行政法

由于相关部门没有设立标志,导致受害人在高速公路上发生了交通事故,造成连锁交通事故。请问,受害人除了告肇事司机,是否可以告高速公路管理部门不作为?谁该负举证责任?另外,由于当时急于救人,未留下照片、录像资料,受害人该怎么办?

可以请求高速公路管理部门承担管理缺失的责任。虽然被告是行政机关,但并不是行政机关的具体行政行为造成了受害人的损害,这实质上还是请求赔偿。所以,依然是民事诉讼。关于证据,因为没有及时采取证据保全的措施保存直接证据,但可以通过其他间接证据形成一个完整的证据链来证明。

女方使用虚假身份证件,以骗取钱财为目的与男方登记结婚,婚后不久即下落不明。经公安机关查证,女方的身份证件系伪造,男方起诉离婚被法院裁定驳回,理由是没有明确的被告,此种情况男方有什么救济途径?

如果一方当事人向婚姻登记机关提供虚假身份证等证明材料,骗取了结婚证,其目的是为了骗取钱财,婚姻登记机关是在受欺骗的情况下作出的婚姻登记发证行为,婚姻登记机关虽然尽了审慎审查的义务,但因具有重大、明显的瑕疵,且显然不符合《婚姻法》和《婚姻登记条例》有关结婚登记的条件,应当确认该行政行为无效。根据有关规定,对无效行政行为的认定,主要有行政主体进行认定和法院在行政诉讼中进行认定两种方式,现鉴于婚姻登记机关一般不受理此类问题,根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第57条规定:即被诉具体行政行为依法不成立或无效的,人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。因此,受骗一方的救济途径是提起行政诉讼,请求撤销结婚登记。

我的一个亲属在县级政府机构工作,几年前因为在一起国有资产拍卖的事情上,收受了一个朋友的10多万现金的事情被翻了出来,最近面临受贿罪的指控,其实,这个亲属说他后来并没有帮助他的朋友谋取什么好处,那个朋友也没有拍得那项国有资产,我认为这应该不构成受贿罪所要求的“为他人谋取利益”的情况,为什么要追究我亲属的责任呢?

《刑法》第三百八十五条规定的受贿罪中“为他人谋取利益”的情况,包括承诺、实施行为、实际取得利益结果的三个阶段情况。只要具有其中一个阶段的行为,收受金钱的国家机关工作人员就涉嫌构成受贿罪了,法律并不要求利益请托人一定取得实际的好处,因为,受贿犯罪侵害的是国家机关的行政行为的有序性和国家工作人员的职务廉洁性,国家工作人员如果收受了利益请托人的好处,客观上就等于是告诉对方,国家机关行政行为的有序性和国家工作人员的职务廉洁性是可以收买的,这样一来,受贿犯罪的危害性就显现出来了。你亲属的情形正符合这个特征,所以,即便他没有为他的朋友谋取利益,但他收受对方现金的行为是可以认定为他接受了请托,涉嫌构成受贿罪了。

实施行政许可效率原则有什么要求?

效率原则的基本含义是:行政机关在行使其职能时,要力争以尽可能短的时间,尽可能少的人员,尽可能低的经济耗费,办尽可能多的事,取得尽可能大的社会、经济效益。其要求是:一是严格程序,严守时效。行政机关要按照法定的程序和期限履行自己的职责,否则违法。二是机构设置要精干,职权分工要明确。机构臃肿,人浮于事,职权不清,必然导致办事相互推诿、相互扯皮、效率低下。三是注重行政行为的成本。行政机关实施行政行为,要考虑客观规律,事前作必要的可行性研究和一定的成本效益分析,以使相应的决策和行为具有最大可能的合理性,尽可能给国家、社会和行政相对人带来益处和尽可能避免或减少对国家、社会、行政相对人的损害。行政机关实施行政许可,贯彻效率原则,提高办事效率,最重要的是要在法定的期限内尽快作出行政许可决定。

基层法院和中级法院管辖哪些行政案件?对管辖有异议,应当在多长时间内提出?打行政官司要交案件受理费吗?

基层人民法院管辖第一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(2)海关处理的案件;(3)本辖区内重大、复杂的案件;(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。人民法院受理案件后,被告提出管辖异议的,应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出。有下列情形之一的,人民法院不予审查:(1)人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件,当事人提出管辖异议的;(2)当事人在第一审程序中未按照法律规定的期限和形式提出管辖异议,在第二审程序中提出的。法条提示:《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十条第一款、第十一条

打行政官司,要提供哪些起诉材料?行政起诉状怎么写?

