
│ │ │批 │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │102 │电子银行业务审批│《中华人民共和国│ │
│ │ │ │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │103 │农村商业银行开办│《中华人民共和国│ │
│ │ │信贷资产转让业务│银行业监督管理法│ │
│ │ │审批 │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │104 │农村合作银行开办│《中华人民共和国│ │
│ │ │信贷资产转让业务│银行业监督管理法│ │
│ │ │审批 │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │105 │农村商业银行同城│《中华人民共和国│ │
│ │ │分支机构（含支行│银行业监督管理法│ │
│ │ │、分理处、储蓄所│》（中华人民共和│ │
│ │ │）设立（筹建）的│国主席令〔2003〕│ │
│ │ │审批 │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │106 │农村合作银行同城│《中华人民共和国│ │
│ │ │分支机构（含支行│银行业监督管理法│ │
│ │ │、分理处、储蓄所│》（中华人民共和│ │
│ │ │）设立（筹建）的│国主席令〔2003〕│ │
│ │ │审批 │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │107 │农村信用社开办信│《中华人民共和国│ │
│ │ │贷资产转让业务审│银行业监督管理法│ │
│ │ │批 │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │108 │农村信用社（联社│《中华人民共和国│ │
│ │ │）分支机构（含非│银行业监督管理法│ │
│ │ │法人信用社、分理│》（中华人民共和│ │
│ │ │处、储蓄所）设立│国主席令〔2003〕│ │
│ │ │（筹建）的审批 │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │109 │社保基金托管业务│《中华人民共和国│ │
│ │ │的审批 │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │110 │企业年金基金受托│《中华人民共和国│ │
│ │ │业务审批 │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │111 │银行借记卡业务审│《中华人民共和国│ │
│ │ │批 │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │112 │外资银行总代表处│《中华人民共和国│ │
│ │ │设立、终止审批 │银行业监督管理法│ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │
│ │ │ │第11号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │113 │外资银行总代表任│《中华人民共和国│ │
│ │ │职资格核准 │外资金融机构管理│ │
│ │ │ │条例》（国务院令│ │
│ │ │ │第340号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│证监会 │114 │境内上市外资股（│《国务院对确需保│ │
│ │ │B股）公司非上市 │留的行政审批项目│ │
│ │ │外资股上市流通核│设定行政许可的决│ │
│ │ │准 │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │115 │开放式基金广告、│《国务院对确需保│ │
│ │ │宣传推介核准 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │116 │网上证券委托资格│《国务院对确需保│ │
│ │ │核准 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │117 │证券公司类型核定│原《中华人民共和│ │
│ │ │ │国证券法》（中华│ │
│ │ │ │人民共和国主席令│ │
│ │ │ │〔1998〕第12号）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │118 │上市公司暂停、恢│原《中华人民共和│ │
│ │ │复、终止上市审批│国证券法》（中华│ │
│ │ │ │人民共和国主席令│ │
│ │ │ │〔1998〕第12号）│ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │119 │封闭式基金份额上│《中华人民共和国│ │
│ │ │市交易核准 │证券投资基金法》│ │
│ │ │ │（中华人民共和国│ │
│ │ │ │主席令〔2003〕第│ │
│ │ │ │9号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │120 │国有企业开展境外│原《期货交易管理│ │
│ │ │期货套期保值业务│暂行条例》（国务│ │
│ │ │资格的审批 │院令第267号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │121 │期货经纪公司持有│《国务院对确需保│ │
│ │ │10％以上股权或者│留的行政审批项目│ │
│ │ │拥有实际控制权的│设定行政许可的决│ │
│ │ │股东资格核准 │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│文物局 │122 │在古建筑内安装电│《国务院对确需保│ │
│ │ │器设备审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │123 │在古建筑内设置生│《国务院对确需保│ │
│ │ │产用火审批 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│外汇局 │124 │银行为编码重复的│《国务院对确需保│ │