公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料:(1)原告的身份证明材料以及有效联系方式;(2)被诉行政行为或者不作为存在的材料;(3)原告与被诉行政行为具有利害关系的材料;(4)人民法院认为需要提交的其他材料。由法定代理人或者委托代理人代为起诉的,还应当在起诉状中写明或者在口头起诉时向人民法院说明法定代理人或者委托代理人的基本情况,并提交法定代理人或者委托代理人的身份证明和代理权限证明等材料。行政起诉状应当包括:(1)原告的基本情况(如果是法定代理人代为起诉的,还要写明代为起诉人的基本情况);(2)被告的名称、地址及其法定代表人;(3)具体的诉讼请求:诉讼请求是指您打官司的目的。例如,要求撤销某一具体行政行为、确认某一具体行政行为违法或者要求行政机关履行其法定职责等;除此之外,您如果还要求行政机关赔偿您的损失,应当列明赔偿的理由、数额等;(4)事实与理由;(5)提供的证据名称和来源,证人姓名和住址;(6)受理法院的名称、本人签名或者盖章以及写起诉状的时间。法条提示:《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条

单独提起行政赔偿诉讼的具体规定是怎样的?

赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿的,赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,应当符合下列条件:(1)原告具有请求资格;(2)有明确的被告;(3)有具体的赔偿请求和受损害的事实根据;(4)加害行为为具体行政行为的,该行为已被确认为违法;(5)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理;(6)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖;(7)符合法律规定的起诉期限。人民法院接到原告单独提起的行政赔偿起诉状,应当进行审查,并在七日内立案或者作出不予受理的裁定。人民法院接到行政赔偿起诉状后,在七日内不能确定可否受理的,应当先予受理。审理中发现不符合受理条件的,裁定驳回起诉。当事人对不予受理或者驳回起诉的裁定不服的,可以在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。法条提示:《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第九条第一款、第二十一条、第二十七条第一、二款、第二十七条第三款

哪些主体可以成为行政诉讼的原告?

以下主体可以成为行政诉讼的原告:(1)行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。(2)有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属(包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属)可以提起诉讼。(3)有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。其中“与行政行为有利害关系”是指:(1)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;(2)在行政复议等行政程序中被追加为第三人的;(3)要求行政机关依法追究加害人法律责任的;(4)撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的;(5)为维护自身合法权益向行政机关投诉,具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的;(6)其他与行政行为有利害关系的情形。法条提示:《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一、二、三款,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条、第十四条第一款

行政机关实施行政强制措施时必须听取当事人的陈述和申辩吗?

行政强制法第十八条第六项规定,行政机关实施行政强制措施应当“听取当事人的陈述和申辩”。当事人有权对行政机关实施行政强制措施进行陈述和申辩,有权提出有利于自己的证据,驳斥不利于自己的事实。该法还规定,行政机关必须充分听取当事人的意见并予以认真考虑,当事人提出的事实、理由和证据成立的,行政机关应当采纳。陈述和申辩程序有利于行政机关发现事实真相,作出公正的决定,同时也使决定容易为各方接受,容易得到执行,因而也能起到提高行政效率的作用。陈述权和申辩权是行政程序中当事人最基本的法定权利,也是具体行政行为过程中保障当事人合法利益的重要程序。相对行政机关而言,赋予当事人陈述和申辩权是一项法定义务。在行政程序中,实现当事人陈述权和申辩权一般有两种方式,一种是比较正式的听证程序,另一种是在法定期间内,请当事人向行政执法机关就案件事实或者法律适用等问题提出陈述和申辩意见,紧急情况下可以当面陈述和申辩。实施行政强制措施程序中的时间一般都比较短,许多是当面现场采取强制措施,因此行政强制法没有规定听证程序,而是根据实施行政强制措施的具体情况,由行政机关决定当事人陈述和申辩的具体方式。从目前行政强制措施实施的情况看,考虑到行政强制措施属于临时性措施,如果不当场采取强制措施可能无法查扣物品、无法控制当事人,因此行政机关采取当面告知当事人陈述权和申辩权并请其当面陈述和申辩的情况比较多。对于一些比较重大的行政强制措施,有的行政机关为了防止行政强制措施违法和不当,一般给当事人一定的时间陈述和申辩,可以在立案以后,请当事人到行政机关陈述和申辩,然后再决定实施行政强制措施。无论哪种方式,当事人都有知晓行政机关实施行政强制措施的理由、依据和证据的权利,有权书面提出陈述和申辩意见的权利。对于当面口头陈述和申辩意见的,行政机关应当制作笔录。行政机关对当事人的陈述和申辩意见应当进行研究,对于当事人陈述和申辩的理由充分,行政机关认定事实错误、法律适用不当,应予采纳,需要暂停、变更或者撤销行政强制措施的,经行政机关负责人批准后应当及时暂停、变更或者撤销行政强制措施决定。

行政机关查封、扣押的期限是多少天?