│ │ │没有身份证的居民│留的行政审批项目│ │
│ │ │个人办理售汇业务│设定行政许可的决│ │
│ │ │核准 │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │125 │保险公司向境外分│《国务院对确需保│ │
│ │ │保购汇核准 │留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │126 │对外借款单位直接│《国务院对确需保│ │
│ │ │通过境外机构进行│留的行政审批项目│ │
│ │ │债务项下保值业务│设定行政许可的决│ │
│ │ │审批 │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │127 │国有企业境外期货│《国务院对确需保│ │
│ │ │套期保值交易年度│留的行政审批项目│ │
│ │ │风险敞口审批 │设定行政许可的决│ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │
│ │ │ │412号） │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│档案局 │128 │机关档案保管期限│《国务院办公厅关│ │
│ │ │表备案 │于保留部分非行政│ │
│ │ │ │许可审批项目的通│ │
│ │ │ │知》（国办发〔20│ │
│ │ │ │04〕62号） │ │
└────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
附件2：
国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ 下放管理层级（29项） │
├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│部门 │序号 │ 项目名称 │ 设定依据 │下放管理实施机关│ 备注 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│建设部 │1 │中央企业施工单位│《建设工程安全生│企业注册地的省、│ │
│ │ │主要负责人、项目│产管理条例》（国│自治区、直辖市建│ │
│ │ │负责人、专职安全│务院令第393号） │设行政主管部门 │ │
│ │ │生产管理人员安全│ │ │ │
│ │ │任职资格审批 │ │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │2 │建筑业专业承包序│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │列一级资质(不含 │建筑法》（中华人│市建设行政主管部│ │
│ │ │交通、水利、民航│民共和国主席令〔│门 │ │
│ │ │行业)审批 │1997〕第91号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │3 │工程设计单位乙级│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │资质(不含交通、 │建筑法》（中华人│市建设行政主管部│ │
│ │ │水利、民航行业) │民共和国主席令〔│门 │ │
│ │ │审批 │1997〕第91号） │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│农业部 │4 │农业转基因生物生│《农业转基因生物│省、自治区、直辖│ │
│ │ │产加工许可 │安全管理条例》（│市农业行政主管部│ │
│ │ │ │国务院令第304号 │门 │ │
│ │ │ │） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │5 │外国人在中国境内│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │野外考察国家重点│野生植物保护条例│市野生植物行政主│ │
│ │ │保护野生植物审批│》（国务院令第20│管部门 │ │
│ │ │ │4号） │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│商务部 │6 │限制进出口技术许│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │可 │技术进出口管理条│市商务行政主管部│ │
│ │ │ │例》（国务院令第│门 │ │
│ │ │ │331号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │7 │全国缫丝绢纺企业│《国务院对确需保│省、自治区、直辖│ │
│ │ │生产经营资格核准│留的行政审批项目│市商务行政主管部│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│门 │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │8 │设立旧机动车鉴定│《国务院对确需保│省、自治区、直辖│ │
│ │ │评估机构审批 │留的行政审批项目│市商务行政主管部│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│门 │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │9 │外商投资无船承运│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │企业设立及变更审│外资企业法实施细│市商务行政主管部│ │
│ │ │批 │则》（国务院批准│门 │ │
│ │ │ │，1990年12月12日│ │ │
│ │ │ │对外经济贸易部发│ │ │
│ │ │ │布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │10 │外商投资建筑业企│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │业设立及变更审批│外资企业法实施细│市商务行政主管部│ │
│ │ │ │则》（国务院批准│门 │ │
│ │ │ │，1990年12月12日│ │ │
│ │ │ │对外经济贸易部发│ │ │