查封、扣押的期限,直接影响到当事人处置或主张查封、扣押场所、设施和财物的权利。根据行政强制法第二十五条的规定,一般情况下,查封、扣押的期限不得超过30日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。一般情况下的30日内,考虑了查封、扣押属于临时性控制措施的性质,有利于促进行政机关及时调查案件,及时作出行政处理决定,也有利于保护当事人的财产权利。对于一些比较复杂的案件,如一时难以查明当事人下落、有关证据无法短期获得等情况,经行政机关负责人批准,可以再延长30日。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。也就是说,查封、扣押的最长期限是60天,并且延长期限必须有充足的理由,并经法定程序批准。为行政行为设定期限是提高行政效率的要求,如果没有期限的约束,行政效率就难以保证。同时,设定期限可以使行政行为具有一定的可预见性,从而使有关各方预先做好相应的安排。查封、扣押是行政机关对公民、法人和其他组织的财产实施的暂时性控制措施。“暂时性”的特征决定了查封、扣押措施的期限是一个较短的期限。

2013年初榆树村村民王小二申请乡政府公开本村“城中村”改造各项补贴和支出的流水情况,乡政府以财务收支信息属于不宜公开的事项为由予以拒绝。问村民王小二因乡政府拒绝公开财务收支信息向法院提起诉讼,法院是否应当受理?

最高人民法院《政府信息公开案件规定》第一条规定:“公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提起行政诉讼的,人民法院应当受理:(一)向行政机关申请获取政府信息,行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的;(二)认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或法律、法规规定的适当形式的;(三)认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的;(四)认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确,要求该行政机关予以更正,该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的;(五)认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的,可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。”在本案中,乡政府应当及时公开榆树村“城中村”改造财物收支情况,其末及时公开属于行政不作为,王小二有权申请乡政府公开。对乡政府不公开决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼,人民法院应当受理。当代检察官

我的丈夫王某于2010年5月5日下午5时许,无照驾驶一辆套牌桑塔纳轿车行驶到本地一所学校门口处时,正在执行校园安保任务的公安派出所民警认为这辆车形迹可疑,使示意王某停车检查。无驾驶证的王某当然不敢停车,于是驾车继续前行,该民警便驾驶执勤警车进行高速追缉,当追至临近村子的一个拐弯处时,被追车突然翻落到了路边沟内,致使王某死亡、轿车损坏。事发后,我多次要求市公安局赔偿损失,但均未得到满意的答复。请问:派出所民警能高速追缉一般违法车辆吗?我能否向法院提起行政诉讼,要求确认公安局追车的行政行为违法并责令其赔偿相应损失?

从你来信反映的情况看,本案的争议焦点在于公安派出所民警的这一追缉行为是否合法。可能会有不少人认为,派出所执勤民警在执法执勤过程中认为王某所驾的车辆形迹可疑,在示意王某停车检查遭拒后进行追缉,其行为符合《公安派出所执法执勤工作规范》第75条的规定,应属于合法行为。但事实是,本案中派出所执勤民警的追缉行为是违法的。这是为什么呢?你的丈夫王某无证驾驶且套用其他车辆牌照,违反了我国《道路交通安全法》的有关规定,属于一般违法行为。公安部交通管理局《加强交通民警查处交通违法行为和勘查交通事故现场安全防护的工作意见》第17条规定“交通民警在执勤执法时,遇有交通违法行为人逃跑的,可采取记下车号、事后追究法律责任,或通知前方执勤交通民警堵截等办法进行处理。除交通违法行为人逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外,交通民警不得驾驶机动车追缉。”《公安派出所执法执勤工作规范》第75条规定“对可疑车辆进行检查时,若驾驶员拒检逃逸,应当立即报告,请求部署堵截、追缉。”《公路巡逻民警队警务工作规范》第21条也规定“对可疑机动车进行检查时,驾驶入逃逸的,应当立即向上级或者指挥中心报告,请求部署堵截、追缉。”因此,派出所民警发现可疑车辆拒检逃逸的,应当首先向上级或者指挥中心报告,请求部署堵截、追缉,而不是自行决定追缉。本案中的公安派出所民警对王某驾驶车辆高速追缉堵截的行政行为无法律法规依据,其行为显然应属违法,你因而可以向当地法院提起行政诉讼,要求确认当地公安局高速追车车毁人亡的行政行为违法,并责令其赔偿相应的损失。