│ │ │ │布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │11 │外商投资印刷企业│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │设立及变更审批 │外资企业法实施细│市商务行政主管部│ │
│ │ │ │则》（国务院批准│门 │ │
│ │ │ │，1990年12月12日│ │ │
│ │ │ │对外经济贸易部发│ │ │
│ │ │ │布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │12 │外商投资建设工程│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │设计企业设立及变│外资企业法实施细│市商务行政主管部│ │
│ │ │更审批 │则》（国务院批准│门 │ │
│ │ │ │，1990年12月12日│ │ │
│ │ │ │对外经济贸易部发│ │ │
│ │ │ │布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │13 │外商投资道路运输│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │企业设立及变更审│外资企业法实施细│市商务行政主管部│ │
│ │ │批 │则》（国务院批准│门 │ │
│ │ │ │，1990年12月12日│ │ │
│ │ │ │对外经济贸易部发│ │ │
│ │ │ │布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │14 │外商投资商业企业│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │设立及变更审批 │外资企业法实施细│市商务行政主管部│ │
│ │ │ │则》（国务院批准│门 │ │
│ │ │ │，1990年12月12日│ │ │
│ │ │ │对外经济贸易部发│ │ │
│ │ │ │布） │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│文化部 │15 │邀请香港特别行政│原《营业性演出管│省、自治区、直辖│ │
│ │ │区、澳门特别行政│理条例》(国务院 │市文化行政主管部│ │
│ │ │区文艺表演团体或│令第229号) │门 │ │
│ │ │者个人从事营业性│ │ │ │
│ │ │演出审批 │ │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │16 │在歌舞娱乐场所进│原《营业性演出管│省、自治区、直辖│ │
│ │ │行的外国文艺表演│理条例》(国务院 │市文化行政主管部│ │
│ │ │团体、个人参加的│令第229号) │门 │ │
│ │ │营业性演出审批 │ │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│卫生部 │17 │医疗机构设置人类│《国务院对确需保│省、自治区、直辖│ │
│ │ │精子库审批 │留的行政审批项目│市卫生行政主管部│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│门 │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │18 │医疗机构开展人类│《国务院对确需保│省、自治区、直辖│ │
│ │ │辅助生殖技术许可│留的行政审批项目│市卫生行政主管部│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│门 │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│税务总局 │19 │外国政府、非营利│《国务院办公厅关│省、自治区、直辖│ │
│ │ │机构等在我国设立│于保留部分非行政│市国家税务局 │ │
│ │ │代表机构给予免税│许可审批项目的通│ │ │
│ │ │待遇审批 │知》（国办发〔20│ │ │
│ │ │ │04〕62号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │20 │国家银行和金融机│《国务院办公厅关│省、自治区、直辖│ │
│ │ │构在境外发行债券│于保留部分非行政│市国家税务局 │ │
│ │ │所得利息符合优惠│许可审批项目的通│ │ │
│ │ │利率标准免征所得│知》（国办发〔20│ │ │
│ │ │税审批 │04〕62号） │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│银监会 │21 │农村商业银行设立│《中华人民共和国│银监会派出机构 │ │
│ │ │（开业）审批 │银行业监督管理法│ │ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │ │
│ │ │ │第11号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │22 │农村合作银行设立│《中华人民共和国│银监会派出机构 │ │
│ │ │（开业）审批 │银行业监督管理法│ │ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │ │
│ │ │ │第11号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │23 │农村信用社开办银│《中华人民共和国│银监会派出机构 │ │
│ │ │行卡业务审批 │银行业监督管理法│ │ │
│ │ │ │》（中华人民共和│ │ │
│ │ │ │国主席令〔2003〕│ │ │
│ │ │ │第11号） │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│证监会 │24 │外国证券类机构驻│《国务院对确需保│证监会派出机构 │ │
│ │ │华代表机构名称变│留的行政审批项目│ │ │
│ │ │更核准 │设定行政许可的决│ │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │25 │期货公司变更法定│原《期货交易管理│证监会派出机构 │ │
│ │ │代表人、住所或者│暂行条例》（国务│ │ │
│ │ │营业场所，设立、│院令第267号） │ │ │
│ │ │终止境内分支机构│ │ │ │
│ │ │，变更境内分支机│ │ │ │
│ │ │构的营业场所、负│ │ │ │
│ │ │责人或者经营范围│ │ │ │
│ │ │的批准 │ │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│文物局 │26 │文物商店设立审批│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │ │文物保护法》（中│市文物行政主管部│ │
│ │ │ │华人民共和国主席│门 │ │
│ │ │ │令〔2002〕第76号│ │ │
│ │ │ │） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │27 │馆藏一级文物拍摄│《中华人民共和国│省、自治区、直辖│ │
│ │ │审批 │文物保护法实施条│市文物行政主管部│ │
│ │ │ │例》（国务院令第│门 │ │
│ │ │ │377号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │28 │全国重点文物保护│《国务院对确需保│省、自治区、直辖│ │
│ │ │单位拍摄审批 │留的行政审批项目│市文物行政主管部│ │
│ │ │ │设定行政许可的决│门 │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │29 │制作考古发掘现场│《国务院对确需保│省、自治区、直辖│ │
│ │ │专题类、直播类节│留的行政审批项目│市文物行政主管部│ │
│ │ │目审批 │设定行政许可的决│门 │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
├────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤
│ 调整实施机关（8项） │
├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│部门 │ 序号 │ 项目名称 │ 设定依据 │调整管理实施机关│ 备注 │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│发展改革委 │1 │首次公开发行股票│原《中华人民共和│证监会 │ │
│ │ │（A股、B股）核准│国证券法》（中华│ │ │
│ │ │ │人民共和国主席令│ │ │
│ │ │ │〔1998〕第12号）│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │2 │上市公司发行新股│原《中华人民共和│证监会 │ │
│ │ │核准 │国证券法》（中华│ │ │
│ │ │ │人民共和国主席令│ │ │
│ │ │ │〔1998〕第12号）│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │3 │发行可转换公司债│原《中华人民共和│证监会 │ │
│ │ │券审批 │国公司法》（中华│ │ │
│ │ │ │人民共和国主席令│ │ │
│ │ │ │〔1993〕第16号）│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │4 │股份有限公司向境│原《中华人民共和│证监会 │ │
│ │ │外公开募集股份（│国证券法》（中华│ │ │
│ │ │包括增发）及上市│人民共和国主席令│ │ │
│ │ │审批 │〔1998〕第12号）│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │5 │境外上市公司发行│原《中华人民共和│证监会 │ │
│ │ │可转换为股票的公│国证券法》（中华│ │ │
│ │ │司债券审批 │人民共和国主席令│ │ │
│ │ │ │〔1998〕第12号）│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │6 │木材生产限额年度│《国务院办公厅关│国家林业局 │ │
│ │ │计划审批 │于印发国家发展和│ │ │
│ │ │ │改革委员会主要职│ │ │
│ │ │ │责内设机构和人员│ │ │
│ │ │ │编制规定的通知》│ │ │
│ │ │ │（国办发〔2003〕│ │ │
│ │ │ │27号） │ │ │
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│公安部 │7 │自动消防系统操作│《中华人民共和国│劳动保障部门 │ │
│ │ │人员上岗证 │消防法》（中华人│ │ │
│ │ │ │民共和国主席令〔│ │ │
│ │ │ │1998〕第4号） │ │ │
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│食品药品监管局 │8 │麻醉药品、第一类│《麻醉药品和精神│所在地设区的市级│ │
│ │ │精神药品购用证明│药品管理条例》( │人民政府卫生主管│ │
│ │ │核发 │国务院令第442号)│部门 │ │
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│ 合并同类事项（21项，并为8项） │
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│部门 │序号 │项目名称 │设定依据 │合并后项目名称 │备注 │
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│国防科工委 │1 │民爆器材生产企业│原《中华人民共和│民用爆炸物品生产│ │
│ │ │设立、改扩建审批│国民用爆炸物品管│许可 │ │
│ │ │及凭照核发 │理条例》（国发〔│ │ │
│ │ │ │1984〕5号）│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │2 │民用爆炸物品生产│《民用爆炸物品安│ │ │
│ │ │许可 │全管理条例》（国│ │ │
│ │ │ │务院令第466号 │ │ │
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│铁道部 │3 │利用国外贷款的铁│《国务院对确需保│铁道固定资产投资│ │
│ │ │路项目立项审批 │留的行政审批项目│项目审批 │ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │4 │国家铁路大中型建│《国务院对确需保│ │ │
│ │ │设项目、限额以上│留的行政审批项目│ │ │
│ │ │更新改造项目和铁│设定行政许可的决│ │ │
│ │ │道部指定的项目初│定》（国务院令第│ │ │
│ │ │步设计、更新设计│412号） │ │ │
│ │ │及总概算审批 │ │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │5 │铁路建设项目立项│《国务院对确需保│ │ │
│ │ │审批 │留的行政审批项目│ │ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
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│信息产业部 │6 │制式无线电台（站│《中华人民共和国│无线电台（站）设│ │
│ │ │）强制备案 │无线电管理条例》│置审批 │ │
│ │ │ │（国务院令第128 │ │ │
│ │ │ │号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │7 │无线电台（站）设│《中华人民共和国│ │ │
│ │ │置审批 │无线电管理条例》│ │ │
│ │ │ │（国务院令第128 │ │ │
│ │ │ │号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │8 │基础电信业务审慎│《外商投资电信企│电信业务经营许可│ │
│ │ │准入审批 │业管理规定》（国│ │ │
│ │ │ │务院令第333号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │9 │电信业务经营许可│《中华人民共和国│ │ │
│ │ │证审批 │电信条例》（国务│ │ │
│ │ │ │院令第291号） │ │ │
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│农业部 │10 │种畜禽进出口审批│《种畜禽管理条例│从境外引进畜禽遗│ │
│ │ │ │》（国务院令第15│传资源或向境外输│ │
│ │ │ │3号） │出列入保护名录的│ │
│ ├────────┼────────┼────────┤畜禽遗传资源审批│ │
│ │11 │从境外引进畜禽遗│《中华人民共和国│ │ │
│ │ │传资源审批 │畜牧法》（中华人│ │ │
│ │ │ │民共和国主席令〔│ │ │
│ │ │ │2005〕第45号） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │12 │向境外输出畜禽遗│《中华人民共和国│ │ │
│ │ │传资源审批 │畜牧法》（中华人│ │ │
│ │ │ │民共和国主席令〔│ │ │
│ │ │ │2005〕第45号） │ │ │
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│质检总局 │13 │国境口岸食品生产│《中华人民共和国│口岸卫生许可证核│ │
│ │ │经营单位卫生许可│国境卫生检疫法实│发 │ │
│ │ │证核发 │施细则》（1989年│ │ │
│ │ │ │2月10日国务院批 │ │ │
│ │ │ │准，1989年3月6日│ │ │
│ │ │ │卫生部发布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │14 │国境口岸服务行业│《中华人民共和国│ │ │
│ │ │卫生许可证核发 │国境卫生检疫法实│ │ │
│ │ │ │施细则》（国务院│ │ │
│ │ │ │批准，1989年3月6│ │ │
│ │ │ │日卫生部发布） │ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │15 │国境口岸储存场地│《中华人民共和国│ │ │
│ │ │卫生许可证核发 │国境卫生检疫法实│ │ │
│ │ │ │施细则》（国务院│ │ │
│ │ │ │批准，1989年3月6│ │ │
│ │ │ │日卫生部发布） │ │ │
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│食品药品监管局 │16 │麻醉药品（含第一│《麻醉药品和精神│麻醉药品和精神药│ │
│ │ │类精神药品）制剂│药品管理条例》( │品经营审批 │ │
│ │ │经营企业审批 │国务院令第442号)│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │17 │精神药品原料药经│《麻醉药品和精神│ │ │
│ │ │营企业批准 │药品管理条例》( │ │ │
│ │ │ │国务院令第442号)│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │18 │药用罂粟壳经营企│《麻醉药品和精神│ │ │
│ │ │业批准 │药品管理条例》( │ │ │
│ │ │ │国务院令第442号)│ │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │19 │第二类精神药品制│《麻醉药品和精神│ │ │
│ │ │剂经营企业批准 │药品管理条例》( │ │ │
│ │ │ │国务院令第442号)│ │ │
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│ │20 │麻醉药品研制立项│《麻醉药品和精神│麻醉药品和精神药│ │
│ │ │批准 │药品管理条例》( │品实验研究活动审│ │
│ │ │ │国务院令第442号)│批 │ │
│ ├────────┼────────┼────────┤ │ │
│ │21 │精神药品研制立项│《国务院对确需保│ │ │
│ │ │审批 │留的行政审批项目│ │ │
│ │ │ │设定行政许可的决│ │ │
│ │ │ │定》（国务院令第│ │ │
│ │ │ │412号） │ │ │
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